鄉(xiāng)村宜居要注重三個“結(jié)合”

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鄉(xiāng)村振興，生態(tài)宜居是關(guān)鍵，必須尊重自然、順應(yīng)自然、保護自然，推動鄉(xiāng)村自然資本加快增值，實現(xiàn)百姓富、生態(tài)美的統(tǒng)一。如何真正讓農(nóng)村的綠水青山給農(nóng)民帶來金山銀山，將鄉(xiāng)村生態(tài)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟的優(yōu)勢，促進生態(tài)和經(jīng)濟良性循環(huán)？對此，中國社會科學(xué)院農(nóng)村發(fā)展研究所副研究員、民盟北京市委農(nóng)村工作委員會副主任王昌海作出相關(guān)解讀。

建設(shè)美麗富饒的鄉(xiāng)村，是城鄉(xiāng)居民的共同心愿，也是建設(shè)新時代中國特色社會主義現(xiàn)代化強國的基礎(chǔ)。2015年中央一號文件中就指出“中國要美，農(nóng)村必須美”，黨的十九大把“建設(shè)美麗中國”寫進報告，今年中央一號文件又提出“鄉(xiāng)村振興，生態(tài)宜居是關(guān)鍵”，表明我們對美麗鄉(xiāng)村建設(shè)和鄉(xiāng)村振興的認(rèn)識越來越深入。

美麗鄉(xiāng)村不僅要有外在美，如村子路面整潔、生活垃圾處理及時、庭院里有雞有鴨有鮮花；還要有內(nèi)在美，比如要把古村落修復(fù)好，把傳統(tǒng)文化保護好，要留住鄉(xiāng)愁。實現(xiàn)生態(tài)宜居，必須在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展中尊重自然規(guī)律，建設(shè)人與自然和諧共生的現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)。生態(tài)宜居建設(shè)要做到三個“結(jié)合”。

首先，生態(tài)保護與經(jīng)濟發(fā)展相結(jié)合。近些年，我國糧食生產(chǎn)連年豐收，農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力穩(wěn)步提升，供給保障能力長足進步，但這是建立在高投入、拼資源、拼消耗基礎(chǔ)上的，土壤污染問題應(yīng)引起高度重視，江河湖海等生態(tài)修復(fù)工作也亟待加強。當(dāng)然，生態(tài)保護與生態(tài)修復(fù)是同步的，必須始終秉持“綠水青山就是金山銀山”的理念，既注重生態(tài)保護的指標(biāo)，又注重經(jīng)濟發(fā)展的指標(biāo)，讓鄉(xiāng)村自然資源變成自然資本，讓生態(tài)變成發(fā)展經(jīng)濟的動力。

其次，城市發(fā)展與鄉(xiāng)村發(fā)展相結(jié)合。生態(tài)宜居離不開城鄉(xiāng)融合發(fā)展，在增強鄉(xiāng)村內(nèi)生動力的基礎(chǔ)上，也要增強城市的外在動力?，F(xiàn)階段最重要的是，應(yīng)推動城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)向農(nóng)村延伸，讓城市服務(wù)助力生態(tài)宜居的鄉(xiāng)村。比如，在城市道路規(guī)劃、污水處理管道規(guī)劃以及幼兒園等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面，要與鄉(xiāng)村整體規(guī)劃有機銜接?？h域加強統(tǒng)籌規(guī)劃，加強宏觀指導(dǎo)，注重從實際出發(fā)，因地制宜積極構(gòu)建特色鄉(xiāng)村，適合發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的鄉(xiāng)村就要重點規(guī)劃服務(wù)業(yè)的發(fā)展，適合特色種植養(yǎng)殖業(yè)的鄉(xiāng)村就無須硬要沖刺服務(wù)業(yè)。

最后，古村落的傳承與創(chuàng)新相結(jié)合。古村落具有悠久歷史，特別是古村落的水系、街巷道及建筑等，至今仍被鄉(xiāng)村居民利用。過去由于各種原因，沒有把古村落的保護與開發(fā)放在重要地位。實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，應(yīng)按不同地域、特色、歷史文化，對傳統(tǒng)古村落要予以重點關(guān)注保護和開發(fā)。在傳承方面，應(yīng)注重保護村莊完整的傳統(tǒng)風(fēng)貌格局、自然景觀以及風(fēng)俗人情等；創(chuàng)新方面，應(yīng)利用新技術(shù)、新方法等對古村落“以舊復(fù)舊”，并帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。古村落的傳承與創(chuàng)新既要合理安排生態(tài)產(chǎn)業(yè)項目，又要有效保護好古村落文化與自然遺產(chǎn)，實現(xiàn)古村落保護與經(jīng)濟發(fā)展的良性循環(huán)。

實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略不可能一蹴而就，國家頂層設(shè)計指導(dǎo)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的各項制度、措施及政策，重在落地見成效，從而讓新時代的鄉(xiāng)村不僅美起來，更要宜居起來。

[文章來源為《經(jīng)濟日報》，2018年3月27日微信發(fā)送]□