深度挖掘信用信息大數(shù)據(jù)價(jià)值

□羅帆

臺(tái)州是全國社會(huì)信用體系建設(shè)示范創(chuàng)建城市之一，有著突出的民營企業(yè)信用體系、扎實(shí)的信用建設(shè)工作基礎(chǔ)、良好的社會(huì)誠信文化氛圍。近年來，臺(tái)州在信用信息平臺(tái)建設(shè)上開展了一系列卓有成效的探索實(shí)踐，挖掘了信用信息大數(shù)據(jù)的價(jià)值，取得了顯著的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效應(yīng)。

依托“信用云”建設(shè)綜合服務(wù)系統(tǒng)，大數(shù)據(jù)應(yīng)用充滿活力。一是“信用云”升起在東海之濱。2017年，臺(tái)州斥資近4000萬元建設(shè)高起點(diǎn)、高水平、高標(biāo)準(zhǔn)的數(shù)據(jù)交換、數(shù)據(jù)管理云平臺(tái)，覆蓋9個(gè)縣（市、區(qū)）、50多個(gè)市級(jí)部門，構(gòu)建起了國內(nèi)少有的市域信用信息綜合服務(wù)系統(tǒng)，打造了省內(nèi)首個(gè)“信用云”。二是“3+N”的信用服務(wù)系統(tǒng)初現(xiàn)雛形。臺(tái)州市公共信用信息平臺(tái)是信用服務(wù)系統(tǒng)的核心平臺(tái)，發(fā)揮數(shù)據(jù)中心、懲戒中心和應(yīng)用中心的作用，服務(wù)行政機(jī)構(gòu)和社會(huì)公眾。臺(tái)州市金融信用信息共享服務(wù)平臺(tái)定位于服務(wù)小微信貸，打通公共信用信息庫與金融信用信息庫，著力破解銀企信息不對(duì)稱難題。臺(tái)州市小微企業(yè)信用監(jiān)測與服務(wù)平臺(tái)是以商事主體信用監(jiān)管為主要目的，將集協(xié)同監(jiān)管、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、決策輔助、績效評(píng)估等應(yīng)用功能為一體，建立“監(jiān)管部門+服務(wù)機(jī)構(gòu)+小微企業(yè)”之間的信息交互渠道，實(shí)現(xiàn)信用大數(shù)據(jù)對(duì)信用監(jiān)管和企業(yè)成長的雙向輔助。三個(gè)平臺(tái)建成后，臺(tái)州市信用大數(shù)據(jù)開發(fā)利用呈現(xiàn)“一個(gè)數(shù)據(jù)庫共享、多個(gè)平臺(tái)同時(shí)運(yùn)行、N項(xiàng)應(yīng)用共同推進(jìn)”的繁榮局面，離“十三五”期間建成“信用大數(shù)據(jù)開發(fā)利用先行區(qū)”的發(fā)展目標(biāo)又更進(jìn)一步。

立足實(shí)際需求，信用大數(shù)據(jù)應(yīng)用價(jià)值初顯。一是立足于協(xié)作共贏。臺(tái)州是全國較早打破“信息孤島”實(shí)現(xiàn)信用信息歸集的地級(jí)市。臺(tái)州市發(fā)改委、人行臺(tái)州中支、臺(tái)州市市場監(jiān)管局三個(gè)部門分別負(fù)責(zé)建設(shè)信用平臺(tái)，共同建設(shè)了一個(gè)信用主體數(shù)據(jù)庫，除3個(gè)平臺(tái)共用一個(gè)數(shù)據(jù)庫以外，信用信息還依據(jù)使用權(quán)限，向行政部門、金融機(jī)構(gòu)等作了一定程度的開放，打造協(xié)作共贏的良好局面。二是立足于信息應(yīng)用。平臺(tái)建設(shè)必須立足于信用信息的應(yīng)用。臺(tái)州市金融信用信息共享服務(wù)平臺(tái)立足金融機(jī)構(gòu)對(duì)小微企業(yè)信用信息的查詢需求，除歸集稅務(wù)、環(huán)保、質(zhì)檢等信息外，還依照需求采集了企業(yè)用水、用電和用氣的信息，結(jié)合信貸額度信息，勾勒出了金融領(lǐng)域應(yīng)用下的企業(yè)信用畫像，平臺(tái)日查詢量達(dá)600多次。三是立足于聯(lián)合獎(jiǎng)懲。臺(tái)州公共信用信息平臺(tái)主攻聯(lián)合獎(jiǎng)懲功能建設(shè)，開發(fā)聯(lián)合獎(jiǎng)懲全景視圖，設(shè)定1800多條獎(jiǎng)懲情形；與多個(gè)部門實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)直聯(lián)，實(shí)時(shí)比對(duì)懲戒對(duì)象數(shù)據(jù)庫。四是借力重大改革。臺(tái)州市推進(jìn)信用聯(lián)合獎(jiǎng)懲機(jī)制建設(shè)與浙江省“最多跑一次”改革的深度融合，將信用列為對(duì)社會(huì)主體實(shí)施監(jiān)管的最后防線，規(guī)定失信者不得享受改革便利。公共信用信息平臺(tái)實(shí)現(xiàn)了與政務(wù)權(quán)力運(yùn)行系統(tǒng)的接口對(duì)接，社會(huì)主體辦理行政業(yè)務(wù)時(shí)系統(tǒng)將會(huì)“自動(dòng)比對(duì)”失信名單對(duì)失信者發(fā)起“自動(dòng)攔截”。

持續(xù)推進(jìn)開發(fā)升級(jí)，大數(shù)據(jù)應(yīng)用前景良好。各地信用信息平臺(tái)的建設(shè)都還剛剛起步，臺(tái)州將找準(zhǔn)定位，借助大數(shù)據(jù)分析、云計(jì)算等新技術(shù)，不斷推進(jìn)應(yīng)用升級(jí)，不斷提升信用平臺(tái)服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的能力。一是繼續(xù)開發(fā)完善信用聯(lián)合獎(jiǎng)懲功能，實(shí)現(xiàn)“三個(gè)突破”：突破部門聯(lián)動(dòng)不強(qiáng)的問題，即要努力促成與市場監(jiān)管、法院、稅務(wù)、財(cái)政、公安及國土、住建等關(guān)鍵部門業(yè)務(wù)系統(tǒng)的直聯(lián)，把獎(jiǎng)懲機(jī)制全面嵌入部門日常工作環(huán)節(jié)；突破覆蓋不廣的問題，加強(qiáng)與各類行政辦事大廳信息系統(tǒng)的聯(lián)動(dòng)，把信用核查作為辦理各類許可、項(xiàng)目審批、資金補(bǔ)貼等事項(xiàng)的前置關(guān)口，提升聯(lián)合懲戒工作的震懾力；突破成效不深的問題，提高對(duì)行政結(jié)果核查比對(duì)的能力，對(duì)各級(jí)部門參與聯(lián)合獎(jiǎng)懲的情況進(jìn)行績效評(píng)估，形成聯(lián)合獎(jiǎng)懲的工作閉環(huán)。二是深度發(fā)揮信用平臺(tái)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)效應(yīng)。信用平臺(tái)投資規(guī)模普遍較大，深度挖掘信用大數(shù)據(jù)價(jià)值，才能發(fā)揮其應(yīng)有的經(jīng)濟(jì)與社會(huì)效應(yīng)。今后，臺(tái)州將努力在開發(fā)數(shù)據(jù)產(chǎn)品方面不斷加強(qiáng)，繼續(xù)深挖信用服務(wù)金融的價(jià)值，不斷豐富數(shù)據(jù)內(nèi)容、提高數(shù)據(jù)質(zhì)量，利用平臺(tái)數(shù)據(jù)為金融機(jī)構(gòu)提供行業(yè)分析、批量信用核查、重要客戶信用關(guān)注等個(gè)性化服務(wù)，起到“四兩撥千斤”的作用；發(fā)揮信用數(shù)據(jù)服務(wù)社會(huì)監(jiān)管的作用，與主管部門協(xié)作，針對(duì)金融從業(yè)人員等14類重點(diǎn)職業(yè)人群研究開發(fā)數(shù)據(jù)分析功能，對(duì)癥質(zhì)量、消防、食藥監(jiān)等行業(yè)領(lǐng)域開發(fā)數(shù)據(jù)預(yù)警功能，提供信用管理的參考依據(jù)。三是不斷構(gòu)建信用信息應(yīng)用的各類場景。根據(jù)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)工作的實(shí)際，集中開發(fā)信用服務(wù)產(chǎn)品，不斷構(gòu)建有地方特色的信用信息應(yīng)用場景。