職工在工作場(chǎng)所未在本崗受傷能否認(rèn)定工傷

文/秦海濤

編者按《工傷保險(xiǎn)條例》第三章“工傷認(rèn)定”第十四、十五條明確了工傷認(rèn)定、視同工傷認(rèn)定的十種情形，第十六條規(guī)定了不得認(rèn)定為工傷或者視同工傷的三種情形。但針對(duì)員工在工作期間，在工作場(chǎng)所，在非本人工作崗位時(shí)受到事故傷害，俗稱“串崗受傷”，并沒(méi)有明確的判定。各地對(duì)“串崗受傷”工傷認(rèn)定的尺度不統(tǒng)一。本案分析，可供參考。

案情回放

小劉是一家重工企業(yè)的一線操作工。因表現(xiàn)優(yōu)異，2018年初，升職成為了班組長(zhǎng)，管理一個(gè)10人現(xiàn)場(chǎng)操作小組。3月初的一天，小劉在指導(dǎo)與督促自己小組成員工作后，發(fā)現(xiàn)同車間前一工序崗位人手緊張，已經(jīng)影響到了自己小組的工作效率，于是他就主動(dòng)前去幫忙。在工作過(guò)程中，小劉因操作不當(dāng)導(dǎo)致左手大拇指被機(jī)器碾壓。小劉隨即被送往醫(yī)院，醫(yī)院診斷大拇指粉碎性骨折。小劉隨即向公司提出工傷認(rèn)定的申請(qǐng)，但小劉所在公司堅(jiān)持認(rèn)為小劉是“串崗受傷”，不能申請(qǐng)工傷，并不予舉證配合。小劉不認(rèn)同公司決定，與公司協(xié)商無(wú)果后，以個(gè)人名義向當(dāng)?shù)厝肆Y源社會(huì)保障部門(mén)提出工傷認(rèn)定的申請(qǐng)。經(jīng)審查、核實(shí)，依法認(rèn)定小劉受傷屬于工傷。

爭(zhēng)議焦點(diǎn)

與公司簽訂了正式勞動(dòng)合同，勞動(dòng)關(guān)系清晰，可以適用《工傷保險(xiǎn)條例》進(jìn)行工傷認(rèn)定。小劉雖然不是在自己崗位工作時(shí)受的傷，但協(xié)助其他崗位仍然也屬于工作原因，符合工傷認(rèn)定的三個(gè)基本要素，即在工作時(shí)間、工作場(chǎng)所和因工作原因受傷。同時(shí)，他也不屬于《工傷保險(xiǎn)條例》第十六條規(guī)定的不得認(rèn)定為工傷或者視同工傷的三種情形。因此，依法認(rèn)定小劉受傷屬于工傷。

在工作期間，在工作場(chǎng)所，在非本人工作崗位時(shí)受到事故傷害，俗稱“串崗受傷”，是否能認(rèn)定為工傷？

小劉所在公司認(rèn)為，小劉的確是在工作期間、在工作場(chǎng)所內(nèi)受的傷。但是小劉已經(jīng)升職成為管理崗了，還去從事一線操作崗的工作，導(dǎo)致他本人受傷的工作行為卻屬于明顯的“串崗行為”。盡管他的出發(fā)點(diǎn)是好的，但是不能算作工傷。

小劉很鬧心，對(duì)公司非常不滿，大吐苦水。自己在公司工作了五年，對(duì)公司一直有很深厚的感情。在沒(méi)有擔(dān)任班組長(zhǎng)前，自己也經(jīng)常幫助車間里其他崗位同事工作。車間主任看見(jiàn)后，從沒(méi)有制止并給予了多次口頭表?yè)P(yáng)。自己“串崗工作”是屬于利好公司的行為，又不是打架斗毆受傷，當(dāng)雷鋒受傷更應(yīng)當(dāng)給予關(guān)懷，公司不僅要支持自己工傷認(rèn)定申請(qǐng)，還要對(duì)自己的“串崗工作”進(jìn)行賠償與獎(jiǎng)勵(lì)。

當(dāng)?shù)厝肆Y源社會(huì)保障部門(mén)受理后，經(jīng)過(guò)審查、核實(shí)認(rèn)為，小劉

案例評(píng)析

本案爭(zhēng)議的焦點(diǎn)就是小劉因工作原因的“串崗工作”，到底能不能算作工傷呢？可以從以下三個(gè)方面理解：

從立法的目的看。《工傷保險(xiǎn)條例》第一章第一條明確“為了保障因工作遭受事故傷害或者患職業(yè)病的職工獲得醫(yī)療救治和經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，促進(jìn)工傷預(yù)防和職業(yè)康復(fù)，分散用人單位的工傷風(fēng)險(xiǎn)，制定本條例”。簡(jiǎn)而言之，就是充分維護(hù)職工的合法權(quán)益，保障因工作造成傷害的勞動(dòng)者能夠獲得醫(yī)療救治和經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。因此，人力資源社會(huì)保障部門(mén)在適用《工傷保險(xiǎn)條例》時(shí)，應(yīng)當(dāng)遵循這一立法目的，充分保護(hù)而不是限制受傷職工的合法權(quán)益。

從工傷認(rèn)定的三大要素看?！豆ｋU(xiǎn)條例》第三章第十四條第一款的規(guī)定明確，工傷認(rèn)定須具備三大要素：工作時(shí)間、工作場(chǎng)所、因工作原因致傷。部分經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)省份針對(duì)工傷認(rèn)定出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題，做了積極有益的思考與探索。例如2016年，江蘇省人社廳出臺(tái)了《關(guān)于實(shí)施〈工傷保險(xiǎn)條例〉若干問(wèn)題的處理意見(jiàn)》（蘇人社規(guī)〔2016〕3號(hào)），對(duì)三大要素科學(xué)地?cái)U(kuò)大了外延，作出了清晰的界定。1.對(duì)于工作時(shí)間的認(rèn)定，《處理意見(jiàn)》第四條規(guī)定，“包括職工勞動(dòng)合同約定的工作時(shí)間或者用人單位規(guī)定的工作時(shí)間以及加班加點(diǎn)的工作時(shí)間”。2.對(duì)于工作場(chǎng)所的界定，《處理意見(jiàn)》第五條規(guī)定，“既包括用人單位能夠?qū)氖氯粘Ｉa(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行有效管理的區(qū)域，也包括職工為完成某項(xiàng)特定工作所涉及的單位以外的相關(guān)區(qū)域，還包括職工因工作往來(lái)于多個(gè)與其工作職責(zé)相關(guān)的工作場(chǎng)所之間的合理區(qū)域”。3.對(duì)于因工作原因致傷的界定，《處理意見(jiàn)》第六條規(guī)定，“既包括職工在工作時(shí)間和工作場(chǎng)所內(nèi)，因從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)直接遭受到的事故傷害，也包括在工作過(guò)程中職工臨時(shí)解決合理必需的生理需求時(shí)由于不安全因素遭受的意外傷害”?；氐缴鲜霭咐㈦m然不是在本職崗位上受的傷，但卻是在工作期間、工作場(chǎng)所，“串崗”從事的工作與其本職工作也具有一定的關(guān)聯(lián)性，工作動(dòng)機(jī)是為單位創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益，是屬于工作原因受傷的范疇。

從工傷認(rèn)定的責(zé)任主體來(lái)看。《工傷保險(xiǎn)條例》第一章第四條明確“用人單位和職工應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)安全生產(chǎn)和職業(yè)病防治的法律法規(guī)，執(zhí)行安全衛(wèi)生規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn)，預(yù)防工傷事故發(fā)生，避免和減少職業(yè)病危害”。簡(jiǎn)而概之，用人單位與職工是工傷事故責(zé)任雙主體。而且在一定程度上講，用人單位承擔(dān)的責(zé)任更大于職工，用人單位是第一責(zé)任主體。例如《工傷保險(xiǎn)條例》第三章第十九條明確“根據(jù)審核需要可以對(duì)事故傷害進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，用人單位應(yīng)當(dāng)予以協(xié)助；職工或者其親近親屬認(rèn)定為是工傷，用人單位不認(rèn)為是工傷的，由用人單位承擔(dān)舉證責(zé)任”。職工違反安全章程造成事故，即便是本身存在過(guò)錯(cuò)，用人單位也不能免責(zé)?！按畭徆ぷ鳌敝皇巧婕奥毠な欠襁`反用人單位規(guī)章制度和勞動(dòng)紀(jì)律的問(wèn)題，并不涉及工傷認(rèn)定。在實(shí)際發(fā)生的案例中，用人單位往往認(rèn)為，職工“串崗工作”純屬個(gè)人行為，違反單位制定的勞動(dòng)紀(jì)律在先，造成的傷害責(zé)任應(yīng)該自負(fù)，與用人單位沒(méi)有關(guān)系，這種認(rèn)為與《工傷保險(xiǎn)條例》保護(hù)勞動(dòng)者權(quán)益的初衷背道而馳，是不成立的。