冉龍飛,張 雯
(1.銅仁市公安局,貴州 銅仁 554300;2.銅仁職業(yè)技術(shù)學院,貴州 銅仁 554300)
法律意識是指在一定社會條件下,人們對于以現(xiàn)行法為主體的法律現(xiàn)象的認識、評價、情感和體驗,并用此調(diào)節(jié)自己行為的各種意識現(xiàn)象的總稱。大學生法律意識,即大學生群體對法、法律或其現(xiàn)象的觀點和態(tài)度。據(jù)中國犯罪學研究會會長、北京大學法學教授康樹華所作的一項調(diào)查:近幾年,青少年犯罪占到了社會刑事犯罪的70%至80%,其中大學生犯罪約為17%。大學生犯罪率的不斷提升和他們法律意識淡薄密不可分,直接影響到我國法治社會的建設。
大學生作為接受高等知識教育的群體,雖然有著高層次的知識結(jié)構(gòu)和文化素養(yǎng),但是近年來大學生犯罪案件仍然層出不窮,在社會各界引發(fā)了熱議。據(jù)《甘肅日報》報道,蘭州市安寧區(qū)是高校比較密集的地方。據(jù)安寧區(qū)人民檢察院對2009年至2014年9月期間受理的學生犯罪案件統(tǒng)計,共計62件104人,而大學生犯罪案件為47件83人,占學生犯罪案件件數(shù)的74.6%,占犯罪人數(shù)的79.8%。正是由于這些高校學生遇事沖動、法律意識淡薄,導致大學生犯罪案件頻發(fā),令人唏噓不已。
大學生心理健康問題是導致部分大學生走向犯罪道路的重要原因。根據(jù)近年來各類大學生犯罪案件分析,這些大學生法律意識淡薄,存有僥幸心理,他們或是心理素質(zhì)薄弱,經(jīng)不起波折,或是以法犯法,追求刺激,最終走向犯罪的深淵,斷送了大好前程。因此,增進大學生的法律意識,可以使大學生在學習和今后的工作中有意識地用法律去規(guī)范自己的行為,形成健康的心理和人格,使他們在復雜的現(xiàn)實社會中始終保持正確的前進方向,健康地成長成才。
隨著信息化社會的發(fā)展,媒體的關(guān)注,近年來有關(guān)大學生權(quán)益的訴訟案件和爭議問題逐漸進入了人們的視野。學生的法律意識淡薄直接導致他們對權(quán)利的認識不夠,對維權(quán)有效途徑缺乏了解,無法很好地維護自己的合法權(quán)利。如:在合肥市打暑期工的大四學生小李應聘到合肥市亳州路一家娛樂會所做服務生。招聘人員告訴他,每天工作時間是晚上9時到次日凌晨3時,主要就是做一些保潔和勤雜類的活,基本工資為80元/天,還會有一些小費收入。小李心想收入還算不錯,也不耽誤白天的時間,是一份不錯的兼職,便欣然應允??墒窃谒u力地連續(xù)干了近兩個星期之后,經(jīng)理突然告訴他下班時間要更改為第二天上午9時,足足延長了六個小時。更令小李抓狂的是,工資不但沒有漲,反而減為了50元/天。這些莫名其妙改變的條件讓小李不能接受,爭執(zhí)無果后,憤然辭職。由于入職時規(guī)定工資月結(jié),現(xiàn)在小李中途不干了,最后一分錢沒拿到,反倒貼了400元服裝費和兩個星期的交通費。像這樣的大學生兼職侵權(quán)事件屢屢發(fā)生。2014年10月底,中國青年報記者聯(lián)合江蘇高校傳媒聯(lián)盟大學生記者對142名有打工經(jīng)歷的大學生做了訪談調(diào)查,涉及42所高校,其中江蘇省內(nèi)21所高校111人,省外21所高校31人。本次調(diào)查顯示,有超過一半的學生遭遇過交押金、被中介欺騙、拖欠克扣工資福利、拒付工資、超工時加班、拒付加班費等侵權(quán)行為,而其中能夠成功維權(quán)的寥寥無幾。在這些事件中,大學生一方面缺乏對自身合法權(quán)利的認識,在兼職過程中多只注重到待遇問題,而忽視了自己其他方面應該享受到的權(quán)利,而且空有口頭協(xié)議,沒有書面依據(jù),被受聘公司企業(yè)當作了廉價勞動力;另一方面,他們沒有足夠的維權(quán)意識,對維權(quán)途徑也知之不詳,怕麻煩,要面子,擔心維權(quán)成本高,在自己權(quán)利受到損害后,多選擇了不了了之。
有關(guān)大學生的侵權(quán)案件不僅僅出現(xiàn)在日常兼職中,在他們受教育權(quán)、高校管理問題、就業(yè)問題等各方面都存在諸多的被侵權(quán)現(xiàn)象。因此,增強大學生的法律意識是保護大學生自身權(quán)利,促進他們依法做事、依法維權(quán)的重要基礎(chǔ)。
在我國黨的十八屆四中全會上,提出了“全面推進依法治國,建設中國特色社會主義法治體系,建設社會主義法治國家”總目標。法治社會是和人治社會相對而言的,它是指國家權(quán)力和社會關(guān)系按照明確的法律秩序運行,并且按照嚴格公正的司法程序協(xié)調(diào)人與人之間的關(guān)系解決社會糾紛。習近平同志強調(diào):治理一個國家、一個社會,關(guān)鍵是要立規(guī)矩、講規(guī)矩、守規(guī)矩。法律是治國理政最大最重要的規(guī)矩。他說:我國是一個有13多億人口的大國,地域遼闊,民族眾多,國情復雜。我們黨在這樣一個大國執(zhí)政,要保證國家統(tǒng)一、法制統(tǒng)一、政令統(tǒng)一、市場統(tǒng)一,要實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展、政治清明、文化昌盛、社會公正、生態(tài)良好,都需要秉持法律這個準繩,用好法治這個方式。而建立法治社會的基礎(chǔ)條件就是增強全民法治觀念。大學生作為國家未來發(fā)展的希望和國家建設的主力軍,他們接受了高層次的教育,有較高的文化素養(yǎng),他們自身的法律意識以及法治心態(tài)將直接影響到我國法制宣傳的力度和法治社會建設的進程。
關(guān)于大學生法律意識和訴訟心態(tài)的現(xiàn)狀,已經(jīng)有諸多個人及社會媒體做過相關(guān)的調(diào)查統(tǒng)計,如蘭州大學杜澤宇在對蘭州市七所高校的部分大學生法律意識狀況進行調(diào)查時提到這樣一個問題:如果您明知某種行為違法時,但對您有好處,您是否要做?調(diào)查結(jié)果顯示,不做的占回答人數(shù)的55.8%,權(quán)衡利弊后再決定的占31.5%,只要不被人發(fā)覺就做的占9.1%,做的占3.4%。這充分說明目前大學生的法律意識還存在較大的缺失。自覺守法是實現(xiàn)依法治國的重要保障,但仍有不少大學生在面對實際的利益時有可能選擇鋌而走險.在這種情況下,再完善的法律體系也容易變成形同虛設。針對部分大學生法律意識缺失的現(xiàn)象,可以從以下幾個方面找到形成原因:
自1986年國家教委頒布了《關(guān)于在高校開展“法律基礎(chǔ)課”的通知》以來,全國高校非法律專業(yè)普遍開設了《法律基礎(chǔ)》課,但是大學生學習主要出于興趣、應試、就業(yè)三方面的目的,而《法律基礎(chǔ)》作為公共大課,很難引起大學生的重視,在他們眼中,法律課無疑是枯燥的、缺乏實效性的?!斗苫A(chǔ)》課的開設意在培養(yǎng)大學生的法律意識,亦是法治社會建設的需要。學校作為教育機構(gòu),在這方面的宣傳不夠、重視不夠、教育方式單一,很多大學生認為,只要自己不違法犯罪,法律的學習也不是那么重要,但他們忽略了學習法律不僅能夠最大程度地避免犯罪,也能在受到傷害時最大程度地維護自己的權(quán)益,挽回損失。學好法律,才能更好地保障自己的受教育權(quán)、就業(yè)權(quán)、財產(chǎn)權(quán)等各方面的權(quán)益。大學生在學好法律基礎(chǔ)的同時,還應該主動吸收各方面的法律知識,將其作為維護社會關(guān)系的最后保障,也是最具有實際效果的保障。
1.“德主刑輔”的傳統(tǒng)道德觀念
中國傳統(tǒng)道德主要是指中國五千年來形成的以儒、墨、道、法等各家倫理道德傳統(tǒng)為內(nèi)容的倫理思想及道德實踐活動的行為規(guī)范的總和。關(guān)于道德與法律的關(guān)系,在《論語·為政》篇有云:“道之以政,齊之以刑,民免而無恥。道之以德,齊之以禮,有恥且格?!币馑际怯谜顏碇卫戆傩?用刑法來整頓他們,老百姓只求能免于犯罪受懲罰,卻沒有廉恥之心;用道德引導百姓,用禮制去同化他們,百姓不僅會有羞恥之心,而且有歸服之心。在中國儒家思想中,強調(diào)德治,“德主刑輔”的思想觀念。不可否認道德的重要性,道德是法律的基礎(chǔ),法律是道德規(guī)范的制度化實踐。但是在現(xiàn)實社會中,道德與法律總有不和諧之處。大學生受到傳統(tǒng)道德至上思想的影響,容易形成法律工具主義傾向,企圖擺脫法律的約束以求更隨心所欲地實踐道德、弘揚道德。這些消極影響形成了當代大學生法律意識養(yǎng)成過程中的認知障礙、情緒障礙和行為障礙,延緩了大學生法律意識的培養(yǎng)過程。
2.輕訴訟、避訴訟觀念的影響
訴訟心態(tài)是建構(gòu)于法律意識之上的,在中國人傳統(tǒng)觀念中,一方面期盼著“天網(wǎng)恢恢,疏而不漏”,另一方面又抱著輕訟、避訟、息訟的心態(tài),認為“見官莫在前,做客莫在后”“官事莫出頭”,并由于法律常識的欠缺和對司法等維權(quán)部門的害怕及不信任,有了“人犯王法身無主,見官三分災”的想法。在大學生中,這樣的想法同樣屢見不鮮,從而導致自身的合法權(quán)利得不到有效維護,部分大學生在面對犯罪行為時選擇視而不見,選擇妥協(xié)。
一個人的價值觀決定著他未來發(fā)展的方向。正確的價值觀可以引導大學生走向成功的彼岸,錯誤價值觀的形成則會令大學生走入犯罪的深淵?,F(xiàn)代社會物質(zhì)氣息濃厚,拜金主義橫行,很多孩子受社會及家庭的影響,養(yǎng)成了以自我為中心的思考方式和處世原則,再加上網(wǎng)絡發(fā)展的影響,最終導致了部分大學生個人價值觀的墮落化,難以守住道德和法律的底線。縱觀歷年來大學生的犯罪案件,侵財性犯罪和故意傷害等犯罪較為突出,主要犯罪形式則表現(xiàn)為盜竊、故意傷害和強奸。如今的孩子從小就被父母嬌生慣養(yǎng),面對孩子的要求,一味地滿足和妥協(xié),養(yǎng)成了孩子極端的個人主義和拜金思想。在他們走進大學校園后,需要變得獨立自主,但當他們的個人需求得不到滿足時,少數(shù)大學生就極易走上違法犯罪的道路,如盜竊、賣淫、故意傷害等。
1.合理開展法制講座
開展法制講座可以有效地提升大學生的法律意識,但在多數(shù)大學里,除《法律基礎(chǔ)》課外,缺少其他渠道和形式的法制教育活動。大學里有各種講座但法制講座很少,而一場好的法制講座往往能帶給學生強烈的震撼,引人發(fā)醒。學??梢砸苑ㄖ茖n}的形式,從與大學生密切相關(guān)的問題出發(fā),定期給學生舉辦法制講座,講座的目的不應是簡單法律知識的學習和掌握,而應該從法制觀念的教育,法律意識的培養(yǎng)、提高,訴訟意識的養(yǎng)成這些目的出發(fā),通過高質(zhì)量的法制講座,提高大學生的法律素質(zhì)和修養(yǎng)。
2.以案說法
真實的案例能帶給大學生更直觀的感受,提升他們法律學習的興趣。可以通過“以案說法”的方式對大學生進行法制宣傳教育,使大學生從真實案例中自省、知法、懂法、守法,從而達到減少和預防犯罪的目的。在大學校園中定期對學生犯罪案件進行通報,對學生犯罪的特點、原因進行分析,并由檢察官帶法進校園,用“以案說法”的形式對在校大學生進行法制宣傳教育,共同制定相應的預防犯罪措施,營造良好的教育環(huán)境。例如在某高校開展的“以案說法”活動中,采取了游戲互動的形式來展開活動,他們讓活動參與者依次抽取寫有案例的卡片,依照順序發(fā)表自己對案例的看法,并由法學院學生答疑,向大家介紹案例中涉及的法律條文及解決辦法。這種活動既能增加學生的參與感,也能引發(fā)學生對法制的自主關(guān)注。
3.自發(fā)宣傳
我國每年的12月4日被定為全國的法制宣傳日,在這一天,全國各地都會開展各種各樣的普法宣傳活動,意在提升廣大人民群眾的法制觀念,提升他們遵紀守法的自覺性和運用法律維護自身合法權(quán)益的能力。這一天,各大高校校園內(nèi)也多能看到普法的標語和開展的各種普法宣傳活動。但僅僅這一天的法制宣傳并不夠,一是主動參與其中的學生極其有限,二是很多學生都是出于學校的安排,以完成任務為目的,并沒有法制宣傳的自覺意識。因此,在大學生的學習生涯中,還應該更多地鼓勵他們主動地去傳播法律知識,弘揚法治精神,提高他們的參與度,讓多數(shù)大學生都能參與到其中,引導他們自覺地去關(guān)注并學習法制法規(guī),并將學到的法律知識宣傳給更多的人知道,應用到生活的方方面面。
大學生的法制教育往往局限于傳統(tǒng)的課堂教學形式,教育方式單一。就《法律基礎(chǔ)》課而言,學習內(nèi)容龐雜課時少,教師多采用理論說教的方式,實踐環(huán)節(jié)少,造成課堂的枯燥乏味,使得學生的法律知識僅僅是達到了應試的目的,但在法律運用上仍然是一知半解,法律意識也依舊淡薄。因此,在開展傳統(tǒng)法制理論教育的同時,還可以通過開設模擬法庭,組織學生庭審旁聽,參觀法庭監(jiān)獄等讓非法律專業(yè)的大學生能夠以正確的心態(tài)看待法律訴訟,用正確的方式維護自身合法權(quán)益。
良好的法治環(huán)境有利于培養(yǎng)大學生的法律意識,當前大學生法律意識淡薄,除了自身原因以外,法律保護缺位、依法維權(quán)路徑不暢等也是導致當代大學生法律意識缺位的重要原因。
1.制定法律法規(guī),完善大學生法律救濟途徑
近年來,大學生兼職維權(quán)難的問題日益突出。由于經(jīng)濟原因,或出于鍛煉的目的,大學生兼職已經(jīng)變成了大學生活密不可分的一部分。但從現(xiàn)狀來看,大學生已經(jīng)被用工單位當作了廉價勞動力,相應權(quán)利卻得不到有效保障。有關(guān)拖欠大學生兼職工資、扣押學生的證件、違法收取押金、超時用工等問題屢見不鮮,甚至大學生在兼職過程中的人身安全問題也得不到有效保障。究其根本原因,還是法律保護的缺位。大學生兼職沒有用工合同,在勞動法中也得不到相應的保護,在權(quán)利受到侵害時,缺乏有效維權(quán)途徑,維權(quán)難,以致很多大學生自動放棄了維權(quán),對運用法律武器維權(quán)抱有了不信任態(tài)度。
2.加強網(wǎng)絡監(jiān)管,完善網(wǎng)絡立法,純凈網(wǎng)絡環(huán)境
隨著科技的進步,網(wǎng)絡作為信息的重要媒介和載體,發(fā)展迅猛,大學生是網(wǎng)絡環(huán)境的主要受眾群體,他們?nèi)粘5膶W習、生活、交往皆離不開網(wǎng)絡,網(wǎng)絡環(huán)境對大學生的影響非常大。由于網(wǎng)絡自由包容的特性,各種網(wǎng)絡侵權(quán)及違法行為屢見不鮮,大學生的法律意識和行為也在這種影響下易出現(xiàn)偏差。因此,完善網(wǎng)絡方面相關(guān)立法,提高網(wǎng)絡環(huán)境下的執(zhí)法能力,加強網(wǎng)絡監(jiān)督監(jiān)管力度都顯得十分必要。
大學生是建設社會主義法治國家的中堅力量,提升大學生的法律意識任重而道遠,這不僅需要他們自身的努力,還需要學校、家庭、社會的共同支持。因此,應當培養(yǎng)大學生依法辦事的習慣,樹立他們權(quán)利義務相一致,法律面前人人平等的觀念,讓他們學會用法律的武器維護自身的合法權(quán)利,避免走向違法犯罪的深淵。