打假要注重發(fā)揮平臺企業(yè)作用

□應(yīng)瑛

每年央視的3·15晚會，已經(jīng)成了從媒體到吃瓜群眾都十分關(guān)注的“重頭戲”。然而，3·15年年打假，依然年年有假。這說明維權(quán)、打假、揭黑，絕不能只靠一場晚會、一場運動，單純依賴宣傳部門、新聞媒體的輿論引導，充其量只能形成“一陣風”式的成效。要真正實現(xiàn)對市場的正本清源，切實有效遏制假冒偽劣橫行無忌的趨勢，必須將更多資源、更多氣力花在打造共建共治的治理格局上。

而傳統(tǒng)的單一倚重執(zhí)法機關(guān)強化監(jiān)管義務(wù)的做法，在“互聯(lián)網(wǎng)+”大行其道的今天，又顯得捉襟見肘。時下更有效的手段，應(yīng)該是順時應(yīng)勢地加上一些“互聯(lián)網(wǎng)”因素，特別是要充分認識并最大限度地發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)平臺企業(yè)基于大數(shù)據(jù)及技術(shù)應(yīng)用領(lǐng)域的優(yōu)勢而具有的獨特作用，這其中的原因也是顯而易見的。一方面，承載著大型電商、物流、互聯(lián)網(wǎng)金融、云計算等平臺的互聯(lián)網(wǎng)巨頭（也可稱其為網(wǎng)絡(luò)平臺企業(yè)），有著其他市場主體“望塵莫及”的大數(shù)據(jù)優(yōu)勢，利器在手，又豈能刀槍入庫、隔岸觀火？另一方面，網(wǎng)絡(luò)平臺企業(yè)普遍對新技術(shù)研發(fā)及應(yīng)用具有更高的敏銳度和前瞻性，從而具有一般市場主體“無法望其項背”的洞察、捕捉和發(fā)現(xiàn)假冒偽劣痕跡的能力。

可喜的是，以阿里巴巴、京東為代表的網(wǎng)絡(luò)平臺企業(yè)，已清醒地意識到自身所承載的社會責任，并積極參與到打假的綜合治理中來。以前者為例，阿里提供的數(shù)據(jù)顯示，其打假特戰(zhàn)隊已與全國23個省份開展線下打假合作，并與上海、天津、江蘇等12個省份的公安機關(guān)就線下打假簽署戰(zhàn)略合作備忘錄，2017年全年累計向全國執(zhí)法機關(guān)推送涉假線索1910條，協(xié)助抓捕涉案人員1606名，搗毀窩點數(shù)1328個，涉案金額約43億元。2017年7月20日，上海市奉賢區(qū)人民法院對淘寶訴平臺售假店鋪案進行一審公開宣判。法院認定，被告的售假行為，對淘寶商譽造成損害，要求被告向淘寶賠償12萬元。“電商打假第一案”使阿里巴巴成為國內(nèi)第一個嘗試用民事訴訟手段打擊售假行為的網(wǎng)絡(luò)平臺企業(yè)。

上述種種，均為網(wǎng)絡(luò)平臺企業(yè)參與打假提供了鮮活生動的實踐案例。然而，在實際中也發(fā)現(xiàn)，一方是共治意愿強烈的網(wǎng)絡(luò)平臺企業(yè)，主動貢獻了其所有的線索和手段，只待擁有公權(quán)力的部門和機構(gòu)“出手殺伐”。另一方卻仍有那么些部門和機構(gòu)“熟視無睹”“一意孤行”，將本可產(chǎn)生強大效用的網(wǎng)絡(luò)平臺企業(yè)資源束之高閣。阿里公布的一組數(shù)據(jù)表明，2016年全年，阿里巴巴平臺治理部排查出4495條銷售額遠超起刑點（5萬元）的制售假線索；執(zhí)法機關(guān)接收1184條；公安機關(guān)能夠依據(jù)現(xiàn)行法規(guī)進行刑事打擊的為469例；截至目前，通過公開信息能夠確認已經(jīng)有刑事判決結(jié)果的僅33例，比例不足1%。

實踐已充分印證了互聯(lián)網(wǎng)時代發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)平臺企業(yè)作用的科學性和有效性。當務(wù)之急，就是那些個尚未“想明白”的部門和機構(gòu)趕緊理清思路，加入到打假“共治”的大軍中來，各司其職、各展所長，各得其所。更具體地來說，則是平臺企業(yè)主攻線上，負責提供線索；部門機構(gòu)主攻線下，將手上的公權(quán)力用好用到位（也包括對網(wǎng)絡(luò)平臺企業(yè)的規(guī)制和監(jiān)管）；平臺企業(yè)側(cè)重技術(shù)，針對著制假售假核心環(huán)節(jié)“一矢中的”；部門機構(gòu)則側(cè)重規(guī)制建構(gòu)和行政執(zhí)法，加快明晰法律邊界，封堵法律漏洞，力戒假冒偽劣“逍遙法外”的可能。通過“政府+企業(yè)”“線上+線下”的有機配合、良性互動，形成打擊各類假冒偽劣、打造最佳營商環(huán)境的統(tǒng)一戰(zhàn)線。