治安管理專(zhuān)業(yè)綜合模擬實(shí)踐教學(xué)改革的思考

王臻

【摘 要】治安管理專(zhuān)業(yè)是公安高職院校的重要專(zhuān)業(yè)，治安管理專(zhuān)業(yè)課程教學(xué)應(yīng)以治安管理理論學(xué)習(xí)和實(shí)踐應(yīng)用為核心展開(kāi)。實(shí)踐教學(xué)是高校教學(xué)工作的重要組成部分，為公安教育中實(shí)踐和理論的有效結(jié)合奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，是提高學(xué)生專(zhuān)業(yè)服務(wù)社會(huì)能力的有效保障。因此，論文通過(guò)分析治安管理專(zhuān)業(yè)模擬實(shí)踐教學(xué)體系的現(xiàn)狀，構(gòu)建出符合寧夏公安工作需要的實(shí)踐教學(xué)模式，并將構(gòu)建出的實(shí)踐教學(xué)模式應(yīng)用于治安管理專(zhuān)業(yè)的實(shí)踐教學(xué)中，為寧夏后備警察力量打下基礎(chǔ)。

【Abstract】Public security management specialty is an important specialty of public security higher vocational colleges. The course teaching of public security management specialty should focus on the study and practice of public security management theory. Practical teaching is an important part of teaching work in colleges and universities， which lays a solid foundation for the effective combination of practice and theory in public security education， and it is an effective guarantee for improving students' ability to serve the society. Therefore， through analyzing the present situation of simulated practice teaching system in public security management specialty， the practice teaching mode in accordance with the needs of Ningxia public security work is constructed. And the established practice teaching mode is applied to the practice teaching of the public security management specialty， which lays the foundation for the reserve police force of Ningxia.

【關(guān)鍵詞】治安管理專(zhuān)業(yè)；實(shí)踐教學(xué)；應(yīng)用

【Keywords】public security management specialty； practice teaching； application

【中圖分類(lèi)號(hào)】G712 【文獻(xiàn)標(biāo)志碼】A 【文章編號(hào)】1673-1069（2018）11-0127-03

1 引言

治安管理專(zhuān)業(yè)是理論和實(shí)踐相結(jié)合的重要學(xué)科，治安管理工作本身所具有的特殊性，決定了實(shí)踐教學(xué)在公安教育體系中的重要作用。因此，我們應(yīng)從治安管理行業(yè)本身所具有的特殊性出發(fā)，確定“警學(xué)結(jié)合”的人才培養(yǎng)模式和“校局合作”的辦學(xué)思路。本文以當(dāng)前寧夏警官職業(yè)學(xué)院所開(kāi)展的治安管理專(zhuān)業(yè)教學(xué)現(xiàn)狀為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，系統(tǒng)地分析了其人才培養(yǎng)方案的相關(guān)問(wèn)題，并以警學(xué)結(jié)合人才培養(yǎng)模式為切入口，重點(diǎn)分析了教學(xué)體系創(chuàng)新的主要路徑，在師資隊(duì)伍建設(shè)、課程改革、實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)、實(shí)習(xí)機(jī)制創(chuàng)新等方面進(jìn)行了更為深入地探索和總結(jié)，為治安管理專(zhuān)業(yè)整體教學(xué)質(zhì)量的進(jìn)一步提升做了積極的努力。

2 治安管理專(zhuān)業(yè)實(shí)踐教學(xué)體系的現(xiàn)狀

2.1 對(duì)治安管理專(zhuān)業(yè)實(shí)踐教學(xué)不夠重視

①治安管理專(zhuān)業(yè)的實(shí)踐教學(xué)項(xiàng)目在過(guò)去較長(zhǎng)時(shí)間里，并未得到高職院校應(yīng)有的關(guān)注和重視。雖然近年來(lái)進(jìn)行了針對(duì)性的調(diào)整和優(yōu)化，但還存在著實(shí)訓(xùn)大綱完整度較低、實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)和師資力量建設(shè)方面未能發(fā)揮潛力的短板。

②對(duì)治安管理專(zhuān)業(yè)實(shí)踐教學(xué)體系的理解較為淺薄。在過(guò)去發(fā)展過(guò)程中，教學(xué)實(shí)踐活動(dòng)始終存在著輕實(shí)踐、重理論的情況，過(guò)分強(qiáng)調(diào)理論知識(shí)的重要性，而沒(méi)有對(duì)學(xué)生實(shí)踐操作能力的培養(yǎng)給予應(yīng)有的關(guān)注和重視，這對(duì)于實(shí)踐活動(dòng)的順利開(kāi)展顯然帶來(lái)了一系列負(fù)面影響。

③實(shí)踐教學(xué)平臺(tái)建設(shè)缺乏必要的資金支持。當(dāng)前國(guó)內(nèi)公安高職類(lèi)院校始終是專(zhuān)業(yè)性更強(qiáng)的專(zhuān)業(yè)獲得更多的實(shí)踐經(jīng)費(fèi)，而治安管理專(zhuān)業(yè)在這方面未能真正為學(xué)生實(shí)踐能力的提升提供足夠的幫助和支持。這種情況的客觀(guān)存在，顯然值得我們給予應(yīng)有的關(guān)注和重視。

2.2 治安管理專(zhuān)業(yè)實(shí)踐教學(xué)體系有待完善

①尚未形成完整而獨(dú)立的實(shí)踐教學(xué)體系。以我院為例，雖然治安管理專(zhuān)業(yè)是寧夏唯一為基層公安機(jī)關(guān)治安管理部門(mén)培養(yǎng)應(yīng)用型警務(wù)人才的公安管理類(lèi)專(zhuān)業(yè)，但教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)方法和人才需求脫節(jié)的問(wèn)題卻一直存在。沒(méi)有真正意義上實(shí)現(xiàn)理論到實(shí)踐的轉(zhuǎn)化。

②治安管理專(zhuān)業(yè)實(shí)踐教學(xué)和公安機(jī)關(guān)的實(shí)際人才需求嚴(yán)重脫節(jié)。在實(shí)際教學(xué)過(guò)程中，教師多為本專(zhuān)業(yè)的高學(xué)歷人才，雖然在理論的掌握上非常扎實(shí)，但卻沒(méi)有足夠的工作經(jīng)驗(yàn)，無(wú)法在實(shí)踐領(lǐng)域?yàn)閷W(xué)生提供足夠的幫助和支持。而公安民警在長(zhǎng)期的一線(xiàn)工作中，積累了豐富的工作經(jīng)驗(yàn)，但受到本身理論知識(shí)的限制，無(wú)法將這些經(jīng)驗(yàn)有效地傳達(dá)給學(xué)生。所以，公安機(jī)關(guān)和院校溝通的不足，導(dǎo)致雙方都無(wú)法受益，這對(duì)治安管理專(zhuān)業(yè)進(jìn)一步發(fā)展帶來(lái)的負(fù)面影響顯然是非常巨大的。

③實(shí)踐教學(xué)考核評(píng)價(jià)體系不完整。治安管理專(zhuān)業(yè)所開(kāi)展的實(shí)踐教學(xué)起步較晚，很多方面仍然處于進(jìn)一步的探索之中，完整的實(shí)踐教學(xué)考評(píng)體系仍然有待進(jìn)一步的建設(shè)。當(dāng)前，實(shí)踐課程評(píng)價(jià)主要是學(xué)生在不同情景、案例下的表現(xiàn)進(jìn)行打分的方式，而這些考核本身所具有的局限性，顯然無(wú)法有效地調(diào)動(dòng)起學(xué)生參與的積極性。

3 治安管理專(zhuān)業(yè)實(shí)踐教學(xué)模式的構(gòu)建

現(xiàn)階段，治安管理專(zhuān)業(yè)結(jié)合寧夏公安部門(mén)日常工作的特點(diǎn)，全面強(qiáng)化警學(xué)結(jié)合人才培養(yǎng)模式的貫徹和落實(shí)，根據(jù)學(xué)生實(shí)際情況調(diào)整實(shí)踐教學(xué)的機(jī)制，為我院治安管理專(zhuān)業(yè)的發(fā)展提供必要的幫助和支持。

3.1 建立校局合作、警學(xué)結(jié)合的長(zhǎng)效機(jī)制

寧夏公安工作有著自身的特殊性，這就要求我們必須從實(shí)際出發(fā)，積極探索警學(xué)結(jié)合的教學(xué)模式，探索共同培養(yǎng)、共同教育的新型實(shí)踐教學(xué)。同時(shí)，開(kāi)展實(shí)踐教學(xué)不僅要深入基層，而且也要注重和實(shí)戰(zhàn)的匹配性，將公安工作有效地融入實(shí)踐教學(xué)中來(lái)，保證實(shí)踐教學(xué)內(nèi)容與公安實(shí)際發(fā)展同步、與公安戰(zhàn)術(shù)創(chuàng)新同步、與公安執(zhí)法活動(dòng)優(yōu)化同步；同時(shí)要結(jié)合本校實(shí)際，開(kāi)展校局警務(wù)實(shí)戰(zhàn)交流，幫助教師能更深入地了解公安實(shí)際工作，從而提升自身的實(shí)踐教學(xué)能力，為學(xué)生的全面發(fā)展做出應(yīng)有的努力。

3.2 加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)，提高實(shí)踐教學(xué)水平

堅(jiān)持“校局合作、專(zhuān)兼結(jié)合、重點(diǎn)培養(yǎng)和引進(jìn)”的原則，一方面積極強(qiáng)化帶頭人制度，打造雙師隊(duì)伍，積極優(yōu)化師資結(jié)構(gòu)；另一方面通過(guò)多種切實(shí)有效的方法，進(jìn)一步加強(qiáng)專(zhuān)業(yè)教師綜合素養(yǎng)以及實(shí)踐教學(xué)能力。定期派專(zhuān)業(yè)教師深入基層跟崗鍛煉。同時(shí)，強(qiáng)化和其他兄弟院校的合作，定期派青年教師到高水平的公安院校進(jìn)行交流和學(xué)習(xí)。最后，將教師實(shí)踐教學(xué)能力納入考評(píng)體系，通過(guò)針對(duì)性的獎(jiǎng)懲措施，激發(fā)廣大教師提升實(shí)踐教學(xué)的積極性。

3.3 深化人才培養(yǎng)模式改革，創(chuàng)新治安管理專(zhuān)業(yè)實(shí)踐課程體系建設(shè)

從公安機(jī)關(guān)對(duì)于人才的實(shí)際需求為基礎(chǔ)，進(jìn)行針對(duì)性的培訓(xùn)，強(qiáng)調(diào)核心職業(yè)能力培養(yǎng)，并以此為基礎(chǔ)，對(duì)現(xiàn)有的課程體系加以創(chuàng)新?？梢云刚?qǐng)治安方面的資深專(zhuān)家來(lái)我校開(kāi)展講座，并參與到實(shí)踐課程的體系設(shè)計(jì)中，為實(shí)踐教學(xué)體系的進(jìn)一步明確提供必要的幫助和支持。同時(shí)，還可以形成“活頁(yè)”式的動(dòng)態(tài)教學(xué)模式[1]，全面推動(dòng)公安實(shí)際工作和治安管理專(zhuān)業(yè)實(shí)踐教學(xué)活動(dòng)的有機(jī)整合，為我校學(xué)生綜合素養(yǎng)水平的穩(wěn)步提升打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

3.4 加大校內(nèi)外實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)

校內(nèi)外實(shí)訓(xùn)基地對(duì)于實(shí)踐教學(xué)活動(dòng)的順利開(kāi)展有著至關(guān)重要的作用。具體來(lái)說(shuō)，要在校內(nèi)實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)的過(guò)程中，始終堅(jiān)持書(shū)本內(nèi)外的有機(jī)整合，并積極主動(dòng)地創(chuàng)新教學(xué)方法，提升模擬環(huán)境的實(shí)戰(zhàn)性，讓課堂和工作場(chǎng)所真正融合起來(lái)，使學(xué)生能夠在實(shí)踐活動(dòng)中更深入的掌握、理解課堂上所學(xué)習(xí)的理論。

3.5 建立見(jiàn)習(xí)、頂崗實(shí)習(xí)為一體的實(shí)習(xí)機(jī)制

治安管理專(zhuān)業(yè)在開(kāi)展假期見(jiàn)習(xí)活動(dòng)的過(guò)程中，應(yīng)明確見(jiàn)習(xí)的時(shí)間、目的、內(nèi)容等。在見(jiàn)習(xí)完成之后，應(yīng)由見(jiàn)習(xí)單位為學(xué)生開(kāi)具見(jiàn)習(xí)報(bào)告，為實(shí)踐教學(xué)整體質(zhì)量的進(jìn)一步提升提供必要的幫助和支持。

頂崗實(shí)習(xí)也同樣是實(shí)踐教學(xué)中至關(guān)重要的一環(huán)。對(duì)于學(xué)生動(dòng)手能力、綜合素養(yǎng)水平的提升有著重要的積極意義。由于頂崗實(shí)習(xí)的時(shí)間相對(duì)較長(zhǎng)，對(duì)學(xué)生專(zhuān)業(yè)素質(zhì)、實(shí)踐能力提升的效果較為顯著，第一，建立健全一套行之有效的頂崗實(shí)習(xí)體系，并從學(xué)校的實(shí)際情況出發(fā)，成立具有較強(qiáng)穩(wěn)定性和針對(duì)性的頂崗實(shí)習(xí)基地；第二，構(gòu)建全面、具有較強(qiáng)實(shí)戰(zhàn)性的崗位，并采取輪崗制。讓學(xué)生能夠在頂崗實(shí)習(xí)的過(guò)程中，接觸各個(gè)崗位，較為全面地掌握公安機(jī)關(guān)在當(dāng)前治安管理工作中的重點(diǎn)和難點(diǎn)；第三，聘請(qǐng)基層優(yōu)秀民警作為頂崗實(shí)習(xí)的導(dǎo)師，為其提供針對(duì)性的指導(dǎo)，幫助學(xué)生快速融入工作環(huán)境；第四，在實(shí)習(xí)評(píng)價(jià)方面，不僅要有實(shí)習(xí)教師的評(píng)價(jià)，而且也要將民警的評(píng)語(yǔ)納入其中。

4 治安管理專(zhuān)業(yè)實(shí)踐教學(xué)模式在治安管理專(zhuān)業(yè)實(shí)踐教學(xué)中的具體應(yīng)用

總之，在完成治安管理專(zhuān)業(yè)實(shí)踐教學(xué)體系的建設(shè)工作之后，應(yīng)將其真正貫徹和落實(shí)到實(shí)際教學(xué)活動(dòng)中來(lái)，筆者將以本校治安管理專(zhuān)業(yè)實(shí)踐教學(xué)模式的應(yīng)用情況，給出一些具有針對(duì)性和可行性的意見(jiàn)和建議。

4.1 堅(jiān)持校局合作，共同搭建治安管理專(zhuān)業(yè)實(shí)踐教學(xué)平臺(tái)

在我院所開(kāi)展的實(shí)踐教學(xué)活動(dòng)中，積極踐行校局合作模式，結(jié)合實(shí)際情況，聘請(qǐng)了專(zhuān)門(mén)的教授、優(yōu)秀民警、擁有豐富經(jīng)驗(yàn)的專(zhuān)職教師，為治安管理專(zhuān)業(yè)實(shí)踐教學(xué)改革工作的順利開(kāi)展提供了強(qiáng)有力的支持。不僅提出了專(zhuān)門(mén)的人才培養(yǎng)目標(biāo)體系，同時(shí)對(duì)校內(nèi)實(shí)踐基地的建設(shè)、人才培養(yǎng)方案以及課程標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置等問(wèn)題進(jìn)行了重點(diǎn)研究和診改。積極發(fā)揮本專(zhuān)業(yè)優(yōu)勢(shì)，主動(dòng)和公安基層部門(mén)合作，為其輸送了大量高素質(zhì)的治安管理專(zhuān)業(yè)人才，也為學(xué)生就業(yè)問(wèn)題的有效解決創(chuàng)設(shè)了必要的外部環(huán)境[2]。

4.2 采取多種措施，增強(qiáng)教師實(shí)踐教學(xué)能力

為了進(jìn)一步提升和強(qiáng)化治安管理專(zhuān)業(yè)教師的實(shí)踐教學(xué)能力，學(xué)院積極主動(dòng)地開(kāi)展了多次座談，配合調(diào)研搜集整理了大量具體的意見(jiàn)和建議，在積極開(kāi)展校警合作教學(xué)模式的基礎(chǔ)上，積極開(kāi)展教師輔導(dǎo)、培訓(xùn)活動(dòng)，堅(jiān)持“校局合作、專(zhuān)兼結(jié)合、重點(diǎn)培養(yǎng)和引進(jìn)”的原則，建立了一支以治安管理專(zhuān)業(yè)帶頭人和骨干教師為核心、專(zhuān)兼結(jié)合的專(zhuān)業(yè)實(shí)踐教學(xué)團(tuán)隊(duì)，為本專(zhuān)業(yè)教師教學(xué)實(shí)踐能力的穩(wěn)步提升做出了積極的努力，具體來(lái)說(shuō)，主要包括如下幾個(gè)方面的工作：①“雙師型”教師培養(yǎng)。當(dāng)前，挑選了一批實(shí)踐教學(xué)水平高、知識(shí)結(jié)構(gòu)完整、理論知識(shí)扎實(shí)、科研實(shí)力強(qiáng)大的教師，派遣到基層進(jìn)行跟崗培訓(xùn)，同時(shí)，已經(jīng)在包括中國(guó)人民公安大學(xué)在內(nèi)的多所高水平公安院校派遣了學(xué)習(xí)教師，取得了良好的效果。除此之外，還劃撥必要的經(jīng)費(fèi)，支持教師積極參與業(yè)務(wù)工作會(huì)、專(zhuān)業(yè)研討會(huì)等會(huì)議，為教師的專(zhuān)業(yè)視野的開(kāi)拓提供了強(qiáng)有力的環(huán)境支持[3]。②兼職教師隊(duì)伍建設(shè)。從專(zhuān)業(yè)發(fā)展實(shí)際需求出發(fā)，積極踐行“廳院一體化”建設(shè)，和寧夏公安廳一道，積極開(kāi)展實(shí)踐課程校外教師隊(duì)伍的建設(shè)工作。在選擇教師的過(guò)程中，以基層推薦和自愿報(bào)名相結(jié)合的方式為主，并為兼職教師提供全方位的理論輔導(dǎo)。

4.3 圍繞治安管理專(zhuān)業(yè)人才培養(yǎng)目標(biāo)，制定科學(xué)合理的實(shí)踐課程體系

目前，針對(duì)基層公安機(jī)關(guān)嚴(yán)重缺乏治安管理專(zhuān)業(yè)人才的現(xiàn)狀，我院在深入調(diào)研、全面走訪(fǎng)的基礎(chǔ)上，制定了如下實(shí)訓(xùn)課程培養(yǎng)體系，為本專(zhuān)業(yè)學(xué)生實(shí)踐學(xué)習(xí)活動(dòng)的順利開(kāi)展提供了強(qiáng)有力的支持。

①在實(shí)訓(xùn)教材的挑選方面，始終堅(jiān)持以培養(yǎng)學(xué)生實(shí)踐動(dòng)手能力為導(dǎo)向，不僅要求實(shí)訓(xùn)項(xiàng)目具有較強(qiáng)的針對(duì)性和可行性，同時(shí)也鼓勵(lì)教師從既往的工作經(jīng)驗(yàn)出發(fā)，積極主動(dòng)地參與到教材的編寫(xiě)中來(lái)。同時(shí)，進(jìn)一步強(qiáng)化教輔資源的建設(shè)工作，通過(guò)對(duì)現(xiàn)實(shí)案例的搜集和整理，形成大量教學(xué)資源，為學(xué)生的全方位成長(zhǎng)創(chuàng)設(shè)必要的環(huán)境[4]。②在實(shí)訓(xùn)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)過(guò)程中，應(yīng)注重課程內(nèi)容貼近實(shí)戰(zhàn)。一方面要強(qiáng)調(diào)對(duì)學(xué)生基礎(chǔ)能力、延伸能力、核心能力等的培養(yǎng)；另一方面也要保證所有的實(shí)訓(xùn)項(xiàng)目都有明確的實(shí)訓(xùn)要求與考核機(jī)制。我院在《社區(qū)警務(wù)》《治安管理》《治安案件查處》等課程中就做了實(shí)訓(xùn)教學(xué)。③在教學(xué)方法上，突破傳統(tǒng)教學(xué)模式，采用案例教學(xué)、模擬教學(xué)、情景教學(xué)、體驗(yàn)式教學(xué)、研討式教學(xué)等方式，成立5～10人的興趣小組，從具體的治安案例出發(fā)，在教師的指導(dǎo)下掌握治安管理崗位的工作內(nèi)容。④在考核體系上，要將考核的方式進(jìn)一步創(chuàng)新，將實(shí)訓(xùn)項(xiàng)目納入考核體系中來(lái)，改變傳統(tǒng)意義上的一張?jiān)嚲矶ǔ煽?jī)的做法，這樣可以充分調(diào)動(dòng)學(xué)生參與實(shí)訓(xùn)活動(dòng)的積極性。

4.4 校內(nèi)外實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)

目前，校外實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)主要包括了如下幾個(gè)方面的內(nèi)容：①模擬派出所。將派出所日常工作進(jìn)行完整、全面的模擬，包括接警、出勤、辦案、信息搜集、治安調(diào)解、群眾工作等，構(gòu)建了一套覆蓋派出所90%工作的實(shí)訓(xùn)平臺(tái)。②警務(wù)戰(zhàn)術(shù)訓(xùn)練街區(qū)。其核心訓(xùn)練內(nèi)容主要包括：抓捕戰(zhàn)術(shù)、巡邏盤(pán)查戰(zhàn)術(shù)、防衛(wèi)與控制等等，同時(shí)也將警械使用納入訓(xùn)練，極大提升了學(xué)生的動(dòng)手能力和實(shí)踐能力。③公安警務(wù)仿真實(shí)戰(zhàn)技能培訓(xùn)平臺(tái)。充分利用當(dāng)前日益完善的信息技術(shù)，利用模擬的真實(shí)環(huán)境，將民警的日常訓(xùn)練、日常出勤、日常處置的主要內(nèi)容完整的還原了出來(lái)，以便學(xué)生切身體驗(yàn)。④射擊訓(xùn)練綜合實(shí)訓(xùn)基地。槍械操作能力、基礎(chǔ)性的射擊技能，是當(dāng)前階段實(shí)訓(xùn)基地的主要培養(yǎng)項(xiàng)目。目前，我校已建成電子靶場(chǎng)，同時(shí)，已經(jīng)和寧夏公安廳之間達(dá)成了深入的合作，安排定期實(shí)彈射擊演練[5]。

4.5 學(xué)生實(shí)習(xí)效果成績(jī)顯著

學(xué)生每年利用寒暑假開(kāi)展針對(duì)性的實(shí)習(xí)。實(shí)習(xí)結(jié)束后，由教師和民警對(duì)學(xué)生的實(shí)習(xí)情況進(jìn)行考評(píng)，兩者以6：4 的比例形成最終的實(shí)習(xí)成績(jī)。這樣一來(lái)，激發(fā)了學(xué)生參與的積極性，而且也認(rèn)識(shí)到實(shí)習(xí)的嚴(yán)肅性，為其更好地提升自身的專(zhuān)業(yè)水平和實(shí)踐能力提供了必要的幫助和支持。2018年，治安管理專(zhuān)業(yè)學(xué)生在多個(gè)大型活動(dòng)中都參與了安保工作，不僅有效踐行了書(shū)本知識(shí)，同時(shí)對(duì)警察工作的認(rèn)知也得到了升華。我校學(xué)生在多次活動(dòng)中，獲得了實(shí)習(xí)單位領(lǐng)導(dǎo)、民警的廣泛好評(píng)，證明我院開(kāi)展的實(shí)習(xí)活動(dòng)是卓有成效的。

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