配電網(wǎng)工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化管理研究

莊文炳

摘 要：隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，人們對(duì)用電需求越來(lái)越大，電力企業(yè)為了提高經(jīng)營(yíng)效率，逐漸建立起一套標(biāo)準(zhǔn)化的生產(chǎn)、技術(shù)、運(yùn)營(yíng)的管理規(guī)章制度，用來(lái)指導(dǎo)企業(yè)經(jīng)營(yíng)，這就是標(biāo)準(zhǔn)化管理。在配電網(wǎng)工程建設(shè)實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化管理的目的是提高減少工程建設(shè)中的不必要的浪費(fèi)，從而提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。本文主要介紹配電網(wǎng)工程標(biāo)準(zhǔn)化管理中存在的問(wèn)題，以及如何實(shí)現(xiàn)配電網(wǎng)工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化管理措施。

關(guān)鍵詞：配電網(wǎng)；工程建設(shè)；標(biāo)準(zhǔn)化管理

電力是城市發(fā)展建設(shè)中不可或缺的資源，電力改善了人們的工作條件，提高了人們的生活水平。在配電網(wǎng)工程建設(shè)管理中還存在一些不足之處，制約電力企業(yè)的發(fā)展。因此制定配電網(wǎng)工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化管理的措施，為配電網(wǎng)工程建設(shè)提供科學(xué)管理的依據(jù)，目的是提高企業(yè)管理的效率，增強(qiáng)工程建設(shè)的質(zhì)量，從而增加電力企業(yè)在市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力。

1、配電網(wǎng)工程標(biāo)準(zhǔn)化管理中存在的問(wèn)題

標(biāo)準(zhǔn)化管理是企業(yè)發(fā)展的最終趨勢(shì)。企業(yè)在發(fā)展到一定程度上，為了減少不同部門(mén)之間的技術(shù)和溝通問(wèn)題，能有效的幫助各個(gè)部門(mén)協(xié)作配合以實(shí)現(xiàn)企業(yè)的目標(biāo)，因此建立起一套標(biāo)準(zhǔn)化管理制度。標(biāo)準(zhǔn)管理主要是由計(jì)劃、組織、協(xié)調(diào)、控制、監(jiān)督五個(gè)方面組成，五個(gè)制度之間相互配合，相互制約，從而形成一個(gè)有機(jī)的整體。電力企業(yè)為了適應(yīng)市場(chǎng)的發(fā)展，標(biāo)準(zhǔn)化管理逐漸在企業(yè)內(nèi)部推行：一是建立起職權(quán)責(zé)任制度，誰(shuí)擁有權(quán)利誰(shuí)負(fù)責(zé)事情，把工作具體分到個(gè)人，從而增強(qiáng)個(gè)人責(zé)任感；二是工程建設(shè)質(zhì)量管理，從工程建設(shè)的開(kāi)始到結(jié)束，都實(shí)現(xiàn)，進(jìn)出賬單登記審核，工作分配明確；三是標(biāo)準(zhǔn)化管理，企業(yè)內(nèi)部管理制定一系列的規(guī)章制度和可以實(shí)行的措施，為管理人員提供指導(dǎo)作用。雖然企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化管理有一些相應(yīng)措施，但是在企業(yè)在快速發(fā)展的過(guò)程中，仍然出現(xiàn)一些問(wèn)題。

1.1電力企業(yè)管理制度沒(méi)有優(yōu)化

電力企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化管理制度沒(méi)有優(yōu)化。具體表在電力企業(yè)為了實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化管理，常常套用其他企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)和管理辦法，并沒(méi)有對(duì)標(biāo)準(zhǔn)管理進(jìn)行調(diào)查和研究，如這套標(biāo)準(zhǔn)化管理是否適合本公司的管理，標(biāo)準(zhǔn)化管理過(guò)渡過(guò)程是否平緩，能讓企業(yè)內(nèi)部人員接受，標(biāo)準(zhǔn)化管理如何實(shí)施，才能有效的提高企業(yè)管理水平。正是因?yàn)槠髽I(yè)缺少對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化管理優(yōu)化和改進(jìn)，導(dǎo)致企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)管理與自身企業(yè)發(fā)展不相符合，出現(xiàn)制度齊全管理混亂的現(xiàn)象。

1.2工程建設(shè)管理缺少有效的監(jiān)督

工程建設(shè)過(guò)程中存在一種管理制度齊全，但是管理沒(méi)有人有效執(zhí)行和監(jiān)督不到位的情況。其中的影響因素也比較多，主要有：一是制度僵硬不符合實(shí)際管理工作的需要；二是領(lǐng)導(dǎo)沒(méi)有做好榜樣，對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化管理重視程度不夠，導(dǎo)致管理人員認(rèn)為這個(gè)制度只是表面文章；三是施工人員執(zhí)行過(guò)程中缺乏與之對(duì)應(yīng)的技術(shù)和設(shè)備，在工程建設(shè)中無(wú)從下手，管理人員只能在口頭上強(qiáng)調(diào)重視等。企業(yè)應(yīng)該根據(jù)自身的情況，調(diào)查研究制定適合本企業(yè)的管理標(biāo)準(zhǔn)和執(zhí)行措施，做好管理的監(jiān)督工作，這樣才能把標(biāo)準(zhǔn)化制度實(shí)際落實(shí)下去。

1.3工程建設(shè)中部分崗位職責(zé)模糊不清

在配電網(wǎng)工程建設(shè)中，存在比較明顯的問(wèn)題就是部分崗位職責(zé)模糊，甚至出現(xiàn)崗位職責(zé)相互交叉，管理混亂的局面。導(dǎo)致這種現(xiàn)象的主要原因：一是配電網(wǎng)工程建設(shè)范圍大，工程量多，工程項(xiàng)目復(fù)雜，如技術(shù)方面的土建、線路、電氣建設(shè)，以及工程進(jìn)度、質(zhì)量、成本控制等等都是比較復(fù)雜的工作。實(shí)際分配工作時(shí)候，可能由于管理人員的疏忽導(dǎo)致崗位職責(zé)不明確，出現(xiàn)交叉情況；二是工程建設(shè)過(guò)程中，出現(xiàn)一些特殊情況，而這卻沒(méi)有在職責(zé)范圍內(nèi)，因此出現(xiàn)沒(méi)人管理或者都要管理的現(xiàn)象；三是在崗位職責(zé)時(shí)候，對(duì)于一些崗位說(shuō)明不是很準(zhǔn)確，只是一些概念性的東西，在實(shí)際工作中也缺少相應(yīng)的規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，也會(huì)出現(xiàn)多頭管理的現(xiàn)狀。

2、配電網(wǎng)工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化管理的措施

2.1施工準(zhǔn)備標(biāo)準(zhǔn)管理措施

在工程開(kāi)工之前，需要對(duì)項(xiàng)目策劃和設(shè)計(jì)方案進(jìn)行交底。在配電網(wǎng)工程建設(shè)，要根據(jù)工程實(shí)際特點(diǎn)制定科學(xué)合理的管理制度，形成人、材、機(jī)的有效調(diào)動(dòng)和資源的利用。主要有八個(gè)內(nèi)容：一是結(jié)合工程實(shí)際情況，制定工程項(xiàng)目的管理辦法和條例；二是在工程招標(biāo)管理中，對(duì)于施工要求和招標(biāo)的技術(shù)條款進(jìn)行審查和核對(duì)，確保招標(biāo)工作沒(méi)有疏漏；三是協(xié)調(diào)好與各個(gè)部門(mén)的溝通工作，例如項(xiàng)目核準(zhǔn)報(bào)告、征地拆遷等一系列工程建設(shè)的手續(xù)，在建設(shè)過(guò)程中遇到困難時(shí)候，及時(shí)協(xié)調(diào)好施工、監(jiān)理、設(shè)計(jì)三方，及時(shí)解決出現(xiàn)的問(wèn)題；四是施工組織設(shè)計(jì)要進(jìn)行質(zhì)量的評(píng)估和策劃，可以制定施工計(jì)劃，施工的措施，施工質(zhì)量的檢查，問(wèn)題報(bào)告處理措施，通過(guò)這四步驟就可以有效的控制施工的進(jìn)度和質(zhì)量；五是施工圖紙審核，設(shè)計(jì)圖紙是施工的重要依據(jù)，開(kāi)工前必須對(duì)施工圖紙進(jìn)行審核和交底，主要包含設(shè)計(jì)應(yīng)該注意的問(wèn)題、設(shè)計(jì)過(guò)程中的變更、技術(shù)設(shè)備的采用對(duì)施工的影響、施工出現(xiàn)問(wèn)題的解決辦法等等；六是施工材料的進(jìn)場(chǎng)檢驗(yàn)，施工原材料、半成品是否符合質(zhì)量要求，并做好進(jìn)出場(chǎng)日期的登記；七是對(duì)技術(shù)人員進(jìn)行資格審查，確保技術(shù)人員可以滿足工作的需要，特殊崗位需要持證上崗；八是機(jī)械設(shè)備的檢驗(yàn)報(bào)告，包括設(shè)備的型號(hào)，數(shù)量、規(guī)格是否與供貨商的清單一致等等。

2.2施工過(guò)程中的標(biāo)準(zhǔn)化管理措施

施工流程的標(biāo)準(zhǔn)化管理。一是施工要按照施工的先后順序進(jìn)行合理的施工；二是施工進(jìn)度的控制，必須按照合同工期，明確每道工序的完成日期和工作時(shí)間，遇到不可控制的因素，要及時(shí)進(jìn)行工程的變革和調(diào)整施工進(jìn)度?？梢圆扇∶吭逻M(jìn)行施工計(jì)劃的登記和審核確保工程順利完成；三是合同管理，定期檢查施工方合同執(zhí)行情況；四是施工技術(shù)交底，現(xiàn)場(chǎng)管理人員要了解到工程項(xiàng)目、技術(shù)措施、質(zhì)量目標(biāo)、施工進(jìn)度計(jì)劃等等具體的措施，只有這樣管理人員才能對(duì)工程建設(shè)進(jìn)行有效的管理和監(jiān)督；五是設(shè)計(jì)變更的管理，工程建設(shè)在遇到特殊情況時(shí)候，如未探查的古墓、地質(zhì)條件等都需要對(duì)工程進(jìn)行變更處理；六是工序之間交接必須進(jìn)行驗(yàn)收，尤其是隱蔽工程的檢查，避免出現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題，如果出現(xiàn)上道工序不合格，就不能進(jìn)行下道工序的施工；七是抽查混凝土、砂漿、鋼筋的樣品，進(jìn)行受力性能的檢驗(yàn)，檢測(cè)是否與設(shè)計(jì)圖紙要求的一致，保證工程的質(zhì)量。

施工質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化管理。一是在工程檢查出現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題時(shí)候，進(jìn)行原因的調(diào)查，對(duì)相關(guān)負(fù)責(zé)人進(jìn)行責(zé)任追究，妥善處理質(zhì)量問(wèn)題。如果出現(xiàn)嚴(yán)重問(wèn)題，需要報(bào)告相關(guān)主管部門(mén)；二是對(duì)工程建設(shè)的質(zhì)量進(jìn)行實(shí)時(shí)的跟蹤測(cè)評(píng)；三是對(duì)工程建設(shè)質(zhì)量目標(biāo)進(jìn)行分解，分解成具體可行的小目標(biāo)，分配給具體的個(gè)人，誰(shuí)負(fù)責(zé)誰(shuí)管理。

2.3工程竣工的標(biāo)準(zhǔn)化管理

在施工竣工之后的標(biāo)準(zhǔn)化管理措施：一是工程竣工項(xiàng)目的驗(yàn)收?qǐng)?bào)告，包括分部分項(xiàng)、單位工程的順序，逐步檢查，對(duì)施工質(zhì)量報(bào)告進(jìn)行抽樣調(diào)查；二是對(duì)工程檔案資料的管理，保證檔案與實(shí)際工作同步進(jìn)行，保證檔案資料的原始性和完整性，達(dá)到規(guī)范的要求，對(duì)于驗(yàn)收程序制度要詳細(xì)和系統(tǒng)。對(duì)于隱蔽工程驗(yàn)收的時(shí)候應(yīng)該包括監(jiān)理單位、施工單位、建設(shè)單位三方鑒定驗(yàn)收?qǐng)?bào)告。

結(jié)束語(yǔ)：

配電網(wǎng)工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化管理存在一些問(wèn)題，為了解決這些問(wèn)題，需要健全工程建設(shè)施工前、施工中、施工后的管理措施，并且制定可以實(shí)施的措施，進(jìn)行有效的監(jiān)督，保證制度的落實(shí)下去。配電網(wǎng)工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化管理能有效的提高企業(yè)管理效率，為企業(yè)減少不必要的浪費(fèi)，節(jié)約開(kāi)支，從而提高企業(yè)在市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力。

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