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      構建東亞命運共同體的可行性、阻力及其思路

      2018-02-07 01:26:26
      中共濟南市委黨校學報 2018年6期
      關鍵詞:東亞地區(qū)東亞命運

      東亞地區(qū)一直是國際社會的熱點區(qū)域,在地理范疇上包括中國、韓國、蒙古、朝鮮和日本。由于該區(qū)域內國家在政治、經(jīng)濟、文化等領域存在較大差異,今后東亞局勢的演變,將對亞洲乃至整個世界政治經(jīng)濟格局產(chǎn)生重要影響。東亞地區(qū)國家長期存在著對抗以及合作無法開展的困境,究其原因,主要是沒有建立國家之間的互信機制,域內國家也沒有形成區(qū)域內加強合作的思路。當區(qū)域內的共同利益上升為各個國家較為重要的利益時,東亞命運共同體的構建也成為勢在必行的選擇。從國際環(huán)境來看,構建東亞命運共同體也是大勢所趨,增強東亞地區(qū)國家凝聚力,實現(xiàn)共同發(fā)展也不失為一項明智的選擇。

      一、構建東亞命運共同體的可行性

      構建東亞命運共同體是解決現(xiàn)今東亞區(qū)域諸多矛盾的思路之一,由于東亞特殊的政治、經(jīng)濟、文化、地理因素,構建東亞命運共同體并非異想天開,是較為現(xiàn)實可行的一種思路。

      (一)構建東亞命運共同體具有現(xiàn)實可行性

      東亞地區(qū)目前雖然沒有形成域內所有國家共同參與的合作機制,但是國家之間形成了很多合作機制,例如中國、日本、韓國三國構建的“環(huán)渤海經(jīng)濟圈”。說明在經(jīng)濟領域區(qū)域一體化發(fā)展的觀念已經(jīng)被各國領導人所接受,雖然沒有構建起整個區(qū)域的合作機制,但是國家間多方合作機制的構建可以為今后構建東亞命運共同體提供經(jīng)驗,也反映出各國領導人具有共榮共贏實現(xiàn)區(qū)域一體化發(fā)展的愿望。東亞地區(qū)人口高度集中,經(jīng)濟活躍,發(fā)展迅猛,如果東亞各國能構建起命運共同體,加之東亞地區(qū)陸運水運交通發(fā)達的地緣優(yōu)勢,在經(jīng)濟領域東亞地區(qū)創(chuàng)造的產(chǎn)值將不低于歐盟與北美自由貿(mào)易區(qū)。另外東亞地區(qū)各國家都具備較強的軍事實力,如果能夠構建命運共同體,域內各國加強安全合作,建立區(qū)域共同防御組織,有利于地區(qū)安全。

      (二)東亞各國具有相似的文化基礎

      東亞地區(qū)的歷史長達2000多年,中國的漢文化對該區(qū)域影響深遠,日本、朝鮮半島都不同程度的受到來自中國漢文化的影響。漢文化一般指中國漢族人民創(chuàng)造的物質文化和思想文化的總和,又稱華夏文化,其中又以儒家學說最受推崇。東亞地區(qū)共同文化都源自于儒家學說,儒學思想自誕生以來不僅為中國統(tǒng)治者推崇,傳播到日本、朝鮮半島之后也得到了統(tǒng)治者的喜愛,成為統(tǒng)治者治國理政的主流思想。“文化的共性會促進各國之間的合作和凝聚力,而文化的差異卻加劇分裂和沖突?!@種相同或相近的文化形成的共生關系,是東北亞共同體建立的重要基礎?!盵1]中日韓朝等國具有相似的文化傳統(tǒng),便于區(qū)域合作的開展以及區(qū)域一體化的實現(xiàn)。

      (三)“區(qū)域一體化”已經(jīng)成為一種趨勢

      當今世界多極化、經(jīng)濟全球化、社會信息化深入發(fā)展,時代的主旋律是合作和發(fā)展,各國利益息息相關。東亞域內國家現(xiàn)在一直無法形成區(qū)域一體化的發(fā)展方式,無法做到信息共享。近年來中國政府一直呼吁構建“人類命運共同體”,堅持和平發(fā)展道路,推動構建人類命運共同體。這與“區(qū)域一體化”的趨勢不謀而合。參考歐盟與東盟,這兩個組織都很好地對地區(qū)資源進行了整合,達到了信息共享、合作共榮的效果。東亞各國也都急需建立東亞命運共同體,實現(xiàn)共同發(fā)展,互惠互利,從而加強國家間交流,推動各國經(jīng)濟發(fā)展,實現(xiàn)區(qū)域安全穩(wěn)定,提升國際地位。東亞地區(qū)如今迫切需要建立人類命運共同體意識,各國需要意識到全球一體化是潮流所向,大勢所趨,通過區(qū)域內國家之間加強交流,在政治、經(jīng)濟、文化、安全等方面加強合作,國家可以得到比各自孤立起來更大程度的發(fā)展。

      二、構建東亞命運共同體面臨的阻力

      構建東亞命運共同體盡管是現(xiàn)實可行的一種方案,但是目前東亞各國之間還存在諸多矛盾尚未得到有效解決,構建東亞命運共同體仍舊存在一定阻力。

      (一)政治方面互信程度不高

      由于歷史原因,東亞地區(qū)的國家在開展合作時彼此存在猜疑與顧慮。國家之間合作,彼此存在猜疑與顧慮是可以理解的,畢竟決策過程中決策者必須要考慮成本與收益的比例,以及盡量降低合作所可能帶來的風險。但是對于東亞地區(qū),各國之間的猜疑與顧慮阻礙了合作的形成。如今東亞局勢是國家之間寧可維持對峙的狀態(tài),也不希望嘗試通過消除彼此間不信任進而達成合作機制?!案鲊獙崿F(xiàn)共同發(fā)展,離不開一個和平穩(wěn)定的國際和地區(qū)環(huán)境,這需要各方共同作出努力,共同承擔維護地區(qū)和平穩(wěn)定的責任?!盵2]

      東亞地區(qū)在冷戰(zhàn)時期是資本主義陣營與社會主義陣營對抗較為激烈的地區(qū),如今的朝核危機也是冷戰(zhàn)時期朝韓兩國對抗的產(chǎn)物。朝鮮戰(zhàn)爭讓朝鮮半島人民遭遇了空前的苦難,從此朝韓兩國人民也埋下了仇恨的種子。雖然如今東亞域內國家彼此實現(xiàn)了正常的外交關系,經(jīng)濟文化交流也逐漸加強,但是中國威脅論、慰安婦問題、日本方面否認侵華戰(zhàn)爭、領土領海爭端等問題仍然阻礙著東亞命運共同體的構建。東北亞命運共同體的構建,需要域內國家各自改變對鄰國的印象,重新建立起彼此的信任,真正做到信息共享、互利合作,增強區(qū)域整合力與凝聚力,實現(xiàn)東亞地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展、安全穩(wěn)定。

      (二)各國經(jīng)濟發(fā)展水平存在較大差異

      東亞各國經(jīng)濟發(fā)展水平差異顯著。其中中國作為最大的發(fā)展中國家,是全球人口最多、經(jīng)濟規(guī)模第二的新興經(jīng)濟體;日本是一個經(jīng)濟高度發(fā)達的資本主義國家,是世界第三大經(jīng)濟體;韓國經(jīng)濟也較為發(fā)達;朝鮮由于體制以及國際制裁等原因經(jīng)濟發(fā)展狀況較為落后。各國經(jīng)濟發(fā)展的不均衡性導致了各國發(fā)展目標、發(fā)展手段存在較大差異,也導致各國國家利益、對外政策等方面具有較大差異。這些差異使得東亞難以形成統(tǒng)一的自由貿(mào)易區(qū)的經(jīng)濟合作模式,阻礙了東亞命運共同體的構建。

      (三)區(qū)域內凝聚力不足

      東亞地區(qū)各國缺乏統(tǒng)一的較為有力的管理組織,目前域內國家存在的合作方式大多是雙邊合作,涉及的領域與范圍較小。由于缺乏強有力的組織機制,各國往往采取雙邊交流合作,導致全區(qū)域合作無法實現(xiàn)。如果要構建強有力的組織機構,需要區(qū)域內有一個強有力的國家發(fā)揮領導作用。例如北美自由貿(mào)易區(qū),美國憑借其雄厚的國力在其中發(fā)揮著重要作用。

      然而在東亞地區(qū),卻無法尋找出一個國家?guī)悠渌麌?,走上合作發(fā)展的道路。首先蒙古是內陸國家,并且國力較差,根本無法起到任何領導作用;朝鮮也由于其經(jīng)濟發(fā)展水平較為落后,政治體制較為封閉,無法起到領導作用;韓國雖然經(jīng)濟較為發(fā)達,但是其國家規(guī)模較小,無法起到領導作用;日本經(jīng)濟十分發(fā)達,綜合國力也比較強,但是由于其在20世紀參與發(fā)動了第二次世界大戰(zhàn),對域內其他國家有侵略的歷史,域內國家對日本持猜疑與防范的態(tài)度,因此也不具備領導能力;中國作為世界上最大的發(fā)展中國家,經(jīng)濟迅猛發(fā)展,成為了世界第二大經(jīng)濟體,擁有較強的綜合國力,但是在人才、資金、技術等方面存在短板,要發(fā)揮領導作用也不容易。這就導致東亞地區(qū)內缺乏強有力的管理組織,進而導致該區(qū)域內凝聚力不足,阻礙了東亞命運共同體的構建。

      (四)東亞域內存在安全威脅

      東亞區(qū)域目前存在著核威脅問題,中國與朝鮮是兩個擁有核武器的國家,韓國出于自身安全考慮同意美國在其境內部署“薩德”系統(tǒng)。韓國這一舉動,更加引發(fā)了中國對于美韓兩國的不滿,也使得朝鮮半島局勢變得更加撲朔迷離。核威脅問題如果得不到和平解決,帶給朝鮮半島的將會是無法估計的災難。核威脅的存在,使東亞域內各國將精力更多投入到安全與軍事對抗方面,彼此本就缺失的政治互信進一步喪失,使東亞命運共同體的構建也蒙上了一層陰影。

      (五)美國作為域外國家插手東亞事務

      美國雖然地理位置位于大洋彼岸的北美洲,但是由于日本、韓國是美國盟友,美國希望憑借本國超強的綜合國力,插手東亞區(qū)域事務,進而維護本國在該區(qū)域內的政治、經(jīng)濟、軍事利益。美國使用各種手段插手東亞地區(qū)內的朝核問題、臺灣問題等,使得本來就紛繁復雜的東亞區(qū)域局勢變得更加撲朔迷離。中國隨著上世紀70年代末開始的改革開放,經(jīng)濟得到了飛速發(fā)展,一躍成為僅次于美國的世界第二經(jīng)濟體,并且中國幅員遼闊、人口眾多,屬于世界綜合國力較強的國家,國際地位也得到了顯著提升。美國認為快速發(fā)展的中國日后定會對其世界霸主地位形成挑戰(zhàn),采取了聯(lián)合日本、韓國共同抑制中國發(fā)展的策略。

      三、構建東亞命運共同體的未來思路

      構建東亞命運共同體對加強東亞各國合作交流具有促進作用,可以有效帶動東亞經(jīng)濟發(fā)展水平,從而實現(xiàn)東亞區(qū)域安全穩(wěn)定局面。

      (一)東亞地區(qū)各國加強合作

      東亞地區(qū)目前沒有構建起穩(wěn)定的合作機制,域內各國大都奉行單邊發(fā)展的理念,相互合作較少。域內各國應當由單邊發(fā)展理念向多邊發(fā)展的理念轉變,緊跟世界潮流,通過信息共享、互利合作達成東亞區(qū)域一體化發(fā)展,構建東亞命運共同體,在使本國得到較大發(fā)展的同時可以幫助域內其他國家一起得到發(fā)展。如今東亞地區(qū)各國在經(jīng)濟領域有些合作,但也都是雙邊或者三邊合作,如果能實現(xiàn)全區(qū)域合作,所創(chuàng)造的經(jīng)濟效益則是很值得期待的。在經(jīng)濟領域合作之外,域內各國也應探討政治、安全、文化等領域的合作機制,加強域內國家合作與交流,實現(xiàn)共同繁榮,共同維護東亞地區(qū)安全穩(wěn)定。

      (二)削弱美國在東亞地區(qū)的主導作用

      美國作為東亞地區(qū)外的霸權主義國家,為了維護本國全球戰(zhàn)略中的利益,一直插手東亞地區(qū)事務,使得東亞地區(qū)局勢十分緊張。東亞地區(qū)事務理應由域內各國通過協(xié)商解決,而不是美國從中起主導作用。雖然美國在解決朝核危機、維護東亞地區(qū)安全以及推動東亞經(jīng)濟發(fā)展等事項發(fā)揮了積極作用,但是美國對于東亞建立命運共同體的主張一直持反對態(tài)度,美國在東亞地區(qū)的戰(zhàn)略始終是拉攏日本、韓國對抗中國,阻礙中國和平發(fā)展。美國不希望看到在東亞形成政治、經(jīng)濟、安全領域都頗具實力的命運共同體,美國認為這是對其霸權地位的極大挑戰(zhàn)。因此,要構建東亞命運共同體,必須要削弱美國在東亞地區(qū)的主導地位。

      (三)中國應積極推動構建東亞命運共同體

      1.中國應在自身經(jīng)濟發(fā)展的同時兼顧其他國家的發(fā)展

      人類命運共同體指在追求本國利益時兼顧他國合理關切,在謀求本國發(fā)展中促進各國共同發(fā)展,中國理應在自身發(fā)展的同時兼顧其他國家的發(fā)展。近年來,隨著中國經(jīng)濟的快速發(fā)展,中國對于亞洲的經(jīng)濟增長有著突出貢獻?!懊\共同體”是中國率先提出的,中國作為世界第二大經(jīng)濟體,自然資源豐富、人口眾多,日本、韓國經(jīng)濟發(fā)展水平也較為發(fā)達。中、日、韓三國能加強經(jīng)濟合作,構建東亞命運共同體,中國要在保證自身發(fā)展的同時兼顧其他國家,通過經(jīng)濟合作,與其他域內國家一起實現(xiàn)東亞經(jīng)濟的發(fā)展。

      2.中國應通過加強安全合作保證東亞地區(qū)穩(wěn)定

      東亞地區(qū)由于各國軍事實力都不弱,其中中國、朝鮮都是擁有核武器的國家,“整個東北亞區(qū)域沉陷于由歷史遺留問題以及現(xiàn)實利益沖突攪和而成的安全困境泥潭之中,東北亞區(qū)域安全困境存在著惡化的可能性?!盵3]中國需要承擔更多的責任,通過采取和平談判方式消除彼此猜疑與防范的態(tài)度,消除域內國家之間敵對、對抗的狀態(tài)。構建東亞命運共同體,通過安全合作,減少東亞地區(qū)內矛盾與不安定因素,抵制域外國家插手區(qū)域內事務,與其他域內國家一起保障東亞和平穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境。

      3.中國應通過文化交流建立東亞國家友好關系

      中國堅定不移走和平發(fā)展道路,秉承親、誠、惠、容的理念,奉行睦鄰友好政策,深化同周邊國家的互利合作。東亞地區(qū)有著共同的利益訴求以及相似的價值觀,中國、日本、韓國、朝鮮都深受儒家學說影響,有著相近的文明傳統(tǒng)。因此,在東亞地區(qū),應該摒棄文明沖突的說法,加強區(qū)域內文化交流與合作。通過文化交流,增加對其他域內國家的了解,有助于消除彼此間隔閡,增強區(qū)域凝聚力,形成統(tǒng)一的和平、發(fā)展、合作的思想,建立平等互助、互利互惠的友好國家關系。

      隨著東亞地區(qū)國家在政治、經(jīng)濟、文化、安全等領域合作日益增加,并且世界趨勢也是和平、發(fā)展、合作,各地區(qū)也都呈現(xiàn)出信息共享、區(qū)域一體化傾向,東亞各國也應該考慮通過區(qū)域合作方式實現(xiàn)更好的發(fā)展。東亞命運共同體的構建,可以在各國相似的文化基礎上,最大程度整合區(qū)域資源,加強全方位、各領域的交流與合作,使域內國家聯(lián)合起來治理本地區(qū),通過各方努力實現(xiàn)東亞地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展、文化繁榮、安全穩(wěn)定。

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