通信企業(yè)安全管理與經(jīng)濟(jì)效益關(guān)系分析

李沭沅

摘要：安全管理是企業(yè)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益的必要前提，經(jīng)濟(jì)效益是安全管理的動(dòng)力，兩者相互對(duì)立又相輔相成。本文就通信工程特點(diǎn)分析安全管理與經(jīng)濟(jì)效益的動(dòng)態(tài)關(guān)系，并提出構(gòu)建二者關(guān)系的策略。

關(guān)鍵詞：安全管理；經(jīng)濟(jì)效益；關(guān)系；策略

中圖分類號(hào)：F270.3 文獻(xiàn)識(shí)別碼：A 文章編號(hào)：1001-828X（2018）021-0114-01

近幾年來(lái)，我國(guó)通信事業(yè)不斷發(fā)展壯大。通信企業(yè)在發(fā)展經(jīng)濟(jì)效益，追求通信質(zhì)量的同時(shí)，通信施工安全管理也不可忽視。正確處理安全管理與經(jīng)濟(jì)效益的關(guān)系是通信企業(yè)生存與發(fā)展面臨的兩大關(guān)鍵問(wèn)題。

一、通信工程安全生產(chǎn)特點(diǎn)

通信工程施工行業(yè)具有特殊性和雙重性，既歸屬通信行業(yè)管理范疇，同時(shí)也屬于建筑行業(yè)管理范疇。通信工程施工與測(cè)試通常需要多個(gè)專業(yè)協(xié)同作業(yè)，互聯(lián)互通，這就要求施工人員知識(shí)面要寬，同時(shí)面對(duì)通信科技習(xí)新月異，施工技術(shù)和管理人員要不斷學(xué)習(xí)才能適應(yīng)這種變化。通信工程施工由于產(chǎn)品特點(diǎn)、施工技術(shù)特點(diǎn)等具體存在以下特點(diǎn)：

（一）施工作業(yè)流動(dòng)性大。由于項(xiàng)目、地域、技術(shù)不同，作業(yè)人員需要經(jīng)常更換工作地點(diǎn)，工作環(huán)境、施工狀況和不安全因素都在變化，因此要求通信企業(yè)對(duì)項(xiàng)目進(jìn)度科學(xué)安排，對(duì)人力資源合理調(diào)度，執(zhí)行嚴(yán)格的操作規(guī)程，才能保證施工的一次性合格。

（二）外界環(huán)境影響大。通信施工大多是露天作業(yè)，條件比較艱苦，受地理、氣候自然環(huán)境的影響較大，各種災(zāi)害性天氣都會(huì)給施工現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)增加新的危險(xiǎn)因素，比如作業(yè)汽車行駛困難、挖溝放纜艱難等制約情況，也容易發(fā)生雷擊、中暑等安全生產(chǎn)事故。另外，通信設(shè)施的施工、維護(hù)多涉及居民區(qū)、污水管道、熱力管道等，稍有不慎，容易造成地下管線、通信設(shè)施設(shè)備損壞，發(fā)生供水、供電、供氣、交通等公共安全事故，影響人民群眾的生產(chǎn)生活，造成經(jīng)濟(jì)損失。

（三）施工生產(chǎn)協(xié)調(diào)復(fù)雜。通信施工往往點(diǎn)多線長(zhǎng)、涉及面廣、協(xié)作關(guān)系復(fù)雜，存在大量交叉作業(yè)。施工時(shí)不僅內(nèi)部多工種協(xié)同作業(yè)，對(duì)外還要與建設(shè)、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、供應(yīng)、市政單位以及社區(qū)、老百姓等進(jìn)行廣泛直接的聯(lián)系，任何一方協(xié)調(diào)不好，就可能影響工程進(jìn)度、質(zhì)量。

（四）危險(xiǎn)因素多。通信施工作業(yè)涉及大量高處作業(yè)、涉電作業(yè)和有限空間作業(yè)，危險(xiǎn)源較多，人身暴露在危險(xiǎn)環(huán)境中的頻繁程度較高，容易發(fā)生高處墜落、觸電、機(jī)械傷害等人身傷亡和車輛交通事故。同時(shí)由于通信具有全程全網(wǎng)的特點(diǎn)，在從事線路割接、設(shè)備加電、熔絲等關(guān)鍵過(guò)程時(shí)，容易發(fā)生網(wǎng)絡(luò)癱瘓、業(yè)務(wù)阻斷等重大質(zhì)量事故和網(wǎng)絡(luò)安全事故。

二、通信企業(yè)安全管理與經(jīng)濟(jì)效益關(guān)系的動(dòng)態(tài)模式

通常企業(yè)希望用較少的投入獲得最大的經(jīng)濟(jì)效益，然而做好安全管理工作，就必須進(jìn)行安全投入。通信企業(yè)做好安全管理，減少因各類事故發(fā)生造成的損失，帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)效益即為“安全產(chǎn)出”；企業(yè)為抓好安全管理、改善安全設(shè)施、預(yù)防事故發(fā)生進(jìn)行的必要投入即為“安全投入”。我們用下列公式來(lái)表達(dá)安全管理與經(jīng)濟(jì)效益關(guān)系，即：

企業(yè)安全經(jīng)濟(jì)效益=安全產(chǎn)出一安全投入

我們可以看出企業(yè)安全經(jīng)濟(jì)效益，與安全產(chǎn)出成正比，與安全投入成反比，但由于經(jīng)濟(jì)效益受各種因素影響，因此兩者關(guān)系不是靜止不變的，而是動(dòng)態(tài)變化的。

當(dāng)我們加大安全投入時(shí)，成本會(huì)增加，在產(chǎn)能一定時(shí)，企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益是遞減的。但由于我們抓好安全管理，保障了企業(yè)的正常生產(chǎn)秩序，在一段時(shí)間內(nèi)會(huì)取得較大的產(chǎn)出，經(jīng)濟(jì)效益又會(huì)遞增。此時(shí)，上述公式的投入增大，但產(chǎn)出增大更多，企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益是增大的。而當(dāng)安全投入達(dá)到最佳平衡點(diǎn)后，各項(xiàng)安全管理目標(biāo)均能實(shí)現(xiàn)，投入會(huì)固定不變或變化微小，此時(shí)產(chǎn)出若不停的增大，經(jīng)濟(jì)效益就會(huì)趨向增大。也就是說(shuō)若確保安全生產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)的穩(wěn)定發(fā)展，最終就能取得較大的經(jīng)濟(jì)效益。

同理，如果減少安全投入，通信企業(yè)就會(huì)存在安全隱患，甚至造成大大小小的安全事故，致使正常的生產(chǎn)秩序被打斷，無(wú)形中造成安全產(chǎn)出的大量減少，這時(shí)，雖然投入減少了，但產(chǎn)出減少更多，最終經(jīng)濟(jì)效益減少；或者是因?yàn)榘l(fā)生安全事故，應(yīng)為事故處理需要更多的投入，而產(chǎn)出也受其影響不斷的減少，造成經(jīng)濟(jì)效益減少。

通過(guò)以上的正反分析，我們從它們相互影響、制約的關(guān)系中得出合理的動(dòng)態(tài)關(guān)系，即通信企業(yè)安全管理工作和企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益是相輔相成的。安全生產(chǎn)是保障企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的前提，經(jīng)濟(jì)效益是企業(yè)安全生產(chǎn)的目標(biāo)。

三、構(gòu)建通信企業(yè)安全管理和經(jīng)濟(jì)效益關(guān)系的策略

（一）健全安全生產(chǎn)責(zé)任機(jī)制

安全責(zé)任是通信企業(yè)安全管理工作落地的保證。必須層層落實(shí)各級(jí)人員安全生產(chǎn)“崗位責(zé)任制”，強(qiáng)化責(zé)任，分級(jí)管理。把責(zé)任量化到人，做到責(zé)權(quán)到位。強(qiáng)化安全生產(chǎn)主體責(zé)任，明確主要負(fù)責(zé)人為本單位安全生產(chǎn)第一責(zé)任。每個(gè)通信工程項(xiàng)目都需要設(shè)置安全員崗位，及時(shí)發(fā)現(xiàn)施工現(xiàn)場(chǎng)的不安全因素，消除安全隱患，保證生產(chǎn)活動(dòng)安全、順利進(jìn)行。

（二）構(gòu)建和推進(jìn)企業(yè)安全文化建設(shè)

牢固樹立“安全第一”的先進(jìn)安全理念，逐步深化通信企業(yè)安全文化建設(shè)。加強(qiáng)對(duì)企業(yè)安全文化的宣傳，利用電視講座、報(bào)告會(huì)、培訓(xùn)班等手段和喜聞樂見的安全教育活動(dòng)，有效提高員工的安全意識(shí)和安全技能。推進(jìn)安全文化體系和制度創(chuàng)新，不斷豐富企業(yè)安全文化建設(shè)載體，為企業(yè)營(yíng)造濃厚的安全文化氛圍。

（三）加大安全生產(chǎn)資金的投入

通信工程施工需要很多安全設(shè)備來(lái)保障人員安全和生產(chǎn)活動(dòng)的順利進(jìn)行，若企業(yè)在安全資金和安全設(shè)施的配備上投入減少或者不足，施工現(xiàn)場(chǎng)的安全防護(hù)工作不到位，那么極易發(fā)生嚴(yán)重的安全事故，為企業(yè)帶來(lái)嚴(yán)重的損失。因此，樹立安全經(jīng)濟(jì)觀，加大安全生產(chǎn)預(yù)防性投入，對(duì)通信施工企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展有著十分現(xiàn)實(shí)而重大的意義。

（四）加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目管理

加強(qiáng)項(xiàng)目和施工隊(duì)伍的安全監(jiān)管和現(xiàn)場(chǎng)管理，確保監(jiān)管到位。強(qiáng)化班組建設(shè)，有效減少或杜絕生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)的“三違”現(xiàn)象，提高班組防范事故和對(duì)現(xiàn)場(chǎng)隱患的排查治理能力。落實(shí)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化各級(jí)職責(zé)及組織機(jī)構(gòu)。大力推進(jìn)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)。及時(shí)制定安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案，儲(chǔ)備相關(guān)應(yīng)急物資，及時(shí)對(duì)安全事故做出反應(yīng)，減少對(duì)企業(yè)的損失。

四、結(jié)語(yǔ)

企業(yè)的安全管理和經(jīng)濟(jì)效益一直都是矛盾的對(duì)立統(tǒng)一體，只有合理把握兩者關(guān)系，確保兩者能夠相輔相成、互相補(bǔ)充，加大安全管理力度，合理安排安全投入，從源頭上控制出現(xiàn)各類安全事故，從而為企業(yè)帶來(lái)更多經(jīng)濟(jì)效益，不斷促進(jìn)通信事業(yè)的發(fā)展。