• 
    

    
    

      99热精品在线国产_美女午夜性视频免费_国产精品国产高清国产av_av欧美777_自拍偷自拍亚洲精品老妇_亚洲熟女精品中文字幕_www日本黄色视频网_国产精品野战在线观看 ?

      美好鄉(xiāng)村建設(shè)現(xiàn)狀及對(duì)策

      2018-02-03 11:43:13于世玲
      現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技 2018年1期
      關(guān)鍵詞:背景現(xiàn)狀問(wèn)題

      于世玲

      摘要 本文從美好鄉(xiāng)村建設(shè)的提出背景出發(fā),分析了美好鄉(xiāng)村建設(shè)現(xiàn)狀及存在問(wèn)題,并提出相應(yīng)的發(fā)展對(duì)策,以期為美好鄉(xiāng)村建設(shè)提供參考。

      關(guān)鍵詞 美好鄉(xiāng)村;背景;現(xiàn)狀;問(wèn)題;對(duì)策

      中圖分類號(hào) F327 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 A 文章編號(hào) 1007-5739(2018)01-0289-01

      美好鄉(xiāng)村建設(shè)是當(dāng)前新形勢(shì)下農(nóng)村民生工程的重要組成部分,貫穿于習(xí)近平總書(shū)記提出的實(shí)現(xiàn)“中國(guó)夢(mèng)”全過(guò)程,在推進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展、促進(jìn)農(nóng)民致富增收、挖掘鄉(xiāng)村文化資源、保護(hù)鄉(xiāng)村山水生態(tài)資源的完整性和連續(xù)性等方面具有積極作用,對(duì)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展具有促進(jìn)作用,是加快建設(shè)經(jīng)濟(jì)繁榮、生態(tài)良好、人民幸福、社會(huì)和諧的基礎(chǔ)性工作。美好鄉(xiāng)村建設(shè)是提升新農(nóng)村建設(shè)整體水平的有力抓手,是提升農(nóng)民生活品質(zhì)、加快城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程的重大舉措[1-3]。結(jié)合筆者工作實(shí)際情況,提出在推進(jìn)美好鄉(xiāng)村建設(shè)實(shí)施過(guò)程中的見(jiàn)解。

      1 美好鄉(xiāng)村建設(shè)提出的背景

      美麗鄉(xiāng)村是指中國(guó)共產(chǎn)黨第十六屆五中全會(huì)提出的建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重大歷史任務(wù)時(shí)提出的“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”等具體要求。安徽省人民政府于2012年9月10日印發(fā)《安徽省美好鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃(2012—2020年)》皖政〔2012〕97號(hào)的通知,由此在安徽省境內(nèi)掀起了美好鄉(xiāng)村建設(shè)的新篇章。

      2 美好鄉(xiāng)村建設(shè)現(xiàn)狀

      2.1 嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家、地方制定的方針政策

      按照中央政策導(dǎo)向,堅(jiān)持以人為本,美化村容村貌、發(fā)展農(nóng)業(yè)、富裕農(nóng)民,充分尊重農(nóng)民意愿,始終以維護(hù)農(nóng)民利益為先;堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng),示范帶動(dòng),依靠群眾的力量和智慧推進(jìn)美好家園建設(shè)??茖W(xué)編制美好鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃,切實(shí)做到先規(guī)劃后建設(shè),堅(jiān)持試點(diǎn)先行、量力而為;堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先,彰顯特色。大力開(kāi)展農(nóng)村植樹(shù)造林,實(shí)現(xiàn)人與自然和諧相處,把農(nóng)村生態(tài)建設(shè)作為建設(shè)生態(tài)強(qiáng)省的重點(diǎn)。不照搬城市建設(shè)模式,防止“千村一面”;根據(jù)各地差異,如人口規(guī)模、發(fā)展基礎(chǔ)、民俗文化、資源稟賦等,堅(jiān)持因地制宜,不搞大拆大建。省市兩級(jí)加強(qiáng)政策扶持和指導(dǎo)督察,縣級(jí)政府承擔(dān)主要職責(zé),以縣為單位整合資源、整體謀劃、統(tǒng)籌推進(jìn),形成分工負(fù)責(zé)、上下聯(lián)動(dòng)的工作格局。

      2.2 加快推進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè)

      建立長(zhǎng)效發(fā)展機(jī)制,以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng),發(fā)展農(nóng)業(yè)、建設(shè)鄉(xiāng)村、富裕農(nóng)民,加快建設(shè)和完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施與公共服務(wù),構(gòu)建城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一體化的新格局。近幾年,安徽省通過(guò)實(shí)施美好鄉(xiāng)村建設(shè),優(yōu)化了村莊空間布局,促進(jìn)鄉(xiāng)村人口向中心村集聚,完善了配套基礎(chǔ)設(shè)施。預(yù)計(jì)2020年安徽省中心村人口占鄉(xiāng)村人口35%以上。

      2.3 采用不同建設(shè)模式

      美好鄉(xiāng)村村莊建設(shè)要因地制宜,不能搞“一刀切”。保留的自然村建設(shè)以采用舊村整治或特色保護(hù)的建設(shè)模式為宜,而中心村一般采用改造提升或拆遷新建的模式。

      2.4 徹底改善農(nóng)村居住環(huán)境

      在美好鄉(xiāng)村建設(shè)過(guò)程中,堅(jiān)持不破壞村莊肌理、傳統(tǒng)風(fēng)貌、自然水系與自然環(huán)境,保持田園風(fēng)光。做到因地制宜、合理利用地形,尊重自然、遠(yuǎn)近結(jié)合、注重安全,保持地方建筑風(fēng)格;結(jié)合民俗民風(fēng),體現(xiàn)鄉(xiāng)土氣息;結(jié)合鄉(xiāng)村居民生產(chǎn)生活習(xí)慣和民風(fēng)民俗,適當(dāng)布置娛樂(lè)設(shè)施,豐富群眾文化生活。中心村基本公共服務(wù)和基礎(chǔ)設(shè)施配置按“11+4”,即幼兒園、小學(xué)、衛(wèi)生所、文化站、圖書(shū)室、郵政所、鄉(xiāng)村金融服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)、便民超市、農(nóng)資店、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、公共服務(wù)中心等11項(xiàng)公共服務(wù)和垃圾收集點(diǎn)、污水處理設(shè)施、公交站、公廁等4項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施配置;自然村按“2+1”配置,即健身活動(dòng)場(chǎng)地、便民超市2項(xiàng)公共服務(wù)和垃圾收集點(diǎn)1項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施[4]。另外,對(duì)適宜發(fā)展旅游的村莊,合理設(shè)置游客休閑設(shè)施。

      3 美好鄉(xiāng)村建設(shè)存在的問(wèn)題

      一是隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化加速推進(jìn),以工補(bǔ)農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的能力不斷增強(qiáng),但鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施不完善、發(fā)展分區(qū)差異明顯、農(nóng)村逐漸邊緣化和空心化、村莊體系不穩(wěn)定、農(nóng)村生境逐漸沒(méi)落、可持續(xù)發(fā)展能力較弱等問(wèn)題仍然存在[5]。同時(shí),村莊建設(shè)規(guī)劃指引不到位,差異性和多元化不突出,風(fēng)貌特色彰顯不足。二是由于美好鄉(xiāng)村建設(shè)的資金需求大,同時(shí)大部分百姓以務(wù)農(nóng)或在外務(wù)工為生,經(jīng)濟(jì)來(lái)源單薄,經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)單一,資金投入緊張,導(dǎo)致美好鄉(xiāng)村建設(shè)進(jìn)程緩慢。三是個(gè)別地方政府一味地追求道路硬化、環(huán)境綠化、路燈亮化等形象工程,未注重排水系統(tǒng)、電信等小工程的實(shí)施,往往造成剛建成的路面切割得千瘡百孔,忽視了精神文明建設(shè)與物質(zhì)文明建設(shè)相協(xié)調(diào),造成“面子工程、形象工程”,群眾反響差。四是未形成長(zhǎng)效機(jī)制,忽視可持續(xù)發(fā)展。村民主體地位和全面參與的意識(shí)還有待進(jìn)一步加強(qiáng)。整治工作注重急于求成,村民主體地位喪失,造成后續(xù)工作無(wú)人問(wèn)津。垃圾清理不到位,部分路面損毀、游樂(lè)操場(chǎng)部分設(shè)施銹跡斑斑,后續(xù)資金護(hù)理不到位,嚴(yán)重影響群眾生產(chǎn)生活。

      4 對(duì)策

      針對(duì)以上美好鄉(xiāng)村建設(shè)工程中存在的不足,結(jié)合筆者多年基層工作實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),提出如下4點(diǎn)建議,以期促進(jìn)美好鄉(xiāng)村的建設(shè)。

      4.1 加強(qiáng)宣傳,傾聽(tīng)民意

      美好鄉(xiāng)村建設(shè)的最終目的是為廣大人民群眾建設(shè)一個(gè)生產(chǎn)便利、生活舒適、環(huán)境優(yōu)美的宜居宜業(yè)家園,因而要把這項(xiàng)工作作為改善民生、提高人民群眾幸福指數(shù)的民生工程

      來(lái)抓,充分調(diào)動(dòng)群眾積極性、激發(fā)群眾參與熱情。工作中要主動(dòng)配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村召開(kāi)全體村民大會(huì)討論,反復(fù)論證,反復(fù)推敲,充分調(diào)動(dòng)百姓的積極性和發(fā)揮群眾的監(jiān)督作用,讓美好鄉(xiāng)村建設(shè)在尊重百姓意愿下進(jìn)行[6]。

      4.2 做好規(guī)劃引導(dǎo)、分步實(shí)施,各部門協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)

      建議以縣(市、區(qū))為單位,完善美好鄉(xiāng)村布點(diǎn)規(guī)劃,明確中心村規(guī)模,科學(xué)確定中心村布點(diǎn),落實(shí)自然村布點(diǎn)。建立規(guī)劃體系,政府主導(dǎo)搭建部門間規(guī)劃平臺(tái),特別是土地、水利、農(nóng)林、電信、燃?xì)獾炔块T,各部門充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì),協(xié)調(diào)配合,共同唱好規(guī)劃這臺(tái)戲,切勿當(dāng)“獨(dú)角衙門”。要廣泛征求意見(jiàn),嚴(yán)禁“一刀切”,規(guī)劃要同步,實(shí)施要做好配合,做好分布實(shí)施,程序化操作。以中心村、自然村為單位編制村莊規(guī)劃,明確村莊、宅基地和房屋布局及建設(shè)要求。

      4.3 強(qiáng)化技術(shù)支持

      大力開(kāi)展村鎮(zhèn)干部村莊規(guī)劃建設(shè)專項(xiàng)培訓(xùn),推進(jìn)建設(shè)干部下基層擔(dān)任村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)指導(dǎo)員,積極推進(jìn)美好鄉(xiāng)村建設(shè)及后續(xù)管理,強(qiáng)化動(dòng)力支持。

      4.4 加大幫扶,發(fā)揮政策扶持作用

      為加快美好鄉(xiāng)村建設(shè)步伐,結(jié)合近幾年來(lái)中央提出的到2020年要全部脫貧的目標(biāo),各地政府主動(dòng)念好“服務(wù)經(jīng)”。各市、縣(市、區(qū))設(shè)立主要用于中心村建設(shè)、自然村治理及后期維護(hù)的美好鄉(xiāng)村建設(shè)專項(xiàng)資金[7]。采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)方式,重點(diǎn)支持中心村規(guī)劃建設(shè)。做好上級(jí)政策與整治工程的銜接,整合好當(dāng)?shù)胤鲐氻?xiàng)目資金,特別是“三農(nóng)”資金,燃?xì)狻㈦娦排潘涮踪Y金以及公益性投入資金等,以解決美好鄉(xiāng)村建設(shè)的資金需求。

      5 參考文獻(xiàn)

      [1] 彭慧.建設(shè)美好鄉(xiāng)村背景下安徽省休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展研究[D].合肥:安徽農(nóng)業(yè)大學(xué),2013.

      [2] 趙雷,徐禮莉.淺析美好鄉(xiāng)村建設(shè)中存在的問(wèn)題及對(duì)策[J].科技視界,2014(10):300.

      [3] 張鵬,徐尚勇,朱玉寬.美好鄉(xiāng)村安徽“探路”[J].綠色視野,2012(12):6-24.

      [4] 安徽省城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院.安徽省美好鄉(xiāng)村規(guī)劃(2012—2020)[R].合肥:安徽省城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院,2012.

      [5] 安徽省美好鄉(xiāng)村規(guī)劃項(xiàng)目組.安徽省美好鄉(xiāng)村規(guī)劃探討與實(shí)踐[J].上海城市規(guī)劃,2013(6):81-85.

      [6] 唐建兵,武香利.美好鄉(xiāng)村環(huán)境治理中的公眾參與:以安徽鄉(xiāng)村為例[J].皖西學(xué)院學(xué)報(bào),2014,30(5):116-120.

      [7] 朱圓成.美好鄉(xiāng)村建設(shè)的金融支持問(wèn)題[D].合肥:安徽農(nóng)業(yè)大學(xué),2014.endprint

      猜你喜歡
      背景現(xiàn)狀問(wèn)題
      “新四化”背景下汽車NVH的發(fā)展趨勢(shì)
      《論持久戰(zhàn)》的寫(xiě)作背景
      晚清外語(yǔ)翻譯人才培養(yǎng)的背景
      職業(yè)高中語(yǔ)文學(xué)科學(xué)習(xí)現(xiàn)狀及對(duì)策研究
      成才之路(2016年25期)2016-10-08 10:20:44
      語(yǔ)文課堂寫(xiě)字指導(dǎo)的現(xiàn)狀及應(yīng)對(duì)策略
      混合動(dòng)力電動(dòng)汽車技術(shù)的現(xiàn)狀與發(fā)展分析
      科技視界(2016年20期)2016-09-29 12:47:18
      我國(guó)建筑安裝企業(yè)內(nèi)部控制制度的構(gòu)建與實(shí)施的措施
      演員出“問(wèn)題”,電影怎么辦(聊天室)
      韓媒稱中俄冷對(duì)朝鮮“問(wèn)題”貨船
      “問(wèn)題”干部“回爐”再造
      南方周末(2015-05-07)2015-05-07 04:39:36
      长海县| 且末县| 西峡县| 章丘市| 射阳县| 昔阳县| 大关县| 永靖县| 平塘县| 深泽县| 葫芦岛市| 宝山区| 碌曲县| 原平市| 怀集县| 高台县| 奇台县| 体育| 凌海市| 马尔康县| 丹寨县| 平江县| 星座| 泉州市| 彭泽县| 黑龙江省| 富民县| 呼图壁县| 镶黄旗| 内江市| 县级市| 竹北市| 南澳县| 泽库县| 凤翔县| 昭通市| 曲水县| 和平区| 疏勒县| 余庆县| 易门县|