全面從嚴(yán)治黨要求思想建黨與制度治黨緊密結(jié)合

吳興隆

摘 要：思想建黨解決的是思想問題，是黨的建設(shè)的靈魂工程，制度治黨要求完善和執(zhí)行好相關(guān)制度，是黨的建設(shè)的保障工程，帶有剛性約束力。為更好地推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨戰(zhàn)略新布局，要求將思想建黨與制度治黨緊密結(jié)合，使二者優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、相得益彰。

關(guān)鍵詞：從嚴(yán)治黨 思想建黨 制度治黨

中圖分類號(hào)：D26 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1003-9082（2017）12-0-01

十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央把全面從嚴(yán)治黨提升到“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局高度，反腐懲惡、正風(fēng)肅紀(jì)，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)態(tài)度堅(jiān)決、措施有力、成效明顯，黨風(fēng)政風(fēng)為之一新，黨心民心為之一振。人民群眾切身感受到反腐敗斗爭(zhēng)釋放出來的強(qiáng)勁正能量。然而，要奪取反腐敗斗爭(zhēng)的全面勝利，更好地推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨戰(zhàn)略新布局，需要將思想建黨和制度治黨緊密結(jié)合。

一、思想建黨最重要的是廣大黨員干部堅(jiān)定共產(chǎn)主義理想信念

共產(chǎn)主義理想信念是共產(chǎn)黨人的精神追求，“革命理想高于天”。共產(chǎn)黨人從入黨宣誓的那天起，就把對(duì)共產(chǎn)主義的信仰，對(duì)社會(huì)主義和共產(chǎn)主義的信念作為自己戰(zhàn)勝各種艱難險(xiǎn)阻的強(qiáng)大動(dòng)力和畢生的追求。正是因?yàn)檫@種堅(jiān)定正確的政治信仰，在革命戰(zhàn)爭(zhēng)年代，無數(shù)共產(chǎn)黨人為了革命的成功，南征北戰(zhàn)，流血犧牲；在和平建設(shè)時(shí)期，無數(shù)共產(chǎn)黨人為了社會(huì)主義事業(yè)，艱苦奮斗，無私奉獻(xiàn)；改革開放以來，更是涌現(xiàn)無數(shù)共產(chǎn)黨人為了國家富強(qiáng)和民族振興，頑強(qiáng)拼搏，勇往直前。從腐敗分子的懺悔書中集中反映的一個(gè)共同問題是，他們都動(dòng)搖或喪失了共產(chǎn)主義理想信念，失去了抵御各種誘惑和考驗(yàn)的精神支柱，導(dǎo)致政治上變質(zhì)、經(jīng)濟(jì)上貪婪、道德上墮落、生活上腐化。因此，思想建黨就是要教育廣大黨員干部樹立堅(jiān)定的共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想和中國特色社會(huì)主義共同理想，并使之成為其精神支柱和政治靈魂，夯實(shí)黨團(tuán)結(jié)統(tǒng)一的思想基礎(chǔ)，把對(duì)馬克思主義的信仰、對(duì)社會(huì)主義和共產(chǎn)主義的信念作為畢生追求，堅(jiān)定對(duì)中國特色社會(huì)主義的道路自信、理論自信、制度自信、文化自信。

二、制度治黨就是要不斷加強(qiáng)和完善黨的各項(xiàng)法規(guī)和制度，把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里

制度是黨的建設(shè)的筋骨。制度問題更帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性、長(zhǎng)期性。全面從嚴(yán)治黨，必須有堅(jiān)強(qiáng)的制度作保證，全方位扎緊制度籠子，更多地用制度治黨、管權(quán)、治吏。用制度治黨，就是要依法依規(guī)治黨。五年來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央始終堅(jiān)持兩手抓，一手抓思想建黨，大力弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀，加強(qiáng)廣大黨員干部的理想信念教育；一手抓制度治黨，加強(qiáng)以黨章為核心的黨內(nèi)法規(guī)體系建設(shè)，開展黨的歷史上第一次黨內(nèi)法規(guī)和規(guī)范性文件集中清理工作，提出要在建黨100周年時(shí)，全面建成黨內(nèi)法規(guī)制度體系。

制度治黨還要求加強(qiáng)制度的執(zhí)行力。加強(qiáng)反腐倡廉法規(guī)制度建設(shè)，必須一手抓制度完善，一手抓貫徹執(zhí)行。因?yàn)樵俸玫闹贫龋绻蝗ヘ瀼貓?zhí)行，就等于一紙空文。習(xí)近平總書記形象地指出，有了好的制度如果不抓落實(shí)，只是寫在紙上、貼在墻上、鎖在抽屜里，制度就會(huì)成為稻草人、紙老虎。各級(jí)黨組織要完善黨的代表大會(huì)制度和黨內(nèi)選舉制度。認(rèn)真落實(shí)民主集中制原則，建立重大決策終身責(zé)任追究制度及糾錯(cuò)糾偏、責(zé)任倒查機(jī)制。嚴(yán)格做到用制度管權(quán)管事管人，不留“暗門”，不開“天窗”，使制度成為硬約束而不是橡皮筋，確保各項(xiàng)法規(guī)制度落地生根 。

三、全面從嚴(yán)治黨要求思想建黨與制度治黨緊密結(jié)合

習(xí)近平總書記指出，“從嚴(yán)治黨是總方針，思想建黨打造的是思想防線，制度治黨打造的是制度防線，二者相得益彰，不可偏廢”，“從嚴(yán)治黨靠教育，也靠制度，二者一柔一剛，要同向發(fā)力、同時(shí)發(fā)力。”

1.思想建黨與制度治黨是辯證統(tǒng)一、相輔相成、相互促進(jìn)的關(guān)系。思想建黨是制度治黨的前提和基礎(chǔ)，制度治黨是思想建黨的支撐和保障

思想建黨解決的是思想認(rèn)識(shí)和理想信念問題。通過加強(qiáng)對(duì)廣大黨員干部進(jìn)行中國特色社會(huì)主義理論體系教育和黨性鍛煉，在對(duì)黨史、國史和中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的學(xué)習(xí)中，強(qiáng)化廣大黨員對(duì)馬克思主義信仰、共產(chǎn)主義理想、中國特色社會(huì)主義信念，增強(qiáng)共產(chǎn)主義思想覺悟，踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，提高拒腐防變能力，能夠自覺抵制各種錯(cuò)誤思潮和腐朽沒落作風(fēng)的侵蝕，煉就金剛不壞之身。因此，從嚴(yán)治黨首先要解決人的思想靈魂問題，思想建黨是黨的建設(shè)的靈魂工程。而制度治黨是黨的建設(shè)的保障工程。制度是人們制定出來要求相應(yīng)的成員共同遵守的行為規(guī)范，其帶有強(qiáng)制性的特點(diǎn)。若不按制度的要求去實(shí)施，就會(huì)遭到懲罰。制度規(guī)定了人們可以做什么，不可以做什么，對(duì)人們的行為有所約束。因此它對(duì)正確原則的落實(shí)有保障作用，對(duì)黨內(nèi)錯(cuò)誤思想、不正之風(fēng)有約束、糾正作用。尤其在規(guī)范權(quán)力運(yùn)行，防止濫用權(quán)力，避免不作為、亂作為等方面具有無可替代的作用，而且思想建黨的經(jīng)驗(yàn)和成果只有靠制度來鞏固和擴(kuò)展，才能落地生根、行穩(wěn)致遠(yuǎn)。

2.思想建黨與制度治黨一柔一剛，剛?cè)嵯酀?jì)

思想建黨解決的是理想信念問題。要人們形成和并堅(jiān)定某種理想信念，只有通過做認(rèn)真細(xì)致的思想教育工作，使其在內(nèi)心深處產(chǎn)生認(rèn)同，動(dòng)之以情、曉之以理，形成思想上的共鳴。否則，如果試圖通過強(qiáng)制的硬性手段解決思想認(rèn)識(shí)上的問題，效果往往不盡如人意甚至?xí)m得其反。制度治黨表現(xiàn)為剛性的紀(jì)律約束。諸多事情的解決、工作的落實(shí)、要求的實(shí)現(xiàn)，僅僅靠人們的思想觀念和覺悟是行不通的。特別是象我們這么一個(gè)大黨，必須要有鐵的紀(jì)律，才能凝聚強(qiáng)大的戰(zhàn)斗力。

3.要解決好黨內(nèi)問題，必須把思想教育與制度約束結(jié)合起來

思想教育在提高人的覺悟，激發(fā)愛黨愛國熱情，弘揚(yáng)社會(huì)主義、共產(chǎn)主義新風(fēng)尚等方面發(fā)揮重大作用，但它在一些方面和領(lǐng)域卻難以很好的發(fā)揮作用。這是因?yàn)?，通過思想認(rèn)識(shí)解決具體問題具有一定的局限性，故離不開相應(yīng)的制度。但是另一方面，制度是由人來制定和執(zhí)行的；人們?cè)谥贫ê蛨?zhí)行制度時(shí)，往往受到其立場(chǎng)、觀點(diǎn)、方法等思想因素的影響。且有時(shí)這種影響還是較大的。因此離開思想建設(shè)，制度建設(shè)也很難貫徹落實(shí)?？梢?，思想教育與制度約束必須結(jié)合，單純的思想教育和制度約束都不能完全解決黨內(nèi)的各種問題。思想建黨和制度治黨是黨的建設(shè)新的偉大工程的不可分離的兩大支柱，將二者有機(jī)結(jié)合，才能優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、相得益彰。endprint