新形勢下高職學(xué)生黨支部建設(shè)的問題

董琳

摘 要： 高職院具有特殊性，本文從高職院學(xué)生黨支部建設(shè)面臨的新形勢與新問題，學(xué)生黨支部建設(shè)現(xiàn)狀與存在的問題，學(xué)生黨支部存在問題的對策研究等方面展開研究，更好地發(fā)揮高職院學(xué)生黨支部的先鋒模范作用。

關(guān)鍵詞： 學(xué)生黨支部 高職院 現(xiàn)存問題

1.學(xué)生黨支部建設(shè)面臨的新形勢

2004年中共中央、國務(wù)院下發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步加強和改進(jìn)大學(xué)生思想政治教育的意見》強調(diào)：要充分發(fā)揮黨組織在大學(xué)生思想政治教育中的重要作用，需要進(jìn)一步加強和改進(jìn)大學(xué)生黨支部建設(shè)。2005年中共中央組織部、中共教育部黨組、共青團中央下發(fā)的《關(guān)于加強和改進(jìn)在大學(xué)生中發(fā)展黨員工作和大學(xué)生黨支部建設(shè)的意見》強調(diào)：要使大學(xué)生黨支部成為帶動學(xué)生班級團結(jié)進(jìn)步和開展思想政治教育的堅強堡壘。十八大《關(guān)于進(jìn)一步加強高校黨建工作的意見》明確指出，要著力加強高?；鶎咏M織建設(shè)，強化基層黨組織功能，堅持黨建帶團建，不斷增強高校黨組織的向心力、凝聚力、戰(zhàn)斗力。因此，落實和解決好高校黨支部建設(shè)工作中存在的問題勢在必行。2014年5月，中共中央辦公廳印發(fā)了《關(guān)于加強基層服務(wù)型黨組織建設(shè)的意見》（以下簡稱《意見》），《意見》指出建設(shè)基層服務(wù)型黨組織，是建設(shè)學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型馬克思主義執(zhí)政黨的基礎(chǔ)工程，對于密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，提高黨的執(zhí)政能力、夯實黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，具有重要意義。

進(jìn)入高職院學(xué)習(xí)的學(xué)生多數(shù)來自經(jīng)濟條件和教學(xué)水平相對比較落后的農(nóng)村地區(qū)，人生觀和世界觀還不成熟，因此充分發(fā)揮高校基層黨組織特別是學(xué)生黨支部的作用尤其重要。

隨著微博、微信、APP等為代表的新媒體快速發(fā)展和廣泛應(yīng)用，新媒體已成為廣大人民群眾表達(dá)意愿、反映問題的重要渠道。新媒體傳輸速度快，覆蓋面廣，不受時間、空間限制，具有時間的即時性；新媒體包含的信息量大，不僅包括與事件相關(guān)的背景信息，而且包括專家評述及廣大公眾的觀點反饋等，具有內(nèi)容的豐富性；對于報紙、廣播、電視等傳統(tǒng)媒體而言，是單向傳播，受眾只能被動接受媒體設(shè)置的議題和主導(dǎo)傳播的內(nèi)容，不能表達(dá)本人對信息的觀點，具有參與的互動性。

2.學(xué)生黨支部建設(shè)現(xiàn)狀與存在的問題

目前高職院學(xué)生黨支部建設(shè)情況總體良好，但對照國家頒布的一系列政策、法規(guī)提出的更高要求，在政策實際落實過程中，我們?nèi)匀幻媾R一些問題：

2.1高職院校學(xué)生學(xué)制短，黨員發(fā)展工作受限制。

高職學(xué)生培養(yǎng)一般為3年制，學(xué)制短，普遍實行校企合作、工學(xué)結(jié)合的人才培養(yǎng)模式，三年級階段大部分學(xué)生已經(jīng)到用人單位實習(xí)，根據(jù)黨章要求，黨員發(fā)展培養(yǎng)、教育、考察一般為兩年至三年，黨員發(fā)展的程序性導(dǎo)致許多高職院校出現(xiàn)了大一沒學(xué)生黨員、大二集中發(fā)展學(xué)生黨員、大三學(xué)生因畢業(yè)實習(xí)難于發(fā)展黨員的尷尬局面，給高職院校學(xué)生黨建工作增加了難度。高職院校由于學(xué)生在校時間少，學(xué)生黨員發(fā)展培養(yǎng)考察周期過短，黨員發(fā)展對象對黨的認(rèn)識和黨的基本理論學(xué)習(xí)的系統(tǒng)性和全面性很難達(dá)到應(yīng)有的水平，在一定程度上制約了學(xué)生黨員發(fā)展的質(zhì)量，校外實習(xí)階段學(xué)生黨員的發(fā)展給學(xué)生黨支部的教育管理工作帶來了困難和挑戰(zhàn)，學(xué)生黨員培養(yǎng)機制與高職學(xué)生現(xiàn)實情況的矛盾，使得學(xué)生黨支部發(fā)展工作出現(xiàn)了重發(fā)展、輕教育的局面。

2.2學(xué)生入黨動機日趨復(fù)雜，服務(wù)意識有待強化。

一些高職院校學(xué)生黨支部自身建設(shè)存在不足，對學(xué)生黨員的培養(yǎng)教育工作不夠重視，入黨動機多樣化導(dǎo)致一些學(xué)生黨員身份意識不強，主動參與組織生活的積極性不高，服務(wù)意識淡薄，不能在高校各項建設(shè)中體現(xiàn)出良好的黨員風(fēng)貌。

2.3一些學(xué)生黨支部設(shè)置不合理，缺少強有力的管理隊伍，影響支部組織生活的開展效果。

一些高職院校教學(xué)院系，為方便做好學(xué)生黨員的培養(yǎng)與發(fā)展工作，往往將學(xué)生黨支部與教工黨支部直接劃分，或者將黨支部建立在專業(yè)基礎(chǔ)上，或者將學(xué)生黨支部建立在年級基礎(chǔ)上，與學(xué)生直接接觸的輔導(dǎo)員承擔(dān)支部書記工作。多數(shù)輔導(dǎo)員較為年輕，工作年限和經(jīng)驗相對欠缺，輔導(dǎo)員隊伍流動性較大，同時輔導(dǎo)員實際工作非常繁雜，很難有更多的時間和精力投入在黨支部的建設(shè)上，直接影響學(xué)生黨支部的建設(shè)和組織生活的開展。目前部分高職院校學(xué)生黨支部沒有配備專職的黨建干部，缺少一支強有力的管理隊伍，學(xué)生黨支部隊伍戰(zhàn)斗力不強，很難對學(xué)生黨員進(jìn)行系統(tǒng)化、科學(xué)化的教育和管理。

2.4一些學(xué)生黨支部組織生活形式單一，方法缺乏創(chuàng)新，導(dǎo)致學(xué)生黨員隊伍沒有活力。

學(xué)生黨員具有年輕化、有朝氣、有活力的特點，他們對新事物敏感，思維活躍，渴望創(chuàng)新，對支部活動內(nèi)容形式的要求也是多種多樣的。但目前在高職院校實際黨建工作中，部分學(xué)生支部的活動仍舊沿襲以往的教育學(xué)習(xí)方法，以講座、報告等形式學(xué)習(xí)上級指定的文件或大部頭的理論專著，傳達(dá)上級黨組織指示精神或者討論黨員發(fā)展等，內(nèi)容單調(diào)、枯燥，教育活動質(zhì)量不高，學(xué)生入黨積極分子和學(xué)生黨員參與積極性不高，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)時代和青年學(xué)生黨員的要求。支部組織生活的形式主要是會議的形式，形式較為呆板，互動性不強，對學(xué)生黨員來說缺乏吸引力，久而久之，導(dǎo)致學(xué)生黨員產(chǎn)生心理疲乏，學(xué)習(xí)效果差，使得學(xué)生黨員對組織活動失去興趣不愿參加組織活動和支部生活。支部活動的組織未能抓住青年大學(xué)生的特點，方法和形式缺乏創(chuàng)新，造成學(xué)生黨員平時接觸、交流、溝通的機會不多，相互之間缺乏了解，互相學(xué)習(xí)、教育和幫助及監(jiān)督作用難以發(fā)揮，活動成效不明顯，學(xué)生黨員隊伍缺乏活力。

3.學(xué)生黨支部建設(shè)存在問題的對策研究

學(xué)生黨支部作為高職院黨建的基層組織，承擔(dān)著學(xué)生黨員培養(yǎng)、發(fā)展和教育管理的重要職責(zé)。學(xué)生黨支部的建設(shè)情況不僅影響高職院校黨的戰(zhàn)斗力、凝聚力和黨的先進(jìn)性的發(fā)揮，還影響高技能應(yīng)用型人才的培養(yǎng)。

3.1規(guī)范化學(xué)生黨支部工作，分階段教育培養(yǎng)學(xué)生。

根據(jù)高職院校學(xué)生學(xué)制短，黨員發(fā)展工作受限制的實際情況，進(jìn)一步完善《學(xué)生黨員支部工作條例》、《黨員發(fā)展工作實施細(xì)則》、《學(xué)生黨員行為規(guī)范》、《學(xué)生黨支部工作考核評估辦法》等在實際教育培養(yǎng)工作中的應(yīng)用。endprint

根據(jù)學(xué)生在不同時期的不同特點，學(xué)生黨支部要對入黨積極分子、培養(yǎng)對象、預(yù)備黨員等給予不同程度、不同側(cè)重點的教育和培養(yǎng)，確定分階段培養(yǎng)學(xué)生的工作安排：一年級開設(shè)入黨專題講座和入黨啟蒙培訓(xùn)課程，在廣大團員學(xué)生中普及黨的基礎(chǔ)知識教育，鼓勵學(xué)生積極向黨組織靠攏；二年級在優(yōu)秀學(xué)生中有計劃地發(fā)展黨員，重點開展政治理論學(xué)習(xí)、入黨答辯，同時側(cè)重理論與實踐相結(jié)合，成立黨員服務(wù)站，服務(wù)黨員、服務(wù)學(xué)生、服務(wù)社會；三年級側(cè)重關(guān)注畢業(yè)生黨員教育和管理工作，在升學(xué)、就業(yè)等方面服務(wù)學(xué)生，幫助畢業(yè)生黨員順利走上社會，服務(wù)和諧社會建設(shè)。

3.2加強學(xué)生黨支部思想建設(shè)，強化學(xué)生黨員身份意識和服務(wù)意識。

加強學(xué)生黨支部建設(shè)，必須重視思想政治工作，深入進(jìn)行黨的基本理論和基本知識的教育，教育學(xué)生端正入黨動機，牢固樹立“先從思想上入黨，再從組織上入黨”的觀念。針對學(xué)生思想、價值觀多元化的實際，注重加強思想引導(dǎo)，使大學(xué)生把實際個人抱負(fù)與樹立入黨志向正確地結(jié)合起來，制定發(fā)展目標(biāo)，以遠(yuǎn)大理想激勵學(xué)生。同時積極引導(dǎo)學(xué)生黨員強化黨性鍛煉，幫助樹立科學(xué)的世界觀、人生觀、價值觀，養(yǎng)成良好的道德品質(zhì)和文明行為，是高校學(xué)生黨支部的重要任務(wù)。

目前絕大多數(shù)大學(xué)生黨員是品學(xué)兼優(yōu)的學(xué)生，與此同時我們也看到受外界環(huán)境的影響和大學(xué)生自身閱歷及修養(yǎng)的局限，部分學(xué)生黨員的表現(xiàn)還不盡如人意。支部要通過各種主題教育活動培養(yǎng)學(xué)生黨員積極主動關(guān)心和參與學(xué)校各項中心工作和服務(wù)大局的意識。學(xué)生黨員示范作用的目標(biāo)應(yīng)是：“學(xué)生黨員在思想上更先進(jìn)、在學(xué)習(xí)上列前茅、在工作上是榜樣、在生活上作模范。”支部要讓學(xué)生黨員走入學(xué)生中、服務(wù)學(xué)生、引領(lǐng)學(xué)生，明確學(xué)生黨員的身份意識，積極發(fā)揮學(xué)生黨員在學(xué)院整體工作中的先鋒模范作用。

支部組織活動學(xué)習(xí)常態(tài)化，增強學(xué)生黨員的服務(wù)意識，將其納入黨員發(fā)展考察全過程，挖掘和發(fā)揮學(xué)生黨員在思想、學(xué)習(xí)、生活、工作上的示范作用和潛在力量，全方面體現(xiàn)學(xué)生黨員的先進(jìn)性和旗幟作用。同時建議推行“學(xué)生黨員示范制度”，在黨支部活動中注重尋找榜樣、樹立榜樣，讓優(yōu)秀榜樣以自己在大學(xué)生活和工作崗位上的親身體驗，教育和引導(dǎo)在校學(xué)生，樹立服務(wù)先進(jìn)典范。

3.3加強學(xué)生黨支部制度建設(shè)，全面提高支部管理隊伍水平。

衡量高職院校學(xué)生黨支部是否有生機和活力，制度是否科學(xué)和健全是關(guān)鍵因素。制度建設(shè)是高職院校學(xué)生黨支部建設(shè)中一個不可或缺的組成部分，學(xué)生黨支部在實際工作中要圍繞學(xué)校黨政的中心工作，強化任務(wù)轉(zhuǎn)換功能，將安排的工作任務(wù)在內(nèi)容和形式上都貼近在校學(xué)生的實際，明確黨支部的工作目的和崗位職責(zé)，對學(xué)生黨員學(xué)習(xí)、工作和生活等多方面提出階段性的要求，促進(jìn)黨員活動規(guī)范化和科學(xué)化發(fā)展。同時在實踐基礎(chǔ)上不斷完善自身制度建設(shè)，以上級黨組織制度為依據(jù)，制定支部自身發(fā)展、培養(yǎng)、教育、管理、監(jiān)督制度并嚴(yán)格執(zhí)行，讓黨支部組織建設(shè)有章可循、有法可依，減少工作中的主觀性、盲目性和隨意性。

完善的制度規(guī)范是學(xué)生黨支部工作的指南，是學(xué)生黨員行為遵循的準(zhǔn)則，讓制度成為支部發(fā)展的保障，并逐步營造良好的黨員發(fā)展氛圍，使學(xué)生黨員在學(xué)生群體中發(fā)揮模范帶頭作用。同時嚴(yán)格執(zhí)行各項規(guī)章制度，嚴(yán)格要求黨員言行，認(rèn)真執(zhí)行黨的紀(jì)律，加大考核和監(jiān)督的力度，切實開展民主監(jiān)督制度，全面提升學(xué)生黨支部管理隊伍的水平。

3.4創(chuàng)新支部組織生活內(nèi)容與形式，提高學(xué)生黨員隊伍活力。

黨支部組織生活是大學(xué)生黨員增強黨性修養(yǎng)和提高政治覺悟的重要途徑，也是黨員組織觀念的重要體現(xiàn)[1]。高職院黨建工作必須與時俱進(jìn)，在堅持組織生活嚴(yán)肅性、思想性、針對性的基礎(chǔ)上，探索組織生活內(nèi)容與形式的多元化，學(xué)生黨支部要轉(zhuǎn)換觀念，采取大學(xué)生黨員喜聞樂見的思想教育形式，把教育活動與學(xué)生業(yè)余活動有機結(jié)合。

新媒體時代的到來正悄然改變著大學(xué)生的學(xué)習(xí)和生活方式，微博、微信、微資訊、微電影、微訪談、微社區(qū)等新媒體越來越深受大學(xué)生的青睞。學(xué)生黨支部工作要順應(yīng)時代發(fā)展，遵循信息化發(fā)展規(guī)律，注重提升新媒體素養(yǎng)，主動學(xué)習(xí)新媒體技術(shù)，靈活利用網(wǎng)絡(luò)平臺為黨支部活動提供便利。

高職院校學(xué)生黨建工作要增強網(wǎng)絡(luò)意識，充分利用網(wǎng)絡(luò)陣地，通過學(xué)生黨支部工作方法的創(chuàng)新，構(gòu)建學(xué)生黨支部建設(shè)工作的新模式。在互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境下，不斷完善學(xué)生黨支部建設(shè)工作的新機制，培養(yǎng)創(chuàng)新實用型人才，從而把學(xué)生黨支部建在網(wǎng)絡(luò)信息平臺上，把學(xué)生黨支部建設(shè)的基本要求與學(xué)生黨員的專業(yè)發(fā)展需求結(jié)合起來，把黨的活動與學(xué)生素質(zhì)培養(yǎng)品德教育融為一體，使學(xué)生黨支部建設(shè)始終處于網(wǎng)絡(luò)信息的最前沿，充分體現(xiàn)學(xué)生黨支部各項建設(shè)工作的實效性。

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基金項目：2015年南京科技職業(yè)學(xué)院黨建思政政治工作課題（項目編號：NJCC-2013-YB-07）。endprint