高校學(xué)生體育傷害事故法律應(yīng)對(duì)體系

侯俊杰

(宿州學(xué)院體育學(xué)院，安徽 宿州 234000)

隨著高校體育學(xué)科建設(shè)的逐漸完善，高校學(xué)生的體育活動(dòng)亦日漸豐富，但多樣化的體育活動(dòng)同樣也增加了高校體育活動(dòng)中事故的發(fā)生率。高校體育活動(dòng)事故是高校學(xué)生傷害事故中重要的組成部分，根據(jù)2015年國(guó)家教育部門(mén)的統(tǒng)計(jì)，高校學(xué)生傷害事故中體育傷害事故的占比率高達(dá)60 %以上。[1]在此背景下，完善高校學(xué)生體育傷害事故的法律救濟(jì)，保障校方與學(xué)生的合法權(quán)益，具有重要意義。

1 高校學(xué)生體育傷害事故的主要表現(xiàn)形式和特征

1.1 高校學(xué)生體育傷害事故的主要表現(xiàn)形式

高校學(xué)生體育傷害事故的表現(xiàn)形式多樣，其大致可分為在體育課程授課過(guò)程中發(fā)生的傷害事故與學(xué)生課余時(shí)間進(jìn)行體育活動(dòng)發(fā)生傷害事故兩大類(lèi)，但如若旨在探討對(duì)其傷害事故進(jìn)行法律規(guī)制與保護(hù)，就有必要遵循法律規(guī)范細(xì)致化、規(guī)范化的特點(diǎn)，將高校學(xué)生體育傷害事故進(jìn)行類(lèi)型劃分。具體而言，前述兩大類(lèi)體育傷害事故又可主要為以下三個(gè)方面：一是在高校體育課程授課期間由于教學(xué)方法不當(dāng)或者教師管理疏忽引發(fā)的傷害事故，二是學(xué)生在課外或者課間活動(dòng)中因?qū)W生自身技術(shù)操作不規(guī)范發(fā)生的體育傷害事故，三是在體育活動(dòng)中由第三方造成的體育傷害事故。

在以上的三類(lèi)體育傷害事故中，造成學(xué)生體育傷害事故的原因各有不同，在第一類(lèi)事故當(dāng)中，學(xué)校與體育教師的疏忽是事故發(fā)生的主要原因，大概因?yàn)橄啾扔谥行W(xué)校，高校體育課程中的人數(shù)眾多，多是學(xué)生自由選修某項(xiàng)體育活動(dòng)作為體育課程，另外高校體育教學(xué)場(chǎng)地亦更為寬廣，上課人員相對(duì)更為分散，從側(cè)面造成了教師管理不便的客觀原因，對(duì)高校中體育傷害事故的多發(fā)現(xiàn)象產(chǎn)生不利影響。

在第二類(lèi)傷害事故中，因?yàn)榘l(fā)生傷害的具體時(shí)間是在學(xué)校正常的教學(xué)管理之外，需要具體問(wèn)題具體分析，倘若發(fā)生事故的原因是學(xué)生不遵循基本的學(xué)校管理規(guī)則，譬如擅自攀爬籃球架，導(dǎo)致籃球架傾倒，造成學(xué)生人身受到損害，遵循著“責(zé)任自負(fù)”的原則，法律不應(yīng)當(dāng)強(qiáng)硬地苛責(zé)學(xué)校對(duì)此類(lèi)傷害事故承擔(dān)責(zé)任。但如若課外發(fā)生的傷害事故是由于學(xué)校的體育設(shè)備不符合標(biāo)準(zhǔn)或體育器材因老化存在嚴(yán)重缺陷而造成的，那么即使發(fā)生的時(shí)間不是在教學(xué)時(shí)間內(nèi)，學(xué)校亦應(yīng)當(dāng)對(duì)此類(lèi)傷害事故承擔(dān)責(zé)任。

在第三類(lèi)傷害事故中，需要對(duì)“第三方”進(jìn)行劃分，眾所周知，在部分體育活動(dòng)中，合理的沖撞被該類(lèi)體育活動(dòng)規(guī)則所允許，譬如說(shuō)在橄欖球運(yùn)動(dòng)中，競(jìng)技雙方的身體沖撞本就是體育活動(dòng)的觀賞性所在。故而第三方造成的體育傷害事故仍需具體問(wèn)題具體分析，部分是因?yàn)轶w育規(guī)則允許范圍內(nèi)的合理沖撞、搏擊造成的傷害，部分則是因?yàn)榈谌焦室庠斐傻膫Γ嘤胁糠謧κ鹿适且驗(yàn)樾７降谋Ｗo(hù)措施存在缺陷。譬如在橄欖球運(yùn)動(dòng)中，規(guī)則要求對(duì)比賽隊(duì)員的頭部與肩部進(jìn)行重點(diǎn)保護(hù)，一般要求必須穿戴頭盔、護(hù)肩，如若是因?yàn)樾７浇虒W(xué)的疏忽或防護(hù)措施的缺陷造成傷害，則其有必要對(duì)此類(lèi)事故的發(fā)生承擔(dān)責(zé)任。

1.2 高校學(xué)生體育傷害事故的基本特征

高校學(xué)生體育傷害事故雖然一直在竭力避免，但是根據(jù)我國(guó)教育部門(mén)的有關(guān)統(tǒng)計(jì)顯示，我國(guó)每年仍有近3500名大學(xué)生死亡于體育運(yùn)動(dòng)和不規(guī)范的競(jìng)技當(dāng)中。[2]加強(qiáng)高校學(xué)生的體育鍛煉、豐富其健康的課外生活又是時(shí)代發(fā)展背景下的一項(xiàng)必然要求，可見(jiàn)，學(xué)生體育活動(dòng)發(fā)展產(chǎn)生了其負(fù)外部性的效應(yīng)，但高校作為學(xué)生在校學(xué)習(xí)期間的管理者、規(guī)范引導(dǎo)者，不能為了避免承擔(dān)責(zé)任而視學(xué)生的身體健康而不顧，相反，在發(fā)展體育課程、體育活動(dòng)的趨勢(shì)下，應(yīng)當(dāng)從其他方面保障學(xué)生的權(quán)益，降低體育傷害事故給高校帶來(lái)的負(fù)面影響。

1.2.2 嚴(yán)重性

高校學(xué)生體育傷害事故對(duì)學(xué)生身心造成的傷害往往是不可逆的，部分嚴(yán)重的體育傷害事故會(huì)造成學(xué)生骨折、內(nèi)臟器官損傷等，這些傷害對(duì)學(xué)生未來(lái)身心健康發(fā)展都會(huì)帶來(lái)不同程度的惡性影響。在體育傷害事故中，傷害帶來(lái)的嚴(yán)重性不僅僅體現(xiàn)在給學(xué)生造成的生理痛苦上，同時(shí)還反映在對(duì)學(xué)生造成的精神方面的損害，譬如2016年山東某大學(xué)15級(jí)學(xué)生孫某在拉伸動(dòng)作練習(xí)中，頸部拉傷導(dǎo)致頭著地受傷，最終確診為高位截癱，只能依賴(lài)于呼吸機(jī)進(jìn)行生活。[3]

1.2.3 形式多樣性

“高校公共體育課內(nèi)容在改革中打破了傳統(tǒng)的球類(lèi)一統(tǒng)天下的格局，體育項(xiàng)目在選擇上豐富多樣，雖根據(jù)學(xué)生的愛(ài)好需求把各種項(xiàng)目安排在體育課程中來(lái)，但是高校體育教學(xué)內(nèi)容過(guò)于龐雜。不僅導(dǎo)致學(xué)生疲于應(yīng)付，對(duì)體育教師在教學(xué)過(guò)程中的管理亦造成了不利影響”。[4]前已述及，體育內(nèi)容的龐雜與教學(xué)場(chǎng)地的寬廣兩方面客觀原因?qū)е麦w育活動(dòng)中意外傷害事故的發(fā)生形式較為多樣，然而其中以正當(dāng)體育競(jìng)技為由，學(xué)生之間發(fā)生肢體沖突而造成的體育傷害事故是符合體育競(jìng)技道德與體育競(jìng)技精神的，因此，該種前提下發(fā)生的體育傷害事故校方具有無(wú)過(guò)錯(cuò)性，譬如在足球或者籃球活動(dòng)中，在踢球過(guò)程中出現(xiàn)的體育傷害事故對(duì)于學(xué)校來(lái)說(shuō)，并不存在過(guò)失，亦無(wú)需承擔(dān)責(zé)任。

2 高校學(xué)生體育傷害事故法律應(yīng)對(duì)體系存在的問(wèn)題

所謂“法律應(yīng)對(duì)體系”，自然既包括教義學(xué)層面的規(guī)范建構(gòu)，也包括制度實(shí)證層面的機(jī)制體制完善；前者做功于高校學(xué)生體育傷害事故的靜態(tài)法制體系，后者則著眼于活態(tài)的治理過(guò)程，即從預(yù)警防范到危機(jī)處置、從事前籌謀到事后干預(yù)，以“法律規(guī)制”作為全方位托顯事故治理實(shí)效的工具，建構(gòu)起立體化且具備過(guò)程性聯(lián)動(dòng)機(jī)能的事故應(yīng)對(duì)體系。

例如，當(dāng)電力系統(tǒng)因?yàn)槟撤N原因?qū)е铝斯收现螅嚓P(guān)工作人員要在第一時(shí)間內(nèi)和上級(jí)進(jìn)行報(bào)告，其內(nèi)容包括：跳閘斷路器的時(shí)間與現(xiàn)象，繼電設(shè)施的基本情況等，發(fā)生特別重大故障的售后，還要將現(xiàn)場(chǎng)工作人員的安全信息加以披露[3]。

2.1 教義層面：高校學(xué)生體育傷害事故的法律規(guī)范體系不健全

高校學(xué)生體育傷害事故中法律規(guī)范的缺失主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：首先，根據(jù)我國(guó)2002年頒布的《學(xué)生傷害事故處理辦法》中可知，《學(xué)生傷害事故處理辦法》中并沒(méi)有對(duì)高校學(xué)生的體育傷害事故從法律的角度進(jìn)行規(guī)范；其次，我國(guó)現(xiàn)行法律中對(duì)高校學(xué)生體育傷害事故的法律責(zé)任并沒(méi)有明確的限定，在實(shí)踐中發(fā)生的高校學(xué)生體育傷害事故的法律糾紛中，往往集中于法律傷害事故下的責(zé)任限定而產(chǎn)生沖突；最后，就目前我國(guó)高校學(xué)生體育傷害事故的法律責(zé)任認(rèn)定程序分析，相關(guān)法律規(guī)范的責(zé)任認(rèn)定中并未考慮到校方的過(guò)錯(cuò)程度，即未具體劃分在具體情境中校方承擔(dān)的是過(guò)錯(cuò)責(zé)任、無(wú)過(guò)錯(cuò)責(zé)任亦或公平責(zé)任。另外，在不同地方法院，在過(guò)失的判定過(guò)程中責(zé)任的認(rèn)定和歸屬往往不明確，相似的情況在不同地區(qū)的判決結(jié)果具有相當(dāng)?shù)牟顒e。

在現(xiàn)有的《學(xué)校傷害事故管理辦法》中，法律規(guī)范并不完善，部分內(nèi)容以及條款的設(shè)計(jì)較為籠統(tǒng)，同時(shí)《學(xué)生傷害事故處理辦法》只是教育部門(mén)的管理規(guī)章，在法院的案件處理過(guò)程中僅起到了參考的作用，對(duì)案件判決的內(nèi)容并沒(méi)有具體的幫助。目前在高校學(xué)生體育傷害事故的處理上能夠參照的主要法律條例有《中華人民共和國(guó)民法通則》《關(guān)于貫徹執(zhí)行〈中華人民共和國(guó)民法通則〉若干問(wèn)題的意見(jiàn)(試行)》《學(xué)校體育工作條例》《中華人民共和國(guó)體育法》等等，以上法律條例較為籠統(tǒng)，缺乏針對(duì)性。由上可知，目前關(guān)于我國(guó)高校中法律傷害事故中缺乏一定的法律規(guī)范，規(guī)范高校法律傷害事故中的責(zé)任認(rèn)定。

2.2 實(shí)證層面：高校學(xué)生體育傷害事故的法律預(yù)防和處理機(jī)制不完善

2.2.1 高校學(xué)生體育傷害事故的法律預(yù)防機(jī)制未建立

體育傷害事故的不可預(yù)測(cè)和無(wú)法估量?jī)蓚€(gè)特性，讓體育傷害事故的處理對(duì)抗性較強(qiáng)，然而當(dāng)前我國(guó)體育傷害法律事故處理中缺乏一定的防范機(jī)制，防范機(jī)制的建立能夠有效減少體育法律傷害事故的發(fā)生率。

目前高校學(xué)生體育傷害事故法律預(yù)防機(jī)制建立的必要性體現(xiàn)在以下幾點(diǎn)：一是當(dāng)前高校行政管理人員對(duì)體育傷害事故的管理不夠重視，在四川某高校的體育馬拉松比賽中，由于校方行政人員對(duì)學(xué)生身體素質(zhì)要求的忽視，導(dǎo)致在馬拉松比賽中，學(xué)生趙某在比賽中猝死。校方在馬拉松體育活動(dòng)中忽視了項(xiàng)目本身對(duì)運(yùn)動(dòng)員身體素質(zhì)基本的體能要求，仍然讓趙某進(jìn)行比賽，從而造成學(xué)生猝死；二是校方在體育傷害事故管理過(guò)程中，忽視了各個(gè)部分之間的協(xié)調(diào)性，在體育傷害事故中對(duì)傷害過(guò)程中的不確定因素沒(méi)有進(jìn)行明確的分析，缺乏對(duì)隨機(jī)傷害事故的規(guī)避意識(shí)，而導(dǎo)致了高校學(xué)生體育傷害事故的高發(fā)性；三是校園體育文化建設(shè)的不足導(dǎo)致高校學(xué)生體育傷害事故高發(fā)，高校體育文化的建設(shè)中包括了一切體育事物有關(guān)的總和，其中包括了體育教學(xué)意識(shí)、健身運(yùn)動(dòng)意識(shí)、體育設(shè)施建設(shè)以及正確的體育運(yùn)動(dòng)理念。正確體育健身意識(shí)的樹(shù)立，能夠直接降低課外學(xué)生意外傷害事故的發(fā)生率。綜合上述三點(diǎn)考慮，構(gòu)建高校學(xué)生體育傷害事故法律預(yù)防機(jī)制對(duì)于降低高校學(xué)生體育傷害事故具有一定的作用。

2.2.2 高校學(xué)生體育傷害事故的法律處理機(jī)制不完善

各大高校都將體育傷害事故法律處理機(jī)制作為高校學(xué)生體育傷害事故的重點(diǎn)內(nèi)容，但是多年的努力下，我國(guó)高校學(xué)生體育傷害事故的法律處理機(jī)制仍存在一定的不足。這一點(diǎn)從實(shí)際的案例中就有所反映：2013年4月24日14點(diǎn)21分，遼寧某大學(xué)生楊某在校內(nèi)參加足球比賽，比賽開(kāi)始不到10分鐘，楊某突然倒地出現(xiàn)系列瀕死征兆。其后校方呼叫救護(hù)車(chē)前來(lái)急救，經(jīng)過(guò)3小時(shí)的急救，楊某搶救無(wú)效身亡。2013年4月26日，楊某的父母與校方簽訂有關(guān)的事后處理協(xié)議，2013年6月7日，校方與楊某父母簽訂了有關(guān)事后處理的修正協(xié)議，再三敲定協(xié)議后，校方一次性支付了有關(guān)楊某搶救、治療、家屬撫恤金等費(fèi)用。其后楊某父母就與校方簽訂協(xié)議進(jìn)行了訴訟，通過(guò)法院的判定，校方在楊某傷害事故的處理機(jī)制中存在一定問(wèn)題，因此校方需要主動(dòng)承擔(dān)一定的過(guò)失，變更協(xié)議內(nèi)容。在該案件的審理過(guò)程中，關(guān)注點(diǎn)需要集中在校方在體育傷害事故中的處理機(jī)制中，校方在發(fā)現(xiàn)楊某暈倒后，撥打急救電話(huà)的時(shí)間是14點(diǎn)43分，在楊某倒地的22分鐘內(nèi)，校方撥打了校醫(yī)電話(huà)，并沒(méi)有在第一時(shí)間采取緊急急救方案，因此造成了楊某失去最佳治療時(shí)間。法院在案件的處理過(guò)程中認(rèn)定，校方應(yīng)該具有相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案以及救治措施，正是校方在該事故的處理中缺乏一定的針對(duì)性，才導(dǎo)致楊某失去最佳治療時(shí)間身亡，因此校方在本案件中雖并非無(wú)過(guò)失，反而需要承擔(dān)一定的責(zé)任。

針對(duì)上述案件，《學(xué)生傷害事故處理辦法》第三條有明確的規(guī)定，學(xué)生事故的處理中應(yīng)該遵循及時(shí)妥善處理的原則。在該規(guī)定中，及時(shí)妥善處理指核心要素，校方在高校學(xué)生體育傷害事故中遵守及時(shí)妥善原則能夠幫助對(duì)強(qiáng)化對(duì)事故的處理效率，并將事故的危害降至最低。以上案件中，校方在傷害事故的處理中出現(xiàn)了兩方面的失誤：一是校方對(duì)楊某并沒(méi)有及時(shí)救濟(jì)；二是校方?jīng)]有及時(shí)告之楊某父母投保事實(shí)。楊某傷害事故的處理方式在我國(guó)高校學(xué)生體育傷害事故的處理中較為常見(jiàn)，也是較為普遍的一種意外傷害事故處理辦法，我國(guó)高校中針對(duì)意外傷害事故的處理程序較為固定，筆者對(duì)一般校方意外傷害處理機(jī)制進(jìn)行一定的總結(jié)，得到如下高校體育傷害處理步驟：一是針對(duì)已經(jīng)受到傷害的學(xué)生進(jìn)行及時(shí)的急救處理；二是針對(duì)學(xué)生發(fā)生的意外傷害事故，對(duì)校方行政部門(mén)和有關(guān)部門(mén)進(jìn)行報(bào)備；三是通過(guò)行政部門(mén)的指導(dǎo)，恢復(fù)正常教學(xué)；四是在校方與家長(zhǎng)學(xué)生進(jìn)行溝通，協(xié)商處理賠償；五是根據(jù)雙方調(diào)節(jié)情況，判斷是否存在上訴必要；六是完成事故的處理，校方將事故處理結(jié)果反饋到有關(guān)教育的行政處理部門(mén)，針對(duì)重大傷害事故，需要將處理結(jié)果向人民政府以及教育行政部門(mén)報(bào)告。該流程的處理過(guò)程在具體的操作中并沒(méi)有任何偏差，但是在具體的責(zé)任劃分中，法律文書(shū)的針對(duì)性弱，判決結(jié)果的爭(zhēng)議難以解決。且在協(xié)商過(guò)程中雙方信息的交換是否達(dá)到平等，也沒(méi)有相應(yīng)的部門(mén)進(jìn)行監(jiān)管，由此可見(jiàn)，在具體的操作處理中法律處理機(jī)制仍不夠健全。

3 完善高校學(xué)生體育傷害事故法律應(yīng)對(duì)體系的對(duì)策

3.1 高校學(xué)生體育傷害事故法律規(guī)范的補(bǔ)充

高校學(xué)生體育傷害事故處理中有關(guān)法律規(guī)范的補(bǔ)充，能夠從根本上推動(dòng)高校學(xué)生體育傷害事故法律救濟(jì)機(jī)制的發(fā)展。而在具體的工作中可以通過(guò)以下幾點(diǎn)完善高校學(xué)生體育傷害事故的法律：一是根據(jù)大學(xué)生的年齡特征和基本的民事行為能力，參照《民法》《體育法》等，構(gòu)建內(nèi)容完全具有針對(duì)性的傷害事故法律規(guī)范。譬如在厘清過(guò)失方的前提下，針對(duì)責(zé)任比例雙方當(dāng)事人所需負(fù)責(zé)的內(nèi)容有所不同，并針對(duì)參與或者從事體育活動(dòng)的危險(xiǎn)系數(shù)判斷雙方責(zé)任，譬如在校方組織的帆船活動(dòng)中，學(xué)生因操作不當(dāng)而不幸溺水，在具體的糾紛判定中根據(jù)帆船活動(dòng)的危險(xiǎn)系數(shù)，以及事故發(fā)生過(guò)程中校方的基本處理行為，判定雙方責(zé)任。在該過(guò)程中法律的完善需要考慮到雙方的民事行為能力、事故的處理方式、事故的過(guò)失方、事故中體育活動(dòng)內(nèi)容的危險(xiǎn)系數(shù)等等，通過(guò)具有針對(duì)性的判斷，補(bǔ)充法律規(guī)范內(nèi)容。在此過(guò)程中可以借鑒加拿大體育立法的有關(guān)內(nèi)容：“加拿大政府關(guān)于體育發(fā)展的目標(biāo)和方向，把體育提高到一個(gè)倫理高度，此次立法，加拿大設(shè)立了體育爭(zhēng)議解決中心，為加拿大體育團(tuán)體就體育爭(zhēng)議提供可選擇的解決途徑。該法頒行后，加拿大的群眾體育得到了迅速發(fā)展，國(guó)民體質(zhì)明顯改善，競(jìng)技體育在良好的群眾體育基礎(chǔ)上取得了較好的成績(jī)。”[5]

同時(shí)在法律規(guī)范的補(bǔ)充中，仍需要對(duì)校方的行為和執(zhí)法力度進(jìn)行一定的強(qiáng)化。校方需要加強(qiáng)法制建設(shè)，針對(duì)體育傷害事故的發(fā)生，校方需要通過(guò)一定法律制度的補(bǔ)充，強(qiáng)化校方法律操作規(guī)范。在具體的協(xié)商、訴訟中不應(yīng)該隱瞞事實(shí)真相，也不應(yīng)該夸大事實(shí)內(nèi)容，若是校方在舉證中出現(xiàn)以上問(wèn)題，那么同樣面臨一定的法律制裁。強(qiáng)化校園中對(duì)體育傷害事故的管理與對(duì)法律的認(rèn)同，讓校方在針對(duì)體育傷害事故處理的過(guò)程中，做到有法可依。

綜上所述，高校學(xué)生體育傷害事故中法律規(guī)范的補(bǔ)充是建立在現(xiàn)有法律的基礎(chǔ)上展開(kāi)的，同時(shí)該補(bǔ)充也是對(duì)當(dāng)前高校學(xué)生體育傷害事故管理中強(qiáng)化法律作用的體現(xiàn)。通過(guò)對(duì)高校學(xué)生體育傷害事故處理的法律強(qiáng)化，提高校方和教師的法律意識(shí)。

3.2 高校學(xué)生體育傷害事故預(yù)防機(jī)制的構(gòu)建

3.2.1 充分利用校園資源

高校學(xué)生體育傷害事故預(yù)防機(jī)制的構(gòu)建需要形成體系，才能實(shí)現(xiàn)高校學(xué)生體育傷害事故的預(yù)防作用。在此過(guò)程中，校園資源是預(yù)防機(jī)制構(gòu)建的必要條件。在高校學(xué)生體育傷害事故預(yù)防機(jī)制的構(gòu)建過(guò)程中，校園資源的利用可以分為硬件資源和軟件資源的利用。硬件資源指的是高校在體育設(shè)備、場(chǎng)地的設(shè)計(jì)過(guò)程中需要充分考慮安全。校方應(yīng)該定期維修體育設(shè)備，檢查老舊體育設(shè)備并及時(shí)更替，并對(duì)體育場(chǎng)地進(jìn)行定期的維修和檢查，降低由于體育器材或者場(chǎng)地老化對(duì)學(xué)生造成的意外體育傷害事故發(fā)生的概率；軟件資源是指高校在面對(duì)意外傷害事故的過(guò)程中，需要具有標(biāo)準(zhǔn)、科學(xué)的應(yīng)急方案，確保受到傷害的學(xué)生能夠在第一時(shí)間得到有效的治療，降低傷害為學(xué)生帶來(lái)的影響。該處理方案就是面對(duì)高校學(xué)生體育傷害事故而催生出的預(yù)防制度，能夠處理和面對(duì)不同場(chǎng)景下的體育傷害事故，降低體育傷害事故對(duì)當(dāng)事人的不良影響。

3.2.2 學(xué)校與多方聯(lián)合建立全面的預(yù)防體系

高校體育活動(dòng)的展開(kāi)需要協(xié)同多個(gè)部門(mén)，高校學(xué)生體育傷害事故預(yù)防機(jī)制的建立也涉及到了校園建設(shè)的各個(gè)部門(mén)，甚至是社會(huì)的部分機(jī)構(gòu)。因此，在高校學(xué)生體育傷害事故預(yù)防機(jī)制的構(gòu)建中，需要通過(guò)社會(huì)全體的努力實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)的構(gòu)建。首先，需要在各大高校之間形成一定的合作關(guān)系，通過(guò)高校之間的交流，促進(jìn)高校學(xué)生體育傷害事故預(yù)防機(jī)制的建立。加強(qiáng)高校各個(gè)體育學(xué)科之間的互動(dòng)性，讓體育傷害事故預(yù)防機(jī)制能夠涵蓋體育事故的方方面面；其次，在高校的體育用品制造上，廠家和相應(yīng)政府管理部門(mén)應(yīng)該加大管理力度，嚴(yán)格把關(guān)體育產(chǎn)品的質(zhì)量，滿(mǎn)足學(xué)生基本體育用品安全的需求。政府部門(mén)也要積極打擊粗制濫造等行為，強(qiáng)化對(duì)體育用品的控制；最后，社會(huì)與校方應(yīng)該規(guī)避體育傷害事故中傷害程度較高的因素，具有一定的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，重視體育傷害事故的發(fā)生率。提高對(duì)體育傷害事故的重視，盡量避免偶然因素的發(fā)生。千里之堤，潰于蟻穴，提前的防范意識(shí)對(duì)于高校學(xué)生體育傷害事故預(yù)防機(jī)制的構(gòu)建有著重要的作用，如果校方能夠提早重視到體育傷害事故風(fēng)險(xiǎn)的規(guī)避，那么四川某高校中，馬拉松比賽中的趙某也不會(huì)身亡。

3.2.3 加強(qiáng)校園體育文化建設(shè)

當(dāng)前我國(guó)高校中的校園體育文化建設(shè)存在明顯的不足，多數(shù)學(xué)生缺乏基本的體育鍛煉，更缺少一定的體育健康理念。體育文化建設(shè)能夠向?qū)W生積極傳播體育健康理念，讓學(xué)生在體育運(yùn)動(dòng)過(guò)程中規(guī)避一些不必要的風(fēng)險(xiǎn)，譬如長(zhǎng)期不進(jìn)行體育鍛煉時(shí)，體育鍛煉的強(qiáng)度應(yīng)該呈現(xiàn)出層次性的遞增，如果在長(zhǎng)期未鍛煉就展開(kāi)高強(qiáng)度的訓(xùn)練，極容易出現(xiàn)脫臼、骨折等意外傷害事故。對(duì)于學(xué)生而言，體育意識(shí)的強(qiáng)化是降低體育傷害事故風(fēng)險(xiǎn)的最佳手段。這不但體現(xiàn)在課外活動(dòng)中，在課內(nèi)操作中也有一定的體現(xiàn)，當(dāng)學(xué)生養(yǎng)成良好的體育意識(shí)時(shí)，就不會(huì)因?yàn)檫`規(guī)課堂操作而帶來(lái)一定的傷害風(fēng)險(xiǎn)?？梢?jiàn)，校園體育文化建設(shè)能夠從學(xué)生的角度出發(fā)，降低體育事故傷害的發(fā)生率。

3.3 高校學(xué)生體育傷害事故法律處理機(jī)制的完善

3.3.1 三方事故責(zé)任鑒定機(jī)構(gòu)的設(shè)立

在《學(xué)生傷害事故處理辦法》中，校方和學(xué)生與學(xué)生家長(zhǎng)在沖突中，可以通過(guò)協(xié)商、調(diào)解等方式解決糾紛，但是在糾紛產(chǎn)生過(guò)程中，如前文所述楊某父母在同校方的糾紛中，校方刻意隱瞞一定的真相，導(dǎo)致最終的協(xié)商出現(xiàn)問(wèn)題，通過(guò)訴訟的方式解決了最終問(wèn)題，但在具體的訴訟中，往往需要耗費(fèi)大量的周期，程序較為嚴(yán)苛同時(shí)手續(xù)較為繁瑣。而在協(xié)商處理的過(guò)程中教育主管部門(mén)在協(xié)商協(xié)調(diào)中難以保障事件處理的公正和合法性。綜上所述，在校方與家長(zhǎng)、學(xué)生之間產(chǎn)生一定事故處理糾紛時(shí)，三方責(zé)任機(jī)構(gòu)對(duì)于傷害事故的責(zé)任鑒定結(jié)果是最為準(zhǔn)確的，因而，成立三方事故責(zé)任鑒定機(jī)構(gòu)，通過(guò)三方事故責(zé)任鑒定機(jī)構(gòu)對(duì)法律法規(guī)的分析、校方體育教學(xué)的基本流程等的鑒定能夠得到較為權(quán)威的結(jié)果。同時(shí)高校在體育傷害事故的法律處理過(guò)程中，因?yàn)閾?dān)心影響高校聲譽(yù)或者懼怕承擔(dān)高額風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)用，導(dǎo)致在法律機(jī)制的處理中，往往會(huì)推卸或者隱瞞責(zé)任，如果責(zé)任鑒定的三方機(jī)構(gòu)能夠在第一時(shí)間處理高校學(xué)生體育傷害事故中的證據(jù)，并在第一時(shí)間內(nèi)形成權(quán)威的判斷，就直接將校方和家長(zhǎng)、學(xué)生放置于一個(gè)平等的地位中，實(shí)現(xiàn)平等的協(xié)商對(duì)話(huà)。通過(guò)責(zé)任三方鑒定機(jī)構(gòu)的建立，能夠直接提高高校體育傷害糾紛事故的處理效率。

三方責(zé)任鑒定機(jī)構(gòu)的確立可以根據(jù)《民法》中的要求，通過(guò)法院、體育教學(xué)專(zhuān)家組、醫(yī)學(xué)專(zhuān)家組、律師組等構(gòu)成責(zé)任鑒定三方機(jī)構(gòu)，以專(zhuān)門(mén)鑒定當(dāng)下高校學(xué)生體育傷害事故中的責(zé)任分配。該機(jī)構(gòu)的主要職責(zé)是通過(guò)雙方的委托，根據(jù)客觀事實(shí)和法律規(guī)定對(duì)高校學(xué)生的體育傷害事故進(jìn)行專(zhuān)業(yè)的鑒定和調(diào)查，明確雙方的責(zé)任歸屬，協(xié)同雙方進(jìn)行協(xié)商，并簽訂有關(guān)協(xié)議。

3.3.2 依法制體，維護(hù)多方權(quán)利

依法治國(guó)是我國(guó)法治國(guó)家建設(shè)的必經(jīng)之路，同樣依法治國(guó)的推進(jìn)離不開(kāi)法律在各個(gè)領(lǐng)域中的應(yīng)用，依照法律治理和發(fā)展體育事業(yè)是我國(guó)未來(lái)體育的發(fā)展方向。以高校中高發(fā)的體育傷害事故來(lái)說(shuō)，應(yīng)該確定更具有針對(duì)性和指示性的法律，以應(yīng)對(duì)在不同情況下高校學(xué)生體育傷害事故案件糾紛。首先針對(duì)雙方當(dāng)事人的責(zé)任認(rèn)定，需要讓認(rèn)定程序更加完善。彌補(bǔ)《學(xué)生傷害事故處理辦法》中體育事故發(fā)生后處理的不足，將責(zé)任認(rèn)定程序進(jìn)行細(xì)化；其次，法律的完善也應(yīng)該體現(xiàn)在高校學(xué)生體育傷害事故過(guò)程的處理機(jī)制中，事故發(fā)生后，要通過(guò)系列明確具有指示性的操作，細(xì)化不同時(shí)間下雙方當(dāng)事人的任務(wù)。[5]譬如在事故發(fā)生的第一時(shí)間，校方需要采取何種方式展開(kāi)急救，而家長(zhǎng)和學(xué)生需要如何收錄征集等等；而在雙方當(dāng)事人展開(kāi)協(xié)商的過(guò)程中，一旦超過(guò)一定的協(xié)商周期，那么案件將自動(dòng)轉(zhuǎn)入訴訟程序，同時(shí)雙方當(dāng)事人一旦發(fā)現(xiàn)證據(jù)的隱瞞，將會(huì)有不同程度的法律責(zé)罰等等。以上過(guò)程都可以通過(guò)法律的完善，維護(hù)多方的權(quán)利，讓雙方當(dāng)事人的權(quán)利都得到一定的保障。

3.3.3 通過(guò)社會(huì)救濟(jì)機(jī)制緩解壓力

社會(huì)保障制度的不完善是導(dǎo)致我國(guó)高校體育傷害事處理困難的重要原因之一。如果能夠充分調(diào)動(dòng)社會(huì)的多方機(jī)制，適當(dāng)幫助校方緩解一定壓力，那么在體育傷害事故的處理中將會(huì)起到事半功倍的效果。社會(huì)保險(xiǎn)的參與能夠直接緩解高校責(zé)任事故的壓力，轉(zhuǎn)移校方部分輿論壓力和經(jīng)濟(jì)壓力。讓保險(xiǎn)參與到高校體育責(zé)任事故中，能夠釋放校方壓力，推動(dòng)校方在體育傷害事故處理機(jī)制的構(gòu)建和發(fā)展。

4 結(jié)語(yǔ)

綜上所述，我國(guó)高校學(xué)生體育傷害事故法律救濟(jì)機(jī)制存在諸多的問(wèn)題，而這些問(wèn)題存在于高校學(xué)生體育傷害事故處理的方方面面。加強(qiáng)我國(guó)的校園體育傷害事故法律建設(shè)，完善我國(guó)教育的各類(lèi)法律文件，并在校內(nèi)制定有關(guān)的管理制定和章程能夠讓我國(guó)高校學(xué)生體育傷害事故法律救濟(jì)機(jī)制更加完善。但是法律救濟(jì)機(jī)制的完善需要主觀要素進(jìn)行推動(dòng)，因此在該法律救濟(jì)機(jī)制的完善中不能忽視人的主觀能動(dòng)性，只有高校、學(xué)生、家長(zhǎng)、社會(huì)四方聯(lián)手共同努力，在高校的體育傷害事故法律救濟(jì)機(jī)制中做到有法可依，并能有法必依，才能真正意義上應(yīng)用法律救濟(jì)機(jī)制降低高校學(xué)生體育傷害事故的發(fā)生率。但同時(shí)與日俱增的高校學(xué)生體育傷害事故發(fā)生率也說(shuō)明了高校學(xué)生體育傷害事故法律救濟(jì)機(jī)制的構(gòu)建和完善刻不容緩，因而，切實(shí)推動(dòng)高校學(xué)生體育傷害事故法律救濟(jì)機(jī)制的構(gòu)建和完善對(duì)于我國(guó)高校體育安全和健康發(fā)展有著重要意義。