中職學(xué)校財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)內(nèi)部控制管理問題探討

王林

摘要：隨著國(guó)家社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，我國(guó)中職教育體系也發(fā)生了較大變化，特別是我國(guó)財(cái)政部門對(duì)中職學(xué)校的投入不斷增加，學(xué)校的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)體系也出現(xiàn)了變革，這使得中職學(xué)校財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)內(nèi)部控制出現(xiàn)了很多弊端和問題，阻礙了中職學(xué)校的發(fā)展。本文先闡述了中職學(xué)校財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)內(nèi)部控制的內(nèi)容，接著明確了中職學(xué)校財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)內(nèi)部控制存在的問題，最后還從做好中職學(xué)校財(cái)務(wù)內(nèi)控的預(yù)算管理、明確財(cái)務(wù)內(nèi)控管理中的各個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)、構(gòu)建相對(duì)完善的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控體系三個(gè)方面，深入全面地探討了中職學(xué)校財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)內(nèi)部控制的問題。

關(guān)鍵詞：中職學(xué)校；財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)；內(nèi)部控制；財(cái)務(wù)監(jiān)督

中圖分類號(hào)：G717 文獻(xiàn)識(shí)別碼：A 文章編號(hào)：1001-828X（2018）025-0178-02

在我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制快速發(fā)展的背景下，我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境也開始要求每個(gè)學(xué)校應(yīng)該強(qiáng)化自身財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的內(nèi)部控制，特別是在事業(yè)單位改革的環(huán)境下，國(guó)家對(duì)于學(xué)校的經(jīng)濟(jì)投入有所增加，這在中職學(xué)校領(lǐng)域中表現(xiàn)得比較突出。而中職學(xué)校要想在這種行業(yè)環(huán)境中迎來(lái)較好的發(fā)展，就必須要重視自身的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)體系，并且在發(fā)展過程中應(yīng)該關(guān)注財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)存在的問題。就當(dāng)前大部分中職學(xué)校財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)體系的實(shí)際現(xiàn)狀來(lái)看，在這方面的工作還是有較多的不足，需要在下一步發(fā)展中進(jìn)行針對(duì)性的改善。

一、中職學(xué)校財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)內(nèi)部控制管理的概述

對(duì)于中職學(xué)校來(lái)說(shuō)，財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的內(nèi)部控制能夠保證自身各項(xiàng)資金都可以得到合理的運(yùn)用，有效的控制學(xué)校的運(yùn)營(yíng)成本，最終達(dá)到學(xué)校財(cái)力的集中規(guī)范使用，提高學(xué)校的核心能力。中職學(xué)校財(cái)務(wù)內(nèi)控管理的內(nèi)容，主要有財(cái)務(wù)預(yù)算、財(cái)務(wù)審批、借款管理、報(bào)銷付款、票據(jù)安全等，如果中職學(xué)校能夠按照這些模塊來(lái)進(jìn)行財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)內(nèi)控管理，那么自身財(cái)務(wù)工作的有效性就能夠得到充分的保證。但現(xiàn)在大部分的中職學(xué)校，他們?cè)谪?cái)務(wù)內(nèi)控管理方面還存在很多不足，需要深入全面的探討與分析其存在的財(cái)務(wù)問題。

二、中職學(xué)校財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)內(nèi)部控制存在的問題

（一）財(cái)務(wù)預(yù)算戰(zhàn)略體系構(gòu)建不完善

當(dāng)前部分中職學(xué)校都還沒有構(gòu)建財(cái)務(wù)預(yù)算管理體系，這主要是因?yàn)檫@些中職學(xué)校的領(lǐng)導(dǎo)者對(duì)于財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的重視程度都非常有限，沒有真正明確財(cái)務(wù)體系對(duì)于學(xué)校發(fā)展的戰(zhàn)略意義，在中職學(xué)校財(cái)務(wù)改革的背景下，這種情況就很容易導(dǎo)致學(xué)校在發(fā)展過程中面臨資金匱乏等不良問題。對(duì)于部分中職學(xué)校來(lái)說(shuō)，從事業(yè)單位改革成經(jīng)營(yíng)單位，自身所面臨的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)大大提升，在這種市場(chǎng)背景下，需要中職學(xué)校能夠科學(xué)合理使用自己的資金，使得自身成為更具備競(jìng)爭(zhēng)力的學(xué)校。一部分中職學(xué)校自身并沒有較強(qiáng)的預(yù)算戰(zhàn)略理念，使得學(xué)校財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)也缺乏明確的目標(biāo)，無(wú)法達(dá)到既定的財(cái)務(wù)管理效果。

（二）財(cái)務(wù)內(nèi)部制度存在較多的問題

目前中職學(xué)校的財(cái)務(wù)管理制度存在一定的不足，特別是多數(shù)學(xué)校的財(cái)務(wù)人治現(xiàn)象比較突出，使得學(xué)校財(cái)務(wù)管理很難趨于規(guī)范化發(fā)展?？v觀目前發(fā)展勢(shì)頭比較好的大型企業(yè)，以及改革效益較強(qiáng)的事業(yè)單位，都構(gòu)建了相對(duì)完善的財(cái)務(wù)管理制度體系，而中職學(xué)校在這方面的不足會(huì)使得財(cái)務(wù)工作很難有效的開展，在發(fā)展過程中容易引發(fā)較多的財(cái)務(wù)問題，特別是部分學(xué)校的管理者自身對(duì)于現(xiàn)代財(cái)務(wù)制度的認(rèn)識(shí)有限，無(wú)法靈活有效的使用自身所承擔(dān)的財(cái)務(wù)管理權(quán)限，也沒有認(rèn)清自己在財(cái)務(wù)管理方面的職責(zé)，最終影響了學(xué)校的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)效果。

（三）沒有形成一套完善全面的監(jiān)控機(jī)制

很多中職學(xué)校的中高層領(lǐng)導(dǎo)者對(duì)于財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的認(rèn)識(shí)不到位，認(rèn)為有政府部門的財(cái)政支持，自身經(jīng)營(yíng)發(fā)展并不存在太多的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，這種情況也使得相當(dāng)一部分中職學(xué)校盲目跟隨市場(chǎng)機(jī)遇，忽視了每個(gè)開發(fā)項(xiàng)目中潛在的市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)和政策風(fēng)險(xiǎn)。目前的中職學(xué)校面臨著激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，很多學(xué)校都出現(xiàn)生源不足的問題，這種情況使得很多中職學(xué)校的資金來(lái)源不斷收縮，加上學(xué)校自身不重視存在的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，很容易使學(xué)校未來(lái)出現(xiàn)資金困難，不利于學(xué)校的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。

三、中職學(xué)校財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)內(nèi)部控制的改善策略

（一）做好學(xué)校財(cái)務(wù)內(nèi)控的預(yù)算管理

對(duì)中職學(xué)校來(lái)說(shuō)，做好財(cái)務(wù)預(yù)算管理工作是非常必要的。特別是在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)比較激烈的環(huán)境下，財(cái)務(wù)預(yù)算工作能夠讓中職學(xué)校更有效利用內(nèi)外部資源，取得競(jìng)爭(zhēng)的優(yōu)勢(shì)地位。這就需要中職學(xué)校的高層領(lǐng)導(dǎo)者能夠充分重視預(yù)算管理，并將其提高到自身戰(zhàn)略發(fā)展的層面上來(lái)，在這個(gè)過程中，中職學(xué)校應(yīng)該關(guān)注自身收入結(jié)構(gòu)的變化，并且能夠立足于自身內(nèi)外部情況來(lái)明確未來(lái)的戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)，學(xué)校可以基于這些戰(zhàn)略目標(biāo)來(lái)進(jìn)行財(cái)務(wù)預(yù)算。在實(shí)際預(yù)算工作中，中職學(xué)校應(yīng)該認(rèn)清自身在財(cái)務(wù)預(yù)算方面的不足，并且能夠積極借鑒現(xiàn)代大型企業(yè)和其它事業(yè)單位在預(yù)算管理方面的經(jīng)驗(yàn)，根據(jù)自己的財(cái)務(wù)情況來(lái)進(jìn)行財(cái)務(wù)預(yù)算管理。只有這樣中職學(xué)校的預(yù)算管理才能充分發(fā)揮其價(jià)值，保證最終的財(cái)務(wù)管理效果。

（二）明確財(cái)務(wù)內(nèi)控管理中的各個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)

如果中職學(xué)校想要在后續(xù)發(fā)展中不斷完善自身財(cái)務(wù)內(nèi)控管理制度，就應(yīng)該明確其管理過程中的關(guān)鍵點(diǎn)，并基于這些關(guān)鍵點(diǎn)來(lái)逐步完善財(cái)務(wù)體系。從大部分中職學(xué)校自身發(fā)展現(xiàn)狀來(lái)看，其財(cái)務(wù)內(nèi)控管理的關(guān)鍵點(diǎn)主要有四個(gè)方面。一是招收學(xué)生，這部分的工作需要中職學(xué)校具有一套戰(zhàn)略性的招生計(jì)劃，并做好招生費(fèi)用的管理工作，在資金管理上，中職學(xué)校應(yīng)該保證至少有兩人以上進(jìn)行共同管理，并定期核對(duì)賬目情況；二是學(xué)生資助，在資助過程中，中職學(xué)校應(yīng)該先明確相關(guān)資助費(fèi)用的最終用途，比如學(xué)費(fèi)資助、助學(xué)金資助、獎(jiǎng)學(xué)金資助、生活費(fèi)資助等等，并根據(jù)資助學(xué)生的具體數(shù)額規(guī)模來(lái)進(jìn)行分類管理，避免這部分的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作出現(xiàn)障礙；三是學(xué)?；ǎ?dāng)中職學(xué)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)需要使用資金的時(shí)候，應(yīng)該走正規(guī)審批的流程，并且形成一套相對(duì)完善的廉政建設(shè)責(zé)任制，讓學(xué)校紀(jì)檢監(jiān)察人員全程監(jiān)督，由于很多基建項(xiàng)目涉及的金額都比較大，因此中職學(xué)校一定要明確每個(gè)管理人員在管理過程中的具體責(zé)任，并做好相關(guān)信息的主動(dòng)公開；四是采購(gòu)管理，在進(jìn)行各類物資采購(gòu)的時(shí)候，中職學(xué)校也應(yīng)該做好各類采購(gòu)項(xiàng)目的層級(jí)審批工作，并針對(duì)采購(gòu)商品建立相對(duì)完善的詢價(jià)機(jī)制，避免自身資產(chǎn)在采購(gòu)過程中出現(xiàn)損失。

（三）構(gòu)建相對(duì)完善的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控體系

中職學(xué)校的領(lǐng)導(dǎo)者應(yīng)該認(rèn)清自身在新市場(chǎng)背景下所面臨的諸多財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，并在學(xué)校內(nèi)部構(gòu)建一套相對(duì)完善的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控體系。因此，中職學(xué)校要先對(duì)自身發(fā)展的內(nèi)外部信息進(jìn)行全方位的整合與分析，形成一系列財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控的指標(biāo)體系，對(duì)學(xué)校財(cái)務(wù)情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)的監(jiān)控，一旦發(fā)現(xiàn)學(xué)校在運(yùn)作過程中出現(xiàn)了財(cái)務(wù)問題，就應(yīng)該在第一時(shí)間進(jìn)行處理。除此之外，中職學(xué)校還應(yīng)該在內(nèi)部構(gòu)建一個(gè)財(cái)務(wù)監(jiān)督小組，對(duì)學(xué)校的財(cái)務(wù)情況進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)督，保證每一個(gè)財(cái)務(wù)人員都能夠注意自身在工作過程中的行為，避免出現(xiàn)一些不良的財(cái)務(wù)事件。

四、結(jié)語(yǔ)

綜合來(lái)看，中職學(xué)校當(dāng)前的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)體系還存在很多不足，已經(jīng)對(duì)學(xué)校的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展帶來(lái)了較多的負(fù)面影響，在這種情況下，中職學(xué)校應(yīng)該明確自身在當(dāng)前發(fā)展的內(nèi)外部情況，分析自身財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理體系存在的問題。對(duì)于中職學(xué)校來(lái)說(shuō)，一方面結(jié)合自身發(fā)展來(lái)做好預(yù)算管理，并將財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)提高到學(xué)校戰(zhàn)略發(fā)展的層面，另一方面需要做好財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的各個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)，可以構(gòu)建相對(duì)完善的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控體系，保證學(xué)校財(cái)務(wù)管理體系處于相對(duì)穩(wěn)定的狀態(tài)。