中新“牽手”45載 經(jīng)貿(mào)合作全面升級

梼杌

2017年12月13日，中國和新西蘭建交45周年招待會（下稱招待會）在北京釣魚臺國賓館舉行。中國人民對外友好協(xié)會副會長謝元在出席招待會時表示，1972年12月22日，中國同新西蘭建交，開啟了兩國攜手合作、共同發(fā)展的歷程。45年來，中新關(guān)系發(fā)展順利，兩國領(lǐng)導人頻繁互訪接觸，雙方在經(jīng)貿(mào)、文化、教育和旅游等領(lǐng)域的互惠務(wù)實合作不斷擴大，人民之間的相互了解和友誼不斷加深。

“中新兩國開創(chuàng)了中國同發(fā)達國家關(guān)系史上的多個第一，已成為社會制度、發(fā)展階段不同國家間和諧相處、互利共贏的典范。”謝元介紹，近年來，中新地方政府交流與合作蓬勃發(fā)展，截至目前，中新兩國共建立起37對友好城市關(guān)系。

經(jīng)貿(mào)合作正在升級

在中國，很多超市里香醇的新西蘭牛奶和誘人的奇異果都深受消費者青睞。這些遠方的商品能夠“登陸”中國，得益于2008年中國和新西蘭簽訂的《自由貿(mào)易協(xié)定》，這也是中國與發(fā)達國家簽訂的第一份自貿(mào)協(xié)定。

目前，中國是新西蘭第一大貨物貿(mào)易伙伴和第一大出口市場。統(tǒng)計顯示，2016年中新雙邊貿(mào)易額超過200億新元，同比增長接近5%，雙方正向兩國領(lǐng)導人設(shè)立的雙邊貿(mào)易額要在2020年達到300億新元的目標穩(wěn)步邁進。

開放使兩國間的貿(mào)易聯(lián)系更加緊密，也為兩國的經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造了新機遇。對此，新西蘭駐華大使麥康年在招待會上表示：“面向未來，我們要再次重申對于開放型經(jīng)濟的承諾，進一步加強貿(mào)易基礎(chǔ)建設(shè)，進一步擴展經(jīng)濟連通性，這些將促進中新兩國實現(xiàn)更繁榮的經(jīng)濟發(fā)展。”

2017年11月27-30日，中國—新西蘭自由貿(mào)易協(xié)定第三輪升級談判在新西蘭舉行。中國駐新西蘭大使王魯彤透露，雙方著眼于談判達成一個全面升級版的自貿(mào)協(xié)定，并非僅就某個特定領(lǐng)域進行談判，內(nèi)容圍繞技術(shù)性貿(mào)易壁壘、海關(guān)程序與貿(mào)易便利化、原產(chǎn)地規(guī)則、服務(wù)貿(mào)易、投資、自然人移動、競爭政策、電子商務(wù)、農(nóng)業(yè)合作、環(huán)境、政府采購等議題展開磋商，并爭取盡早完成談判，推動中新自貿(mào)協(xié)定邁向更高水平。

“中新兩國經(jīng)貿(mào)合作發(fā)展勢頭良好，但合作領(lǐng)域有限，需要通過自貿(mào)區(qū)升級談判提升合作范圍?！敝袊F(xiàn)代國際關(guān)系研究院專家陳鳳英分析，新西蘭產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相對比較單一，畢竟國家很小、產(chǎn)業(yè)很少，中國在新西蘭的投資可能開始很快，但后勁不足。

陳鳳英建議，中新自貿(mào)協(xié)定升級版，首先應(yīng)升級在服務(wù)業(yè)。她認為，新西蘭的服務(wù)業(yè)比中國領(lǐng)先，尤其是教育領(lǐng)域。此外，金融業(yè)也可以進一步拓展。

“人民幣正在國際化，同新西蘭的合作可以在人民幣國際化項下展開?！标慀P英說。

陳鳳英特別提到，新西蘭對中國提出的“一帶一路”倡議態(tài)度積極。雙方高層多次表示，將加強發(fā)展戰(zhàn)略對接。對此，她指出，中新兩國企業(yè)在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面合作前景廣闊，也將極大促進新西蘭的經(jīng)貿(mào)發(fā)展。

“就新西蘭而言，參加‘一帶一路平臺，拓展了投資空間。通過‘一帶一路的投資可以加強基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通、產(chǎn)能合作，進一步帶動貿(mào)易發(fā)展?！标慀P英稱。

三大方面“保駕護航”

對于當前的新中關(guān)系，麥康年稱，新中兩國的關(guān)系在建交的45年中有了很大的飛躍，并且未來兩國的關(guān)系還將更好。他認為，新中關(guān)系發(fā)展得如此順利，主要來自于高層互訪、貿(mào)易合作、人文交流這三大方面的“保駕護航”。

“近幾年，兩國領(lǐng)導的互訪和接觸越來越頻繁，這對推進兩國關(guān)系的發(fā)展十分重要?！丙溈的暾f。

麥康年介紹，兩國在2008年所簽訂的自由貿(mào)易協(xié)定使100%中國出口至新西蘭的產(chǎn)品實現(xiàn)了零關(guān)稅，97%稅目的新西蘭產(chǎn)品實現(xiàn)零關(guān)稅。自2008年兩國達成自由貿(mào)易協(xié)定之后，雙邊經(jīng)貿(mào)始終保持兩位數(shù)的高速增長，特別是新西蘭對華出口翻了近兩番，至2017年雙方的貿(mào)易額增長了300%。

“當前，兩國整體的經(jīng)貿(mào)發(fā)展態(tài)勢良好，并且發(fā)展速度很快，這也是新中建交45周年以來所取得的一個重要成果?！丙溈的曛赋?，現(xiàn)在，中國與新西蘭每兩天的貿(mào)易額高于1972年全年的貿(mào)易額。

建交45年來，中新兩國從最初未開通航線到現(xiàn)在旅游旺季每周直航逾80班次，直航的開通進一步促進了中新兩國的人文交流。數(shù)據(jù)顯示，中國每年到新西蘭的游客數(shù)量已超過40萬。同時，中國還是新西蘭外國學生最大的來源國，每年有35000名左右的中國學生選擇新西蘭留學。中國現(xiàn)已成為新西蘭最大海外留學生來源國以及第二大海外游客來源國。

“現(xiàn)在，兩國之間的接觸不只是政府與政府、企業(yè)和企業(yè)之間的，也是人民和人民之間的?！丙溈的晗嘈?，未來，雙方會繼續(xù)開展合作，中新兩國的關(guān)系也會越來越好。

麥康年表示，今天，中國已經(jīng)是新西蘭最重要的政治、經(jīng)濟和文化伙伴之一。新西蘭將繼續(xù)與中國密切合作，兩國都非常注重可持續(xù)的經(jīng)濟發(fā)展、關(guān)心人民福祉，以及確保世界的和平穩(wěn)定發(fā)展。

投資領(lǐng)域日趨多元

近年來，中國企業(yè)在新西蘭投資增長迅速，投資領(lǐng)域也更加多元化。中國駐新西蘭使館經(jīng)濟商務(wù)參贊張帆介紹，2008年中新自貿(mào)協(xié)定實施后，中國企業(yè)在新西蘭投資主要集中在乳業(yè)、畜牧業(yè)。2012年后，投資領(lǐng)域不斷拓展，在新農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)、食品加工、金融、航空等領(lǐng)域通過并購或綠地投資等方式，逐步走進新西蘭。

乳業(yè)是新西蘭的傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，吸引了多家中國大型乳品企業(yè)投資，蒙牛—雅士利國際集團就是其中之一。該集團投資2.2億新元在位于新西蘭懷卡托的波基諾建立嬰幼兒奶粉生產(chǎn)基地，2015年11月雅士利新西蘭乳業(yè)有限公司正式投產(chǎn)。該公司在新西蘭生產(chǎn)的嬰幼兒配方奶粉不僅銷往中國市場，2016年還進入了新西蘭第一大城市奧克蘭多家主要連鎖超市，是中國自主品牌奶粉首次登陸新西蘭零售市場。

新西蘭商學院院長黃偉雄建議，“目前，新西蘭主要出口的是初級農(nóng)產(chǎn)品，中國在創(chuàng)新科研方面具有優(yōu)勢，雙方可共同開發(fā)高附加值產(chǎn)品，進一步推動兩國貿(mào)易的蓬勃發(fā)展。”

“除雙邊貨物貿(mào)易蓬勃發(fā)展外，近年來中新兩國服務(wù)貿(mào)易尤其是旅游業(yè)異軍突起?！敝袊v新西蘭大使王魯彤介紹，中國公民赴新旅游人數(shù)每年保持兩位數(shù)增長，旅客數(shù)量僅次于澳大利亞，人均消費則穩(wěn)居第一。

人員往來拉動了航空等交通運輸業(yè)的發(fā)展，也帶動了新西蘭的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。新西蘭中國旅行社有限公司總經(jīng)理李瑞秦表示，游客迅速增長促進了中新兩國航空業(yè)合作。目前，中國南航、國航、東航、海航、天津航空、香港航空等都開通了中國—新西蘭直航航線。

“近年來，中國在新西蘭影響力不斷擴大，新西蘭政府非常歡迎中國投資，尤其是在交通、酒店等基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域?！毙挛魈m執(zhí)政黨國家黨國會議員楊健透露。

王魯彤建議，在新西蘭傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)方面，未來中新雙方可以進一步在食品精加工、深加工方面深化合作，提高產(chǎn)品附加值，鞏固雙邊經(jīng)貿(mào)合作“基本盤”。在新興產(chǎn)業(yè)和科技創(chuàng)新領(lǐng)域，新西蘭在民航工業(yè)領(lǐng)域有所專長，在環(huán)保領(lǐng)域也有技術(shù)和管理優(yōu)勢，中新可在飛機的生產(chǎn)和內(nèi)飾、環(huán)保的投資和貿(mào)易等領(lǐng)域開展相關(guān)合作。同時，中國可以在大型機電產(chǎn)品、通訊技術(shù)等領(lǐng)域加強與新方合作，推動更多項目和產(chǎn)品在新落地。

“中國企業(yè)來新投資仍處于起步階段，未來大有可為。特別是新西蘭基礎(chǔ)設(shè)施升級需求迫切、市場巨大，中國企業(yè)在這方面既有資金和技術(shù)優(yōu)勢，也有管理優(yōu)勢，中新可就此開展更廣泛、更深入的務(wù)實合作?！蓖豸斖J為。endprint