全面依法從嚴(yán)治警新常態(tài)下培育民警“四個意識”的落實途徑研究

藍(lán)菲

【摘要】公安機關(guān)是懲戒犯罪，維護社會安定的重要力量。對他們進行政治意識、大局意識、核心意識和看齊意識的培育有著極為重要的價值和現(xiàn)實意義。文章以“四個意識”的培育為抓手，結(jié)合傳統(tǒng)和創(chuàng)新兩個層面的內(nèi)容對進一步加強和改進新形勢下公安思想政治工作提出相應(yīng)的路徑和方法，具有一定的理論意義和實踐意義。

【關(guān)鍵詞】四個意識；從嚴(yán)治警；思想政治工作

【基金項目】本文屬于2017年中國人民公安大學(xué)科研項目階段性成果，項目名稱：增強公安機關(guān)和廣大公安民警“四個意識”研究，編號： 2017JKFGADJ03。

當(dāng)前，我國全面深化改革已經(jīng)進入攻堅期，黨帶領(lǐng)人民群眾繼續(xù)深化改革就必須要敢于“啃硬骨頭”“涉險灘”。一些干部在不同程度上存在理想信念動搖、觀念不清、紀(jì)律松懈、組織渙散的問題，所以必須堅持問題導(dǎo)向，增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識。由于公安工作的政治性、政策性、敏感性、特殊性很強，固守的是政治陣地、法律陣地，故而就更要深入學(xué)習(xí)黨的路線、方針、政策。始終堅定不移地維護黨中央的絕對權(quán)威，統(tǒng)一服從黨中央的戰(zhàn)略部署。如果在全面依法從嚴(yán)治警新常態(tài)下培育民警“四個意識”落實不到位，那么小則容易在工作中出現(xiàn)問題，遭群眾詬病，激化社會矛盾，大則對黨和國家工作大局造成不良的影響，給公安機關(guān)和民警的形象抹黑。故而要充分認(rèn)識到“四個意識”的基礎(chǔ)性、重要性和戰(zhàn)略性，深入研究，理清思路，明確重點，狠抓落實。

一、加強“四個意識”培育模式理念的包容與整合

古往今來，人類創(chuàng)造出了大量豐富的教育和管理方面的文化成果，其中既包含中國傳統(tǒng)文化，也包括外國的優(yōu)秀文化，對此要充分吸收借鑒。這些都可以和我們黨領(lǐng)導(dǎo)下的公安思想政治工作內(nèi)容相結(jié)合，并且和我黨在長期革命和建設(shè)中形成的革命精神和優(yōu)良的工作作風(fēng)相結(jié)合，形成一套行之有效的工作和教育策略，從而將“四個意識”的培育落到公安具體工作的實處。

（一）積極吸收中國傳統(tǒng)道德教育方法中的營養(yǎng)

“四個意識”是全面深化改革，社會繁榮發(fā)展的重要保證。要順暢地推進發(fā)展，就必須使全黨進一步增強“四個意識”，學(xué)會從政治上認(rèn)識和分析問題，認(rèn)清形勢，把握大勢，順應(yīng)時代潮流，推動改革發(fā)展。公安機關(guān)加強民警“四個意識”的培養(yǎng)工作就成為黨的思想政治工作中一個重要的組成部分。從傳統(tǒng)文化中吸收的養(yǎng)分也應(yīng)該充分地應(yīng)用到“四個意識”的培育過程中，尤其是從中國傳統(tǒng)文化中積累的豐富的道德教育方法，這些方法對于新時期公安思想政治工作方法創(chuàng)新具有重要的指導(dǎo)意義，需要認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒，并結(jié)合實際繼承和發(fā)展下去。

（二）借鑒西方文明成果中科學(xué)合理的內(nèi)容

在國外警察隊伍建設(shè)中，也許沒有相對應(yīng)的思想政治工作之名，但是思想道德教育的本質(zhì)和內(nèi)容性的東西卻是存在的，往往是通過一定的政治觀點、思想觀念、道德規(guī)范，對警察群體進行有計劃和有目的的影響，尤其以法律、道德教育、理念為核心，以制度法規(guī)的形式固化宣傳內(nèi)容，形成穩(wěn)定的思想教育體系。比如1829年，英國內(nèi)政大臣羅伯特·比爾面對工業(yè)革命后日益增長的犯罪與城市治安秩序混亂的狀態(tài)，向議會提交了《倫敦警察法案》并獲通過，由此創(chuàng)立了英國倫敦都市警察廳。他提出了現(xiàn)代警察的12項基本原則，這些原則多數(shù)至今仍然適用。

（三）借鑒公安思想政治教育及相關(guān)學(xué)科的研究成果

隨著時代的發(fā)展，各種新的學(xué)科不斷涌現(xiàn)，學(xué)科之間相互交叉，共同發(fā)展的情況將會越來越多。對于民警“四個意識”的培育也要在實踐基礎(chǔ)上，通過開展法學(xué)、社會學(xué)、政治學(xué)、心理學(xué)、職業(yè)道德、教育學(xué)等學(xué)科混合交叉講座，在理論上不斷創(chuàng)新，在方法上不斷擴充，以達到良好的教育效果。比如可以采取社會心理學(xué)和個人心理學(xué)相結(jié)合的理論和知識，提高“四個意識”的培育效果，對于一些有苗頭的問題可以防微杜漸，更有效地將“四個意識”滲入到民警的內(nèi)心深處。此外，公安機關(guān)的思想政治工作優(yōu)勢很大程度上在于它是一個由上到下的完整體系，從省廳、市局、分局到派出所，再到每一個民警，從基層開始，層層提升，最后實現(xiàn)整個公安機關(guān)和千千萬萬民警“四個意識”的進步與提高。

二、加強公安民警“四個意識”教育的傳統(tǒng)做法

對廣大公安民警進行“四個意識”培育的落實工作，老辦法是基本上采用傳統(tǒng)方法，同時采取“拿來主義”的態(tài)度，將其他相關(guān)領(lǐng)域和學(xué)科的成功經(jīng)驗和研究成果直接運用到教育過程中。

（一）深入析理會議宣講法

深入析理會議宣講法是公安思想政治工作最基本、運用最廣泛的傳統(tǒng)方法，就是通過擺事實，講道理，使民警對某種理論、思想和道理進行積極認(rèn)知，并向情感、意志、信念和行為轉(zhuǎn)化，其關(guān)鍵是“以理服人”。這個“理”需要深度。馬克思就曾說：“理論只要說服人，就能掌握群眾；而理論只要徹底，就能說服人。”“所謂徹底，就是抓住事物的根本。但是，人的根本就是人本身?！币虼?，公安思政工干部要不斷增強政治意識，并憑借其理論優(yōu)勢下大力氣、花功夫去夯實民警的“四個意識”。

（二）積極宣傳典型教育法

典型教育就是從公安機關(guān)內(nèi)部找到優(yōu)秀的具備“四個意識”的榜樣人物進行宣傳，發(fā)揮典型的示范、教育、導(dǎo)向和激勵作用，來提高民警的政治覺悟。毛主席就很重視抓典型工作，他指出：“‘無證民不信，無信民不從，搞典型才有證據(jù)，才能說服人?！边@種方法的特點在于把抽象的說理教育變成鮮活接地氣的形象教育，因而能夠更有效地影響人，有效地提高“四個意識”的落實效果。

（三）以小見大實踐法

“四個意識”宏觀層面，事關(guān)黨的大局、全國發(fā)展的大局；微觀層面則關(guān)系到每一個人民警察的思想政治意識。郭聲琨部長強調(diào)，公安機關(guān)要在增強“四個意識”，對黨忠誠上做表率，牢牢把握正確的政治方向，牢固樹立并切實增強“四個意識”，自覺在思想上、政治上、行動上同以習(xí)近平同志為總書記的黨中央保持高度一致。這需要每一個公安民警都能從思想上，從具體的工作中意識到自身的不足，嚴(yán)格要求自己，不斷地淬煉和加強對于“四個意識”的領(lǐng)悟，并將其落實到日常工作中。endprint

三、新常態(tài)下創(chuàng)新公安思想政治工作方法，加強“四個意識”的培育

習(xí)近平總書記曾就做好新形勢下政法工作做出重要指示，他強調(diào)，要“以黨和國家工作大局為重，以最廣大人民利益為念，切實肩負(fù)起中國特色社會主義事業(yè)建設(shè)者、捍衛(wèi)者的職責(zé)使命”。字里行間無不滲透著沉甸甸的歷史使命。新的歷史時期，面對新的歷史使命，公安思想政治教育也要有新的面貌、新的氣象。只有結(jié)合時代不斷加強對中央精神的領(lǐng)會，堅持全面依法從嚴(yán)治警，始終不渝地進行實踐和理論的創(chuàng)新，才能為新時期的思想政治培育工作增添新的活力，從而增強“四個意識”培育的實效性。在具體的工作方法上，則有如下幾方面。

（一）交互式探究法

以往的灌輸式工作方法是指公安機關(guān)在進行思想政治工作時采取的由上而下的單向運行模式。這對于民警主體性、積極性的調(diào)動效果有限。交互式探究法則要求民警切實參與進來，將理論解讀滲入到多樣性的活動中，加入到公安隊伍體系中，貫穿到具體的工作中。在教育手段上，注意將灌輸性與滲透性、公開性與隱蔽性、理想性與現(xiàn)實性相結(jié)合。教育者和受教育者雙方不再各守邊界，涇渭分明，而是融合成一個和諧整體，就“四個意識”談各自的心得和體會，能夠形成和諧良好的互動局面，在自然而然中就加深了對于“四個意識”的理解與認(rèn)同。

（二）線上線下結(jié)合法

在這個互聯(lián)網(wǎng)稱霸天下的時代，公安思想政治培育也必須加強信息化方式的深度建設(shè)與應(yīng)用?！八膫€意識”的培育工作同樣也要善用信息化、網(wǎng)絡(luò)化和現(xiàn)代化的手段。通過這種有效、方便、快捷的方式讓“四個意識”融入民警內(nèi)心，使他們與黨中央的要求真正聯(lián)系在一起。此外，網(wǎng)絡(luò)上龐大的信息以及大量的慕課資源可以解決“四個意識”培育素材單一的問題，突破思政育思政的局限。

（三）多元融合法

當(dāng)前的思想政治培育工作面臨的問題可以歸結(jié)為“四少四多”：普遍性的問題少，具體的問題多；表面的思想問題少，深層的思想問題多；具有直接答案的問題少，綜合解決的問題多；單純的思想問題少，與物質(zhì)利益交織在一起的問題多。落實到“四個意識”的培育實踐中，也需要不斷探索綜合多元的工作方法。首先，努力形成方法上的合力，調(diào)動各種力量形成優(yōu)勢互補。比如在落實“四個意識”理念的工作中就可以協(xié)調(diào)公安政工部門、警務(wù)保障部門、工會以及警察家屬聯(lián)合會等，聯(lián)合拓展，滿足民警不同類型與層次上的需要。其次，營造整體“四個意識”氛圍。在櫥窗、走廊張貼中央的精神指示、各種路線方針；利用食堂的電視循環(huán)播放一些相關(guān)的視頻，使黨中央的思想和理念從各個細(xì)微之處滲入到民警的心中。再次，要堅持政治建警，從優(yōu)待警，依法治警，文化育警，綜合運用法律約束、行政監(jiān)督、績效管理、思想教育、權(quán)益保障等多種方式，凝結(jié)成一股力量做好“四個意識”的落實工作。

【參考文獻】

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