新時(shí)代改革再出發(fā)

│ 本刊評(píng)論員 │

近日，中共中央印發(fā)了《深化黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)改革方案》，按照這一方案的要求，將國(guó)家新聞出版廣電總局的新聞出版管理職責(zé)劃入中央宣傳部，中央宣傳部對(duì)外加掛國(guó)家新聞出版署（國(guó)家版權(quán)局）、國(guó)家電影局牌子；組建國(guó)家廣播電視總局，不再保留國(guó)家新聞出版廣電總局。在新的組織架構(gòu)下，中央宣傳部將全面貫徹落實(shí)黨的宣傳工作方針，統(tǒng)一管理新聞出版工作，擬定新聞出版業(yè)的管理政策并督促落實(shí)，管理新聞出版行政事務(wù)，統(tǒng)籌規(guī)劃和指導(dǎo)協(xié)調(diào)新聞出版事業(yè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展，監(jiān)督管理出版物內(nèi)容和質(zhì)量，監(jiān)督管理印刷業(yè)，管理著作權(quán)，管理出版物進(jìn)口等。

這次關(guān)于國(guó)家新聞出版廣電總局的機(jī)構(gòu)改革，是新聞出版管理體制的一次深刻變革，是貫徹落實(shí)黨的十九大精神的內(nèi)在要求，是新聞出版工作堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)的重要體現(xiàn)。黨的十九大報(bào)告明確指出，黨政軍民學(xué)，東西南北中，黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的。做好新聞出版工作對(duì)于建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義具有極為重要的意義，必須不斷加強(qiáng)和完善黨對(duì)新聞出版工作的領(lǐng)導(dǎo)。習(xí)近平總書記曾經(jīng)指出，“做好黨的新聞?shì)浾摴ぷ?，事關(guān)旗幟和道路，事關(guān)貫徹落實(shí)黨的理論和路線方針政策，事關(guān)順利推進(jìn)黨和國(guó)家各項(xiàng)事業(yè)，事關(guān)全黨全國(guó)各族人民凝聚力和向心力，事關(guān)黨和國(guó)家前途命運(yùn)。”中央宣傳部是黨中央管理意識(shí)形態(tài)工作的職能部門，由中央宣傳部統(tǒng)一管理新聞出版工作，有利于進(jìn)一步加強(qiáng)黨對(duì)新聞出版工作的領(lǐng)導(dǎo)，有利于更好地把新聞出版工作融入到黨的各項(xiàng)事業(yè)和工作全局，有利于新聞出版工作始終堅(jiān)持正確的發(fā)展方向和內(nèi)容導(dǎo)向，這是我們?cè)谥袊?guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代的關(guān)鍵時(shí)期做好新聞出版工作的根本前提和重要保證。

關(guān)于中央新聞出版管理機(jī)構(gòu)的改革，也是推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的迫切要求。黨的十九大報(bào)告提出要在基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，使“社會(huì)文明程度達(dá)到新的高度，國(guó)家文化軟實(shí)力顯著增強(qiáng)，中華文化影響更加廣泛深入”。為了實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，報(bào)告提出要高度重視傳播手段建設(shè)和創(chuàng)新，提高新聞?shì)浾搨鞑チ?、引?dǎo)力、影響力、公信力，要推進(jìn)國(guó)際傳播能力建設(shè)。新時(shí)代的新聞出版工作要實(shí)現(xiàn)新的發(fā)展目標(biāo)，開啟新的偉大征程，相應(yīng)的上層建筑就必須根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新的特征不斷進(jìn)行變革調(diào)整，這是人類社會(huì)發(fā)展的普遍規(guī)律。因此，新聞出版工作必須適應(yīng)新的要求，進(jìn)一步優(yōu)化完善新聞出版管理工作的頂層設(shè)計(jì)，不斷對(duì)新聞出版管理的體制和機(jī)制進(jìn)行變革，持續(xù)提升新聞出版管理能力。這次中央實(shí)施的機(jī)構(gòu)改革，立足于戰(zhàn)略全局和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，使得新聞出版工作管理機(jī)構(gòu)設(shè)置更加科學(xué)、職能配置更加合理，必將為推動(dòng)新聞出版工作高質(zhì)量發(fā)展奠定更加堅(jiān)實(shí)和完善的體制機(jī)制基礎(chǔ)。

這次機(jī)構(gòu)改革著眼于更好地發(fā)揮政府作用，使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用，為微觀主體更好地參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)提供了更加廣闊的舞臺(tái)。機(jī)構(gòu)改革不僅僅是黨和政府的事情，對(duì)行業(yè)相關(guān)的企業(yè)也有重要的影響。多年來(lái)，新聞出版業(yè)不斷深化改革，開放、競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)體系不斷健全，多元化的市場(chǎng)主體日益完善，為社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮作出了不可替代的重要貢獻(xiàn)。隨著新聞出版行業(yè)機(jī)構(gòu)改革的推進(jìn)，新聞出版業(yè)發(fā)展的宏觀環(huán)境將進(jìn)一步優(yōu)化。按照馬克思主義原理，更加完善的上層建筑必將對(duì)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)產(chǎn)生更加積極的促進(jìn)作用，新聞出版機(jī)構(gòu)改革的紅利將不斷顯現(xiàn)，與行業(yè)相關(guān)的各類市場(chǎng)主體將迎來(lái)實(shí)實(shí)在在的發(fā)展機(jī)遇。因此，我們要更加積極地投身到新聞出版業(yè)改革發(fā)展的浪潮中，把行業(yè)改革的紅利轉(zhuǎn)化為發(fā)展的動(dòng)力，推動(dòng)行業(yè)實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量的發(fā)展，讓機(jī)構(gòu)改革發(fā)揮最大的效用。

今年是改革開放40周年，新聞出版管理機(jī)構(gòu)的改革，是行業(yè)在新時(shí)代改革的再出發(fā)。時(shí)代潮流滾滾向前，改革步伐永不停息。我們堅(jiān)信，在新的改革措施指引下，有黨中央的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，新聞出版行業(yè)的生產(chǎn)力會(huì)進(jìn)一步得到解放和發(fā)展，新聞出版工作必將迎來(lái)更加輝煌燦爛的前景。