農(nóng)牧村學(xué)前教育發(fā)展現(xiàn)狀及改進(jìn)途徑初探

摘要：在中央、省、州的高度重視和本地區(qū)政府的扶持下，學(xué)前教育被列為重點(diǎn)工作之一，全縣各幼兒園不斷規(guī)范辦園行為，努力提高保教質(zhì)量，促進(jìn)了農(nóng)牧村學(xué)前教育的健康穩(wěn)步發(fā)展，取得了一定成效。但同時(shí)也存在一定的困難和問題，本文試圖結(jié)合農(nóng)牧村現(xiàn)狀，探索有效的推進(jìn)途徑。

關(guān)鍵詞：農(nóng)牧村；學(xué)前教育；現(xiàn)狀；途徑

近年來，在中央、省、州的高度重視和本地區(qū)政府的扶持下，廣大農(nóng)牧村地區(qū)將學(xué)前教育列為重點(diǎn)工作之一，充分發(fā)揮教育部門職能作用，認(rèn)真貫徹落實(shí)《幼兒園工作規(guī)程》、《幼兒園管理?xiàng)l例》等教育法律法規(guī)，全面實(shí)施《幼兒教育指導(dǎo)綱要》，把學(xué)前教育放在重要的戰(zhàn)略地位，以辦人民滿意教育為宗旨，以加強(qiáng)幼兒園管理為抓手，積極探索學(xué)前教育事業(yè)發(fā)展的有效途徑，規(guī)范辦園行為，全面提高保教質(zhì)量，促進(jìn)了本地區(qū)學(xué)前教育的健康穩(wěn)步發(fā)展，取得了一定成效。

一、 主要現(xiàn)狀

（一） 有序開展教師培訓(xùn)工作。通過“國培”計(jì)劃培訓(xùn)幼兒教師及轉(zhuǎn)崗教師，通過“中西部項(xiàng)目鄉(xiāng)村校園長”培訓(xùn)校長園長，通過甘肅省培訓(xùn)志愿者聯(lián)會(huì)赴甘南開展幼兒教師“送培送教活動(dòng)”培訓(xùn)幼兒教師，通過全省藏區(qū)農(nóng)村雙語教師培訓(xùn)項(xiàng)目培訓(xùn)幼兒轉(zhuǎn)崗教師；通過國培計(jì)劃幼師國培鄉(xiāng)村教師訪名校項(xiàng)目培訓(xùn)幼兒骨干教師。

（二） 努力充實(shí)教師隊(duì)伍。一是針對(duì)幼兒教師緊缺的問題，逐年提高幼兒教師專業(yè)化水平，努力解決幼教師短缺問題。二是省教育廳為各縣選派高校學(xué)前教育專業(yè)頂崗實(shí)習(xí)大學(xué)生，為幼兒教師隊(duì)伍專業(yè)化起到了一定的促進(jìn)作用。

（三） 不斷提高規(guī)范辦園水平。一是縣教育督導(dǎo)室對(duì)全縣幼兒園的園舍設(shè)施、教職員工、園務(wù)管理、保教水平等進(jìn)行專項(xiàng)督導(dǎo)檢查，切實(shí)監(jiān)督和有力引導(dǎo)了各幼兒園及附設(shè)學(xué)前班的辦學(xué)行為。二是配合縣消防大隊(duì)檢查各幼兒園及民辦幼兒園的消防安全工作，責(zé)令其盡快完善消防設(shè)施，并學(xué)會(huì)使用消防器材。三是對(duì)復(fù)評(píng)不合格的民辦園，責(zé)令其限期整改各項(xiàng)工作。

（四） 認(rèn)真落實(shí)教育惠民政策。一是繼續(xù)實(shí)施農(nóng)牧村學(xué)前教育幼兒營養(yǎng)改善計(jì)劃，將學(xué)前教育營養(yǎng)改善經(jīng)費(fèi)生均每天按3元、餐具炊具購置及食品加工補(bǔ)助為0.5元列入縣財(cái)政預(yù)算，并落實(shí)資金。二是家庭貧困幼兒可享受幼兒獎(jiǎng)補(bǔ)專項(xiàng)資金。三是根據(jù)《省財(cái)政廳、省扶貧辦關(guān)于精準(zhǔn)扶貧教育支持計(jì)劃的實(shí)施方案》，對(duì)建檔立卡戶貧困家庭幼兒按每生每學(xué)年1000元的標(biāo)準(zhǔn)免除在本縣市接受學(xué)前教育的保教費(fèi)。

二、 困難問題

（一） 隨著農(nóng)牧村社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，廣大群眾送子女入園的積極性越來越高，而且希望子女能享受優(yōu)質(zhì)教育資源，城區(qū)公辦幼兒園無論是硬件還是軟件方面都處于全縣幼兒園的領(lǐng)先地位，是廣大農(nóng)牧民群眾享受優(yōu)質(zhì)教育資源的首選對(duì)象，但由于部分縣市城區(qū)公辦園數(shù)量偏少，難以滿足人民群眾的強(qiáng)烈愿望與需求，導(dǎo)致公辦幼兒園大班額現(xiàn)象較為嚴(yán)重，幼兒園招生壓力巨大。

（二） 除城區(qū)幼兒園外，其他幼兒園無獨(dú)立賬號(hào)，也無獨(dú)立財(cái)務(wù)，導(dǎo)致這些“雙無”幼兒園普遍存在園舍不足、附屬設(shè)施和教玩具資金緊缺、幼兒教師培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)緊缺等問題。

（三） 在縣直公辦園不能滿足廣大幼兒入園需求的情況下，部分家長選擇民辦幼兒園作為孩子的入園對(duì)象。雖然大部分民辦幼兒園舉辦者的敬業(yè)精神強(qiáng)，管理水平較高，但硬件條件差，教師專業(yè)化水平較低，保教觀念落后，師資力量相對(duì)較弱。

（四） 部分農(nóng)牧村幼兒園由于地點(diǎn)過于分散，小學(xué)附設(shè)學(xué)前班幼兒數(shù)偏少，規(guī)模太小，設(shè)施簡陋，師資缺乏，有條件的家庭都將幼兒送到縣城入園，其他農(nóng)牧民家庭由于幼兒年齡小，家里沒有專門接送孩子的人，導(dǎo)致個(gè)別幼兒園有空置現(xiàn)象。

三、 改進(jìn)上述現(xiàn)狀的途徑

（一） 建立由政府牽頭，相關(guān)職能部門如規(guī)劃、土地、建設(shè)、財(cái)政等部門相互協(xié)調(diào)、密切配合的工作機(jī)制。例如，在房地產(chǎn)開發(fā)方面，政府要有硬性規(guī)定，要為學(xué)前教育預(yù)留建設(shè)用地。在城區(qū)多修幾所幼兒園，將會(huì)極大地緩解廣大幼兒入園難的現(xiàn)狀。

（二） 進(jìn)一步加大經(jīng)費(fèi)投入，促進(jìn)學(xué)前教育項(xiàng)目建設(shè)。一是由政府出臺(tái)具體政策措施和相關(guān)實(shí)施細(xì)則，整合社會(huì)資源，激活民間資本，努力改善現(xiàn)有民辦幼兒園辦園條件。二是政府開發(fā)公建民營幼兒園項(xiàng)目，作為民辦幼兒園開展學(xué)前教育的有力補(bǔ)充，緩解民辦學(xué)前教育資源緊缺的問題。

（三） 繼續(xù)加強(qiáng)幼教師資力量，提高專業(yè)教師比例，逐步按規(guī)定配足配齊專業(yè)幼兒教師。一是重視非專業(yè)幼兒教師的在崗培訓(xùn)工作，確保幼兒園教師隊(duì)伍的相對(duì)穩(wěn)定。二是大力加強(qiáng)名優(yōu)骨干教師的培養(yǎng)力度，提高幼兒教師素質(zhì)，使持有幼兒園教師資格證書的教師比例達(dá)到一定標(biāo)準(zhǔn)。三是通過特崗、事業(yè)單位招考、城區(qū)學(xué)校教師到鄉(xiāng)村幼兒園輪崗交流、轉(zhuǎn)崗等形式來充實(shí)農(nóng)牧村村幼兒園教師隊(duì)伍。

（四） 進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)前教育管理，規(guī)范辦園行為。一是遵循學(xué)前教育規(guī)律，堅(jiān)持科學(xué)保教，完善園本課程體系，提高保教質(zhì)量，防止和糾正“小學(xué)化”傾向，規(guī)范辦園行為。二是通過多種形式向家長宣傳育兒知識(shí)，轉(zhuǎn)變家長觀念，促進(jìn)家園共育，確保幼兒安全。三是堅(jiān)持“分級(jí)管理、分級(jí)負(fù)責(zé)”的原則，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)牧村幼兒園的監(jiān)督、指導(dǎo)和服務(wù)。

作者簡介：薛貞，甘肅省甘南藏族自治州，卓尼縣教育局。endprint