網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)保護(hù)的道德與法律平衡對(duì)策研究

摘 要 當(dāng)公民個(gè)人隱私通過(guò)網(wǎng)絡(luò)遭到泄露，并被肆意買賣成為少部分人的牟利工具時(shí)，公民權(quán)利的保護(hù)、法律的尊嚴(yán)受到了極大的沖擊和挑戰(zhàn)。因此，一方面網(wǎng)絡(luò)用戶基于各種目的在網(wǎng)絡(luò)行為中失去道德約束而不受到應(yīng)有的輿論譴責(zé)，另一方面網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)保護(hù)的法律缺位縱容了網(wǎng)絡(luò)中行為失范的人。因此，我國(guó)的網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)保護(hù)的道德與法律平衡問(wèn)題已經(jīng)到了刻不容緩的地步。網(wǎng)絡(luò)隱私保護(hù)在互聯(lián)網(wǎng)發(fā)達(dá)的今天已經(jīng)成為法律建設(shè)是否完善標(biāo)志性事件。本文從網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)保護(hù)的現(xiàn)狀、問(wèn)題以及成因入手，通過(guò)分析指出當(dāng)前我國(guó)網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)保護(hù)的法律規(guī)制內(nèi)涵。希望通過(guò)本文研究能夠?qū)ξ覈?guó)的網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)保護(hù)立法工作的開展帶來(lái)一定的益處。

關(guān)鍵詞 網(wǎng)絡(luò) 隱私權(quán) 道德 平衡

作者簡(jiǎn)介：趙天澤，北京市理工附中分校，研究方向：道德與法律。

中圖分類號(hào)：D920.4 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A DOI：10.19387/j.cnki.1009-0592.2018.01.262

一、道德缺失在當(dāng)前網(wǎng)絡(luò)中的表現(xiàn)

（一）網(wǎng)絡(luò)中道德缺失的各類表現(xiàn)

網(wǎng)絡(luò)開放性特征和網(wǎng)絡(luò)用戶個(gè)體特征的疊加，使得網(wǎng)絡(luò)空間中經(jīng)常出現(xiàn)語(yǔ)言暴力、誹謗、詆毀、病毒泛濫等種種惡意毀損網(wǎng)絡(luò)生態(tài)的現(xiàn)象。網(wǎng)絡(luò)中道德失衡與道德規(guī)范缺失已經(jīng)成網(wǎng)絡(luò)空間急需整改的最大問(wèn)題。如下所示：

病毒的瘋狂制造與傳播。一些精通計(jì)算值知識(shí)的用戶惡意制造病毒或出于盈利目的制造病毒，借助于各種網(wǎng)絡(luò)手段進(jìn)行傳播。其他用戶終端一旦中毒，就意味著隱私泄露、信息丟失、終端癱瘓等一系列問(wèn)題。

黑客攻擊行為。擁有優(yōu)異的電腦技術(shù)的黑客一度成為網(wǎng)絡(luò)隱私盜竊的重要被懷疑對(duì)象。黑客為了實(shí)現(xiàn)各種特殊目的，在網(wǎng)絡(luò)空間中用自己所能，有可能侵入國(guó)家職能部門網(wǎng)站、企業(yè)網(wǎng)站等造成被攻擊對(duì)象的信息泄露。更有甚者利用有組織的黑客行為甚至能威脅到國(guó)防等重大安全問(wèn)題。這種攻擊行為無(wú)關(guān)乎道德只在乎利益，或者是將自己作為審判者的角色踐踏道德。

網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)行為。在網(wǎng)絡(luò)中肆意泛濫的盜版他人著作權(quán)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)的行為隨處可見。無(wú)論是法律中專門指定條款保護(hù)的肖像權(quán)、名譽(yù)權(quán)、隱私權(quán)、姓名權(quán)等等人身權(quán)利，在網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)行為的干擾下，都使得法律失去尊嚴(yán)，被保護(hù)對(duì)象投訴無(wú)門的尷尬。

種種干脆違反法律法規(guī)或是游走于法律邊緣的網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)與道德缺失的現(xiàn)象，產(chǎn)生了今天無(wú)數(shù)的所謂“噴子”、謠言等等干擾人們正常生活的問(wèn)題。

（二）道德缺失的原因

從主觀和客觀角度來(lái)看，網(wǎng)絡(luò)道德缺失的原因主要由以下幾個(gè)方面造成：

網(wǎng)絡(luò)用戶欠缺道德自律意識(shí)。網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)互通特征祛除了傳統(tǒng)人們之間交流受空間和時(shí)間限制的障礙。由于沒(méi)有地域性和時(shí)間性，網(wǎng)絡(luò)中很多人在進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)咨詢傳播時(shí)會(huì)出現(xiàn)道德失范的問(wèn)題。每一位網(wǎng)絡(luò)用戶因其身份、地位、職業(yè)、個(gè)性等的不同，其表達(dá)內(nèi)容不再代表現(xiàn)實(shí)中的人，而是由符號(hào)、數(shù)字、代碼構(gòu)成，因此，虛擬、匿名等諸多因素造就了互聯(lián)網(wǎng)廣闊的開放空間，道德自律轉(zhuǎn)變?yōu)闊o(wú)約束的純粹個(gè)人行為。

網(wǎng)絡(luò)道德規(guī)范的欠缺和滯后。網(wǎng)絡(luò)道德規(guī)范不同于現(xiàn)實(shí)生活中的法律法規(guī)，由于其輿論監(jiān)督作用很小，因此很多人在網(wǎng)絡(luò)中不受道德規(guī)范的約束。無(wú)論是信息發(fā)布還是信息接收，都以自身的看法、觀點(diǎn)、認(rèn)識(shí)等為判斷依據(jù)，使得高速發(fā)展的網(wǎng)絡(luò)技術(shù)與網(wǎng)絡(luò)道德不同步，網(wǎng)絡(luò)道德規(guī)范滯后。

私人信息防護(hù)意識(shí)淡薄。一方面我國(guó)官方為了杜絕種種的網(wǎng)絡(luò)暴力以及各類不文明與違法行為，要求網(wǎng)絡(luò)必須實(shí)名注冊(cè)；另一方面用戶將個(gè)人信息留在網(wǎng)絡(luò)中后形成了隱私的泄露。由于網(wǎng)絡(luò)在生活中的無(wú)處不在，實(shí)名注冊(cè)的必然要求下很多網(wǎng)絡(luò)用戶久而久之失去了隱私保護(hù)意識(shí)，為不法分子提供了可乘之機(jī)。

二、法律缺位狀態(tài)下的網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)保護(hù)現(xiàn)狀

（一）現(xiàn)狀

網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)的法律保護(hù)現(xiàn)狀主要從以下幾個(gè)方面顯示：

第一，憲法與網(wǎng)絡(luò)隱私保護(hù)。當(dāng)前網(wǎng)絡(luò)隱私保護(hù)的憲法依據(jù)是憲法對(duì)公民隱私明確釋義為：公民人格尊嚴(yán)、住宅、通訊信息不受侵犯。

第二，民法與網(wǎng)絡(luò)隱私保護(hù)。民法中明確規(guī)制：名譽(yù)權(quán)收到法律保護(hù)。但從總體的民法通則來(lái)看，技術(shù)性指標(biāo)過(guò)少，已經(jīng)不適合當(dāng)前侵權(quán)行為的發(fā)展的多樣性，因此，網(wǎng)絡(luò)中無(wú)處不在的名譽(yù)侵權(quán)問(wèn)題一度成為新聞話題成為斂財(cái)工具。同時(shí)，隱私權(quán)屬于名譽(yù)權(quán)范圍，其保護(hù)形勢(shì)與法律實(shí)施與技術(shù)能力尤其弱。

第三，侵權(quán)責(zé)任法中保護(hù)隱私權(quán)的規(guī)定。我國(guó)侵權(quán)責(zé)任法于2009年頒布，明確指出網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)也屬于侵權(quán)行為。網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)等同于侵犯他人民事權(quán)益。上述侵權(quán)主體限定具有狹隘性，且對(duì)于侵權(quán)主體的責(zé)任規(guī)定和網(wǎng)絡(luò)服務(wù)者類型沒(méi)有明確界定。這使得籠統(tǒng)規(guī)定下有人惡意利用法律漏洞實(shí)施侵權(quán)行為。

（二）網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)保護(hù)的法律缺位

網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)的法律缺位主要表現(xiàn)在非系統(tǒng)性方面：

第一， 對(duì)于隱私權(quán)保護(hù)的法律法規(guī)沒(méi)有形成體系。無(wú)論是憲法、刑法、民法等都對(duì)隱私權(quán)保護(hù)提出相關(guān)法律約束，但本身的隱私權(quán)沒(méi)有形成獨(dú)立的法律體系。這使得網(wǎng)絡(luò)隱私侵權(quán)行為往往面臨司法實(shí)務(wù)中的取證難、起訴難以及偵查難等諸多問(wèn)題。

第二， 網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)立法保護(hù)缺位。這主要表現(xiàn)在如果我國(guó)立法將隱私權(quán)作為一項(xiàng)獨(dú)立的人格加以確認(rèn)，那么相關(guān)法律體系會(huì)自然跟進(jìn)。但現(xiàn)實(shí)是隱私權(quán)僅僅作為立法層級(jí)較低的公民權(quán)利出現(xiàn)在法律規(guī)制中，因此，網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)保護(hù)的司法操作性極低。一些受到侵權(quán)的受害人，往往由于國(guó)家技術(shù)性法律規(guī)定僅將個(gè)人信息數(shù)據(jù)等作為規(guī)章制度形式呈現(xiàn)，受害人訴諸法律保護(hù)缺乏相應(yīng)的法律體系支撐，維權(quán)難。

第三，網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)制裁措施缺乏。這主要表現(xiàn)在當(dāng)前針對(duì)網(wǎng)絡(luò)隱私的行政法規(guī)、部門規(guī)章等主要是基于互聯(lián)網(wǎng)管理角度制定，網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)沒(méi)有與其相適應(yīng)的法律依據(jù)，因此，侵權(quán)責(zé)任不明晰、侵權(quán)形式不限定的前提下，具體的制裁措施更是無(wú)從談起。

三、道德與法律平衡-新時(shí)代網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)保護(hù)對(duì)策endprint

（一）建立健全法律體系保護(hù)網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)

1.隱私權(quán)法理定義下的法律地位特征明確

明確隱私權(quán)的法律地位關(guān)鍵在于我國(guó)法律體系中首先要將隱私權(quán)定義為獨(dú)立的人格權(quán)?；诖?，憲法、刑法等才能依照相關(guān)法律法規(guī)對(duì)隱私權(quán)侵權(quán)行為采取更為嚴(yán)厲的手段和措施。所謂名不正言不順，隱私權(quán)沒(méi)有正式的法律地位，自然容易造成名譽(yù)權(quán)范圍內(nèi)的隱私權(quán)在司法實(shí)務(wù)中由于難以定性、定量而被忽視。所以，隱私權(quán)從名譽(yù)權(quán)中抽離，以獨(dú)立的人全權(quán)加以定義，規(guī)定隱私權(quán)受到侵害的行為表現(xiàn)方式，隱私權(quán)保護(hù)才能跟得上當(dāng)前網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的進(jìn)步。當(dāng)前學(xué)者對(duì)網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)有兩種觀點(diǎn)：一種觀點(diǎn)認(rèn)為：只要有網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)的原則性條款具體的法律適用就事論事；另一種觀點(diǎn)認(rèn)為，必須進(jìn)行系統(tǒng)化的詳細(xì)規(guī)定。前一種觀點(diǎn)依據(jù)是：基于網(wǎng)絡(luò)技術(shù)發(fā)展過(guò)于迅速的現(xiàn)實(shí)，原則性規(guī)定能夠作為法律法規(guī)制定的指引，為司法實(shí)踐提供可操作依據(jù)；后一種觀點(diǎn)依據(jù)是：詳細(xì)的執(zhí)法規(guī)定是裁判依據(jù)的基礎(chǔ)。其實(shí)，就本文分析來(lái)看，兩種觀點(diǎn)各有優(yōu)劣，但將兩種觀點(diǎn)合二為一則出現(xiàn)既能夠按照網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展變化實(shí)現(xiàn)原則性隱私權(quán)保護(hù)立法的彈性和空間，又能夠依據(jù)詳細(xì)的規(guī)定增強(qiáng)法律實(shí)踐的可操作性，本質(zhì)的做法就是建立獨(dú)立的隱私權(quán)保護(hù)系統(tǒng)。

2.提升網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)立法層級(jí)-設(shè)立專門法律

基于以上分析我們發(fā)現(xiàn)，網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)立法工作的開展一方面要協(xié)調(diào)整個(gè)法律體系的和諧；另一方面要增強(qiáng)司法實(shí)踐的可操作性，同時(shí)還要針對(duì)網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)侵權(quán)行為提供完整解決糾紛的系統(tǒng)性機(jī)制。因此，制定專門的網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)保護(hù)法律從國(guó)家層面而言，更有利于構(gòu)建和諧的社會(huì)文化，促進(jìn)政治、經(jīng)濟(jì)的和諧發(fā)展；從個(gè)人隱私角度而言，有利于構(gòu)建以信用體系為根本的信息社會(huì)個(gè)人權(quán)益的全面保護(hù)體系與機(jī)制。因此，專門的網(wǎng)絡(luò)隱私法律制定應(yīng)該按照以下原則進(jìn)行：

第一，從個(gè)人隱私知情權(quán)、控制權(quán)、選擇權(quán)等為依據(jù)，嚴(yán)格定義網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)的概念、內(nèi)容、范圍。

第二，名犬網(wǎng)絡(luò)隱私侵權(quán)主體和客體。

第三，依據(jù)當(dāng)前網(wǎng)絡(luò)發(fā)展特性與隱私侵權(quán)行為特征，明確界定侵害種類及表現(xiàn)形式。

第四，法律責(zé)任明晰。

綜上所述，網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)專門性法律的制定本質(zhì)上是將網(wǎng)絡(luò)規(guī)制在法律框架內(nèi)，杜絕網(wǎng)絡(luò)成為法外之地的道德失范行為的發(fā)生。

3.完善法律體系的系統(tǒng)性和協(xié)調(diào)性

制定專門的網(wǎng)絡(luò)隱私保護(hù)法借助于民法的體系化實(shí)施，仍舊不能杜絕網(wǎng)絡(luò)隱私侵權(quán)行為的發(fā)生，因?yàn)?，?dāng)前隱私權(quán)適用法律針對(duì)網(wǎng)絡(luò)的虛擬性、開放性以及無(wú)地域性都存在網(wǎng)絡(luò)技術(shù)發(fā)展產(chǎn)生的侵權(quán)行為的多樣性與傳統(tǒng)侵權(quán)行為產(chǎn)生巨大的差異，造成網(wǎng)絡(luò)隱私保護(hù)的局限性。因此，國(guó)家立法機(jī)關(guān)有必要借助于公權(quán)力對(duì)網(wǎng)絡(luò)隱私侵權(quán)行為進(jìn)行原則性約束的基礎(chǔ)上，在沒(méi)有出臺(tái)專門的隱私權(quán)保護(hù)法律的前提下，通過(guò)增設(shè)各類條款執(zhí)行公民網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)保護(hù)的義務(wù)和責(zé)任。

（二）道德教育是網(wǎng)絡(luò)教育的重中之重

1.避免“慎獨(dú)”，用戶自律意識(shí)的源頭

我們可以將“慎獨(dú)”簡(jiǎn)單理解為：人在獨(dú)處的情況下容易暴露內(nèi)心隱晦的不當(dāng)欲望，發(fā)生道德偏離行為。也就是說(shuō)，網(wǎng)絡(luò)使用行為下的用戶獨(dú)處行為容易產(chǎn)生網(wǎng)絡(luò)道德失范的現(xiàn)象。很多用戶游走于網(wǎng)絡(luò)空間時(shí)，現(xiàn)實(shí)社會(huì)的法律與道德約束弱化，其行為表現(xiàn)的符號(hào)、文字等在不暴露自身的情況下可以在網(wǎng)絡(luò)空間大肆傳播。因此，在針對(duì)網(wǎng)絡(luò)用戶道德教育過(guò)程中，精神教育尤其重要，也是從根源上解決網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)保護(hù)問(wèn)題的根本性手段。

2.多渠道教育增強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)用戶的道德責(zé)任意識(shí)

虛擬和匿名的雙重網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，網(wǎng)絡(luò)用戶摒棄一貫堅(jiān)守的道德幾乎不需要付出代價(jià)。個(gè)人內(nèi)心沒(méi)有道德規(guī)范的前提下，網(wǎng)絡(luò)行為僅僅表現(xiàn)為人類原始欲望的表達(dá)。這種網(wǎng)絡(luò)生態(tài)必然造就無(wú)數(shù)的“人不為己天誅地滅”的極端利己主義行為的泛濫。而網(wǎng)絡(luò)用戶自覺(jué)的道德約束并不意味著所有網(wǎng)絡(luò)用戶都需要極高的道德修養(yǎng)，關(guān)鍵是違法代價(jià)與成本遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于網(wǎng)絡(luò)隱私侵權(quán)行為帶來(lái)的利益時(shí)，人們會(huì)自覺(jué)的遵守網(wǎng)絡(luò)道德生態(tài)的建設(shè)。以此為基礎(chǔ)，相關(guān)部門主動(dòng)構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)道德生態(tài)的模式和道德理論，有助于網(wǎng)絡(luò)用戶形成良好的網(wǎng)絡(luò)使用道德習(xí)慣。

3.加大網(wǎng)絡(luò)宣傳力度提高個(gè)人隱私防護(hù)意識(shí)

我國(guó)網(wǎng)絡(luò)真正深入公民生活中的時(shí)間并不長(zhǎng)，很多網(wǎng)絡(luò)用戶在享受網(wǎng)絡(luò)的便捷等諸多利好時(shí)，對(duì)于網(wǎng)絡(luò)不穩(wěn)定、不安全因素沒(méi)有理性、清晰的認(rèn)識(shí)，導(dǎo)致很多用戶在不知不覺(jué)中個(gè)人隱私收到侵害。因此，各類網(wǎng)絡(luò)機(jī)構(gòu)、政府機(jī)關(guān)有必要針對(duì)網(wǎng)絡(luò)安全問(wèn)題加大宣傳力度。并且在網(wǎng)絡(luò)隱私保護(hù)相關(guān)法律法規(guī)不斷完善的前提下，為隱私侵權(quán)受害者提供更多的法律援助，將相對(duì)弱勢(shì)的網(wǎng)絡(luò)用戶隱私侵權(quán)受害者權(quán)益作為網(wǎng)絡(luò)道德建設(shè)的重要推進(jìn)手段，增大侵權(quán)主體的行為代價(jià)和成本。

四、總結(jié)

結(jié)合當(dāng)前我國(guó)征信體系建設(shè)的不斷推進(jìn)，網(wǎng)絡(luò)個(gè)人隱私保護(hù)不但成為公民的個(gè)人重要權(quán)益保護(hù)內(nèi)容，也成為影響國(guó)家安全的重大戰(zhàn)略問(wèn)題。因此，協(xié)同于征信體系的建設(shè)，構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)個(gè)人隱私保護(hù)的法律和道德范式，有助于和諧社會(huì)的深度建設(shè)。既是民生工程，更是國(guó)家強(qiáng)盛的基礎(chǔ)性工程。

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