哥斯達(dá)黎加“渴求”外資盼深度參與“一帶一路”

梼杌

哥斯達(dá)黎加是中美洲第一個(gè)與中國建交的國家，也是“一帶一路”沿線的重要國家。中哥建交十年來，各領(lǐng)域友好合作持續(xù)深化，利益融合日益密切。中國已連續(xù)數(shù)年成為哥斯達(dá)黎加第二大貿(mào)易伙伴，中哥經(jīng)濟(jì)互補(bǔ)性強(qiáng)，雙邊合作潛力巨大。

為幫助中國企業(yè)了解哥斯達(dá)黎加的經(jīng)貿(mào)政策和法律法規(guī)，發(fā)掘市場(chǎng)機(jī)會(huì)，規(guī)避投資法律誤區(qū)和貿(mào)易風(fēng)險(xiǎn)，中國貿(mào)促會(huì)商事法律服務(wù)中心近日舉辦“哥斯達(dá)黎加貿(mào)易投資法律政策專題講座”上，哥斯達(dá)黎加駐華大使館商務(wù)參贊何塞·巴布洛·羅德里格斯·科爾德羅（José Pablo Rodríguez Cordero）介紹哥斯達(dá)黎加吸引外資優(yōu)惠政策、重點(diǎn)領(lǐng)域貿(mào)易及投資機(jī)會(huì)。

哥斯達(dá)黎加關(guān)稅近20年保持不變

科爾德羅介紹，哥斯達(dá)黎加的貿(mào)易法規(guī)很多，主要法規(guī)是《貿(mào)易法》（第3284號(hào)法律）。該法于1964年5月27日生效，分別對(duì)公司形式和管理，義務(wù)及合同，證券、匯票、背書、審計(jì)、支票、信用證，公司破產(chǎn)及債權(quán)，時(shí)效期等方面做了規(guī)定。

在進(jìn)口方面，哥斯達(dá)黎加于2004年12月取消了所有的進(jìn)口許可證及相關(guān)手續(xù)，僅在動(dòng)植物檢疫和環(huán)保等方面保留特殊要求。哥斯達(dá)黎加禁止進(jìn)口武器、軍火、廢輪胎和血液。

在出口方面，哥斯達(dá)黎加依據(jù)“瀕危野生動(dòng)植物物種國際貿(mào)易大會(huì)” “控制有害廢棄物跨國轉(zhuǎn)移及其處理巴塞爾大會(huì)” “關(guān)于危害臭氧層物質(zhì)的蒙特利爾條約”的規(guī)定，對(duì)涉及文化、藝術(shù)、考古和歷史遺產(chǎn)的物品限制出口。

“哥斯達(dá)黎加根據(jù)中美洲關(guān)稅體系（SAC）對(duì)進(jìn)口商品進(jìn)行分類。”科爾德羅稱，哥斯達(dá)黎加的關(guān)稅分為進(jìn)口稅和附加稅。附加稅的征收依據(jù)是第6946號(hào)法律，稅率為1%，適用于所有進(jìn)口貨物，只有少數(shù)例外（如：自貿(mào)協(xié)定涵蓋的進(jìn)口商品、WTO關(guān)于信息技術(shù)協(xié)議的商品、受惠于第6695號(hào)出口加工區(qū)法案的商品、醫(yī)療手術(shù)設(shè)備及藥品等）。除需特殊許可才能進(jìn)口的部分動(dòng)植物產(chǎn)品、醫(yī)療產(chǎn)品和食品外，絕大部分商品進(jìn)口關(guān)稅為從價(jià)稅，適用于CIF價(jià)。

科爾德羅表示，哥斯達(dá)黎加的關(guān)稅稅率自2001年以來基本保持不變。其中，對(duì)國產(chǎn)和進(jìn)口商品均征收，包括普通銷售稅（IGV，稅率一般為13%）、選擇消費(fèi)稅（ISC）、對(duì)酒精和非酒精飲料、衛(wèi)浴香皂等征收特別稅、市政發(fā)展促進(jìn)稅（IFAM）、耕種發(fā)展稅（IDA）。

科爾德羅具體介紹到，部分商品免征普通銷售稅，如：基本食品、農(nóng)機(jī)輪胎、獸藥及獸醫(yī)醫(yī)療設(shè)備、農(nóng)用設(shè)備和農(nóng)藥等、醫(yī)藥、煤油、漁業(yè)用柴油、書籍、音樂作品、本國產(chǎn)畫作、殯葬品、出口商品及出口后3年內(nèi)再進(jìn)口的哥斯達(dá)黎加商品。

選擇消費(fèi)稅的征收對(duì)象是：啤酒，葡萄酒及其他發(fā)酵型飲料；混合型發(fā)酵飲料；酒精含量低于80%的威士忌；白酒、烈酒及其他烈性飲料；雪茄、香煙和其他煙草；國產(chǎn)電器；汽車；乳香；涂料；化妝品；美發(fā)產(chǎn)品。

市政發(fā)展促進(jìn)稅的征收對(duì)象是：烈酒、蒸餾飲料和其他烈性飲料。

耕種發(fā)展稅的征收對(duì)象是：香煙、烈酒、蒸餾飲料和烈性飲料、啤酒、軟飲料、碳酸飲料。

農(nóng)業(yè)、旅游業(yè)等多領(lǐng)域是投資重點(diǎn)

“進(jìn)入21世紀(jì)，哥日益重視開展同亞太國家的經(jīng)貿(mào)合作，主張中美洲與東盟國家建立經(jīng)常性的政治和經(jīng)濟(jì)磋商機(jī)制?！笨茽柕铝_介紹，據(jù)該國外貿(mào)部統(tǒng)計(jì)，亞洲已成為繼美國之后哥的第二大貿(mào)易伙伴。

哥斯達(dá)黎加國土面積僅占世界陸地面積的0.03%，但擁有全球近4%的物種，是世界上生物物種最豐富的國家之一。26%的國土面積為國家公園或自然保護(hù)區(qū)，其中包括11塊濕地、2個(gè)生物保護(hù)區(qū)和3處世界自然遺產(chǎn)。全國森林覆蓋率為52%。哥斯達(dá)黎加高度重視環(huán)境保護(hù)，自然資源開發(fā)受到嚴(yán)格限制。

“哥斯達(dá)黎加經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展得益于政府的一項(xiàng)7年高科技發(fā)展計(jì)劃?！笨茽柕铝_稱，哥斯達(dá)黎加投資免稅并且國民教育狀況很好，這里已經(jīng)成為投資樂土。

哥經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平在中美洲名列前茅，被譽(yù)為“中美洲瑞士”。其中，外貿(mào)、旅游和服務(wù)業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中占重要地位。哥政府積極實(shí)行財(cái)稅改革，對(duì)外開放電信、保險(xiǎn)等部門，發(fā)展高科技產(chǎn)業(yè)，開發(fā)利用可再生能源和清潔能源，努力擴(kuò)大出口，吸引外國直接投資。

“哥斯達(dá)黎加對(duì)外國投資持積極歡迎態(tài)度，除個(gè)別領(lǐng)域外無特別限制，并給予國民待遇?！笨茽柕铝_透露，在哥斯達(dá)黎加，外匯可自由兌換，對(duì)外投資資本、利息、紅利等可自由匯出?？茽柕铝_指出，結(jié)合本國體量小、市場(chǎng)規(guī)模有限的特點(diǎn)，哥政府吸引外資重點(diǎn)放在污染小、附加值高的外向型加工制造業(yè)或服務(wù)型產(chǎn)業(yè)。

“保稅區(qū)體制（ZONA FRANCA）是哥斯達(dá)黎加吸引外資的主要形式，區(qū)內(nèi)企業(yè)享受稅收減免等優(yōu)惠措施，鼓勵(lì)對(duì)外出口，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)?！笨茽柕铝_說。

科爾德羅談及哥斯達(dá)黎加農(nóng)業(yè)稱，哥是中美洲農(nóng)業(yè)發(fā)展水平最高的國家之一，以生產(chǎn)咖啡、香蕉、甘蔗等傳統(tǒng)產(chǎn)品為主，是世界上第二大香蕉出口國，僅次于厄瓜多爾。咖啡是哥農(nóng)業(yè)第二重要產(chǎn)品，咖啡和香蕉是哥斯達(dá)黎加的主要出口商品。

科爾德羅特別提到哥斯達(dá)黎加的旅游業(yè)：“哥斯達(dá)黎加在西班牙語中意為‘富庶的海洋。旅游收入是哥外匯收入主要來源之一。”他具體介紹到，自20世紀(jì)90年代以來，旅游業(yè)已成為哥最有活力的產(chǎn)業(yè)。旅游勝地有伊拉蘇、波阿斯火山和西班牙殖民文化遺址等。

科爾德羅表示，當(dāng)前，哥斯達(dá)黎加經(jīng)濟(jì)主要是旅游業(yè)、農(nóng)業(yè)和電子元件出口，并且增速飛快。另外，哥斯達(dá)黎加位于中美洲的狹長(zhǎng)地帶且在美洲中心，有直通歐亞的海洋，可以很方便地進(jìn)入美洲市場(chǎng)。他希望中國企業(yè)看到這一優(yōu)勢(shì)。

“一帶一路”使中哥貿(mào)易合作空間加大

“哥斯達(dá)黎加是一個(gè)開放且國際化的國家，與中國的貿(mào)易合作也日趨緊密?！辈痪们?，哥斯達(dá)黎加中央銀行首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家羅杰·馬德里加爾·洛佩斯（Roger Madrigal Lopez）稱，目前哥斯達(dá)黎加面臨著一些挑戰(zhàn)，如失業(yè)率較高、主要能源供應(yīng)國委內(nèi)瑞拉國內(nèi)局勢(shì)動(dòng)蕩、美聯(lián)儲(chǔ)加息造成經(jīng)濟(jì)運(yùn)行成本升高等。通過加強(qiáng)與中國的經(jīng)貿(mào)合作，可以幫助哥斯達(dá)黎加更好地應(yīng)對(duì)這些挑戰(zhàn)。

在過去的幾年里，中國和哥斯達(dá)黎加的貿(mào)易合作日趨緊密。2017年1-3月，中國和哥斯達(dá)黎加雙邊貨物進(jìn)出口額為5.1億美元，增長(zhǎng)8.0%。其中，哥斯達(dá)黎加對(duì)中國出口0.3億美元，增長(zhǎng)150.5%，占其出口總額的1.4%；哥斯達(dá)黎加自中國進(jìn)口4.7億美元，增長(zhǎng)3.7%，占其進(jìn)口總額的12.7%。

“中國和哥斯達(dá)黎加在雙邊貿(mào)易合作上有著很大的發(fā)展空間。哥斯達(dá)黎加是一個(gè)開放的國家，跟國際社會(huì)合作共贏的意向是非常強(qiáng)烈的?！甭迮逅菇榻B，中國是哥斯達(dá)黎加紡織品及原料等輕工產(chǎn)品的第一大進(jìn)口來源地，所占市場(chǎng)份額高達(dá)30%以上。在哥斯達(dá)黎加主要城市的市中心都設(shè)有規(guī)模很大的中國商品批發(fā)市場(chǎng)。

洛佩斯表示，中國對(duì)于哥斯達(dá)黎加來說是非常重要的市場(chǎng)。貿(mào)易方面，哥斯達(dá)黎加和中國處于一個(gè)相互需求的關(guān)系，可以通過加強(qiáng)這種關(guān)系來實(shí)現(xiàn)合作共贏。

談及“一帶一路”倡議，洛佩斯說：“這些年來，大家都看到了中國的成就，中國的發(fā)展方向是極其正確的?！粠б宦肥怪袊兊酶娱_放了。”

洛佩斯指出，通過踐行“一帶一路”倡議，可以將經(jīng)濟(jì)動(dòng)力深入到中國的中心地帶，并與周邊沿線國家更加容易地交換服務(wù)以及技術(shù)，從而獲得更大的進(jìn)步。他表示，在“一帶一路”倡議的框架內(nèi)，哥斯達(dá)黎加會(huì)深入加強(qiáng)與中國的貿(mào)易合作，中哥兩國未來的經(jīng)貿(mào)關(guān)系發(fā)展具有很大的空間與潛力。endprint