向世界級(jí)現(xiàn)代化大灣區(qū)邁進(jìn)

本刊評(píng)論員

灣區(qū)建設(shè)是沿海地區(qū)發(fā)展到一定階段的重大區(qū)域戰(zhàn)略的升級(jí)。自2017年粵港澳大灣區(qū)寫(xiě)入《政府工作報(bào)告》、國(guó)家層面首次提出大灣區(qū)戰(zhàn)略，“大灣區(qū)”的概念一時(shí)間成為熱點(diǎn)和焦點(diǎn)。浙江的大灣區(qū)以“四大建設(shè)”之首精彩亮相。從規(guī)劃藍(lán)圖來(lái)看，浙江要建設(shè)的大灣區(qū)，是“綠色智慧和諧美麗的世界級(jí)現(xiàn)代化大灣區(qū)”，要打造成為區(qū)域高質(zhì)量發(fā)展新引擎、全國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)先行區(qū)、全球數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新高地?？梢哉f(shuō)，大灣區(qū)建設(shè)是推動(dòng)浙江高質(zhì)量發(fā)展的必由之路。

當(dāng)前，浙江正處在全面建成小康社會(huì)、率先邁向現(xiàn)代化的攻堅(jiān)期，處在向高質(zhì)量發(fā)展邁進(jìn)的關(guān)鍵階段，還面臨全球數(shù)字化轉(zhuǎn)型的從跟跑并跑向領(lǐng)跑轉(zhuǎn)變的機(jī)會(huì)窗口期。大灣區(qū)建設(shè)事關(guān)浙江全局，事關(guān)浙江未來(lái)。建設(shè)綠色智慧和諧美麗的世界級(jí)現(xiàn)代化大灣區(qū)，將美好愿景更快地變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)，還需要從戰(zhàn)略高度、科學(xué)路徑、務(wù)實(shí)操作等各方面協(xié)同發(fā)力。

拉高標(biāo)桿和定位。大灣區(qū)是現(xiàn)代化浙江的空間特征。浙江的大灣區(qū)是浙江經(jīng)濟(jì)最發(fā)達(dá)、創(chuàng)新資源要素最豐富、公共服務(wù)水平最高、城鄉(xiāng)一體化水平最高的區(qū)域，但對(duì)標(biāo)東京灣、紐約灣和舊金山灣等世界頂級(jí)灣區(qū)，浙江大灣區(qū)的人均GDP、創(chuàng)新發(fā)展等主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)差距還十分明顯，離“世界級(jí)大灣區(qū)”的目標(biāo)還有較遠(yuǎn)距離。也正因?yàn)槿绱?，更要高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施，瞄準(zhǔn)國(guó)際一流、對(duì)標(biāo)國(guó)內(nèi)先進(jìn)，聚焦聚力高質(zhì)量、競(jìng)爭(zhēng)力、現(xiàn)代化，集聚高端要素和資源，發(fā)展一批代表先進(jìn)生產(chǎn)力的重大產(chǎn)業(yè)，打造一批上規(guī)模上水平的創(chuàng)新集群，著力提高浙江灣區(qū)經(jīng)濟(jì)的效率、質(zhì)量和首位度。

發(fā)揮優(yōu)勢(shì)和潛力。浙江灣區(qū)眾多，有杭州灣、象山灣、三門(mén)灣、臺(tái)州灣、樂(lè)清灣、溫州灣等，海洋資源豐富，擁有海岸線總長(zhǎng)全國(guó)第一，海島數(shù)量全國(guó)第一，向海發(fā)展、沿海布局，具有天然的優(yōu)勢(shì)。杭州灣一頭連接陸上絲綢之路、一頭連接海上絲綢之路，同時(shí)還是長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶的出?？冢瑩碛袃?yōu)越的港口條件，輻射長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶，是聯(lián)通“一帶一路”的寬廣腹地，具有雄厚的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和貿(mào)易鏈，以及創(chuàng)新和人才優(yōu)勢(shì)。隨著新經(jīng)濟(jì)的騰飛、新動(dòng)能不斷顯現(xiàn)，環(huán)杭州灣經(jīng)濟(jì)區(qū)儼然已成為國(guó)內(nèi)“新零售、新產(chǎn)業(yè)、新技術(shù)、新金融、新資源”的創(chuàng)新之地，成為以大數(shù)據(jù)、智能化為聚焦點(diǎn)的新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)革命的先行之地，成為營(yíng)商環(huán)境優(yōu)越、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新熱情高漲的優(yōu)選之地……這樣的優(yōu)勢(shì)可遇而不可求。要著力發(fā)揮優(yōu)勢(shì)、補(bǔ)齊短板，持續(xù)激發(fā)潛力、活力，促使浙江的大灣區(qū)提能級(jí)、增動(dòng)力。

突出特色和核心。圍繞環(huán)杭州灣經(jīng)濟(jì)區(qū)這一核心，有序推進(jìn)大灣區(qū)向全省域拓展。緊緊圍繞布局發(fā)展高端產(chǎn)業(yè)，培育一批重量級(jí)未來(lái)產(chǎn)業(yè)，打造一批現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群，布局一批高端創(chuàng)新機(jī)構(gòu)，培育引進(jìn)一批高端人才，打造一批高能級(jí)大平臺(tái)。要以杭州灣經(jīng)濟(jì)區(qū)為核心，扎實(shí)推進(jìn)杭紹甬一體化，聯(lián)動(dòng)推進(jìn)甬臺(tái)溫臨港產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)，加快打造一批世界級(jí)先進(jìn)制造業(yè)集群。在新動(dòng)能培育、平臺(tái)整合提升、特色小鎮(zhèn)建設(shè)、新型城市化推進(jìn)、共享經(jīng)濟(jì)示范平臺(tái)創(chuàng)建等政策制定和實(shí)施中，突出大灣區(qū)，特別是大灣區(qū)的核心區(qū)。積極推進(jìn)長(zhǎng)三角合作和城市群發(fā)展，主動(dòng)接軌上海，推動(dòng)嘉興全面接軌上海示范區(qū)、寧波杭州灣新區(qū)浙滬合作示范區(qū)建設(shè)。

緊抓平臺(tái)和項(xiàng)目。重大平臺(tái)和項(xiàng)目建設(shè)是實(shí)施大灣區(qū)建設(shè)的載體和支撐。要圍繞大灣區(qū)建設(shè)六大行動(dòng)，重點(diǎn)抓好“五個(gè)一批”任務(wù)，主動(dòng)謀劃一批能承載高端產(chǎn)業(yè)的重大平臺(tái)，引進(jìn)一批引領(lǐng)性強(qiáng)的重大項(xiàng)目。以重大項(xiàng)目建設(shè)為主線，超前謀劃、狠抓落實(shí)，廣泛動(dòng)員各方力量投身大灣區(qū)建設(shè)，有效強(qiáng)化跨行政區(qū)域統(tǒng)籌，推進(jìn)實(shí)施一批大項(xiàng)目好項(xiàng)目。同時(shí)，要積極加快謀劃一批大灣區(qū)建設(shè)標(biāo)志性工程，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理、有效跟進(jìn)。