經(jīng)濟(jì)法與社會(huì)公共利益

劉家辰

摘 要：研究經(jīng)濟(jì)法與社會(huì)公共利益的關(guān)系對(duì)于促進(jìn)社會(huì)公平、維護(hù)社會(huì)主義市場(chǎng)的正常秩序以及推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的穩(wěn)定發(fā)展有重要意義。伴隨著我國(guó)法制建設(shè)的不斷完善，經(jīng)濟(jì)法在社會(huì)發(fā)展中的作用越來越突出，而經(jīng)濟(jì)法與社會(huì)公共利益之間的關(guān)系也成為經(jīng)濟(jì)學(xué)界研究的重要課題，經(jīng)濟(jì)法涉及哪些領(lǐng)域？社會(huì)公共利益的范疇有多大？這兩者之間存在著怎樣的關(guān)系？這些問題一直是社會(huì)各界廣泛爭(zhēng)議的話題，也成為阻礙經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的絆腳石。社會(huì)公共利益和經(jīng)濟(jì)法兩者之間的關(guān)系，二者既有交叉，又有區(qū)別，一方面經(jīng)濟(jì)法不能將社會(huì)公共利益棄之不顧；另一方面，經(jīng)濟(jì)法也不能將涉及社會(huì)公共利益的內(nèi)容都?xì)w到自己的經(jīng)濟(jì)法體系之中。

關(guān)鍵詞：社會(huì)公共利益；經(jīng)濟(jì)法；市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)

中圖分類號(hào)：G63 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1673-9132（2018）06-0154-02

DOI：10.16657/j.cnki.issn1673-9132.2018.06.097

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，經(jīng)濟(jì)法在社會(huì)發(fā)展中的作用越來越突出，特別是在解決糾紛、維護(hù)社會(huì)公共利益方面發(fā)揮著重要作用，已經(jīng)成為社會(huì)主義市場(chǎng)正常運(yùn)行的有利法律保障。為了進(jìn)一步體現(xiàn)經(jīng)濟(jì)法在維護(hù)社會(huì)公共利益方面的價(jià)值，需要對(duì)經(jīng)濟(jì)法與社會(huì)公共利益之間的關(guān)系進(jìn)行有效梳理。那么，什么是社會(huì)公共利益？經(jīng)濟(jì)法的范疇又是什么？關(guān)于社會(huì)公共利益的內(nèi)涵，國(guó)內(nèi)外有不同的觀點(diǎn)，并且隨著時(shí)代的發(fā)展，同一地域的社會(huì)公共利益范疇也在不斷發(fā)生著變化，至今也沒有明確的定論。但總的來說，我們這里所討論的社會(huì)公共利益主要是以個(gè)人利益為前提建立的。為了維護(hù)社會(huì)公共利益，國(guó)家出臺(tái)了包括經(jīng)濟(jì)法在內(nèi)的各種部門法，所以，經(jīng)濟(jì)法與社會(huì)公共利益之間的關(guān)系非常密切，探究這兩者之間的淵源，有助于加深對(duì)經(jīng)濟(jì)法的探究，從而對(duì)于推動(dòng)經(jīng)濟(jì)法學(xué)科的發(fā)展有重要意義，要梳理二者之間的關(guān)系，就要先明確這二者的相關(guān)概念，首先來看一下社會(huì)公共利益的有關(guān)內(nèi)容。

一、社會(huì)公共利益

社會(huì)公共利益，毫無(wú)疑問具有社會(huì)屬性，是伴隨著社會(huì)的不斷發(fā)展產(chǎn)生的，究竟什么才是社會(huì)公共利益？對(duì)于這個(gè)定義，沒有明確的界限，但從它產(chǎn)生發(fā)展的機(jī)制來看，社會(huì)公共利益在不同的社會(huì)時(shí)期有著不同的表現(xiàn)形式，不同的國(guó)家對(duì)社會(huì)公共利益的理解也不盡相同。此外，即使在同一個(gè)國(guó)家，不同的文化地域也會(huì)出現(xiàn)不同的觀念。因此，社會(huì)公共利益應(yīng)該是在不同時(shí)空形成的具有一定的國(guó)家地域特色的涵蓋政治、經(jīng)濟(jì)、文化等各領(lǐng)域的多數(shù)人的利益共同體。

社會(huì)公共利益是相對(duì)于國(guó)家利益和個(gè)人利益而言的，從長(zhǎng)期的發(fā)展?fàn)顩r來看，社會(huì)公共利益已經(jīng)成為國(guó)家和社會(huì)合理存在的重要依據(jù)，也是國(guó)家法律實(shí)現(xiàn)的重要基礎(chǔ)，對(duì)于國(guó)家的立法、執(zhí)法有重要意義。隨著社會(huì)的不斷發(fā)展，社會(huì)公共利益的內(nèi)涵也會(huì)得到進(jìn)一步豐富和發(fā)展，并且呈現(xiàn)多元化的趨勢(shì)。雖然社會(huì)公共利益沒有具體的含義，但卻有一定的標(biāo)準(zhǔn)，首先是公共性，這也是它的社會(huì)屬性所決定的；其次是公平性，除此之外，還包括合理性、互利性。

二、經(jīng)濟(jì)法

經(jīng)濟(jì)法是用來維護(hù)社會(huì)公共利益的法律。經(jīng)濟(jì)法是對(duì)調(diào)整國(guó)家經(jīng)濟(jì)運(yùn)行過程中形成的經(jīng)濟(jì)關(guān)系的法律規(guī)范的總稱，其是國(guó)家干預(yù)、調(diào)整經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)參與方，即企業(yè)或其他經(jīng)濟(jì)組織進(jìn)行管理的法律依據(jù)，故其以社會(huì)公共利益優(yōu)先作為法律的核心精神，構(gòu)成了經(jīng)濟(jì)法有別于民法或者其他的部門法的一種特質(zhì)[1]。從經(jīng)濟(jì)法對(duì)社會(huì)公共利益的作用機(jī)制來看，經(jīng)濟(jì)法需要借助相關(guān)經(jīng)濟(jì)制度等手段來發(fā)揮作用，不然，社會(huì)公共利益就難以實(shí)現(xiàn)和維護(hù)。

三、經(jīng)濟(jì)法與社會(huì)公共利益的關(guān)系

社會(huì)公共利益是各個(gè)部門法所維護(hù)的對(duì)象。社會(huì)公共利益對(duì)于經(jīng)濟(jì)法有何特殊意義呢？社會(huì)公共利益是經(jīng)濟(jì)法的出發(fā)點(diǎn)，也是經(jīng)濟(jì)法存在的意義。如前所述，社會(huì)公共利益內(nèi)容廣泛多樣，而經(jīng)濟(jì)法所要維護(hù)的是涉及經(jīng)濟(jì)秩序的社會(huì)公共利益，即“社會(huì)公共經(jīng)濟(jì)利益”。因此，社會(huì)公共利益是社會(huì)整體所享有的，保障社會(huì)正常運(yùn)轉(zhuǎn)所要維護(hù)的有效價(jià)值。社會(huì)公共利益中的社會(huì)公共經(jīng)濟(jì)利益是經(jīng)濟(jì)法的立足點(diǎn)。經(jīng)濟(jì)法只有以維護(hù)社會(huì)公共經(jīng)濟(jì)利益為出發(fā)點(diǎn)，才能克服市場(chǎng)失靈，有效調(diào)整宏觀調(diào)控和市場(chǎng)規(guī)制，彰顯經(jīng)濟(jì)性的特征，成為獨(dú)立的法律部門和法學(xué)學(xué)科。

社會(huì)公共利益在經(jīng)濟(jì)法中的體現(xiàn)可以從三個(gè)層面來理解：首先，經(jīng)濟(jì)法維持良好的經(jīng)濟(jì)秩序，社會(huì)經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)健康發(fā)展離不開有效的經(jīng)濟(jì)秩序的建立和維持，而經(jīng)濟(jì)法就是通過規(guī)范經(jīng)濟(jì)利益體的行為，使各經(jīng)濟(jì)體在公平有序的環(huán)境中生存；其次，經(jīng)濟(jì)法維護(hù)國(guó)家經(jīng)濟(jì)的整體利益，經(jīng)濟(jì)法對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的制度規(guī)定，保障了國(guó)家的整體經(jīng)濟(jì)利益，社會(huì)大眾的利益也得以維護(hù)，從而維護(hù)了社會(huì)公共經(jīng)濟(jì)利益；再次，經(jīng)濟(jì)法使社會(huì)秩序得以維護(hù)，社會(huì)的公平與和諧是國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要環(huán)境因素，經(jīng)濟(jì)法一定程度上維護(hù)了社會(huì)公平，維護(hù)了社會(huì)公共利益。

我國(guó)實(shí)行社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，市場(chǎng)不是萬(wàn)能的，有很大的局限性，一旦失靈就會(huì)危及社會(huì)公共經(jīng)濟(jì)利益，因此，需要國(guó)家的宏觀調(diào)控進(jìn)行有效調(diào)節(jié)，保證市場(chǎng)的正常運(yùn)行。國(guó)家需要采取相關(guān)措施規(guī)范來規(guī)范市場(chǎng)秩序，宏觀調(diào)控法與市場(chǎng)規(guī)制法應(yīng)運(yùn)而生，經(jīng)濟(jì)法的兩個(gè)重要門類由此成立。經(jīng)濟(jì)秩序、社會(huì)秩序、國(guó)家經(jīng)濟(jì)運(yùn)行，涉及社會(huì)公共經(jīng)濟(jì)利益的方方面面，需要有專門的法律部門來維護(hù)，而經(jīng)濟(jì)法則扮演這一重要角色。這一獨(dú)特的視角使經(jīng)濟(jì)法不同于以往的法律部門，甚至獨(dú)立于傳統(tǒng)的公法與私法的劃分，確立了經(jīng)濟(jì)法的獨(dú)立地位。因此，社會(huì)公共利益對(duì)經(jīng)濟(jì)法有特殊的利益，兩者不可分割[2]。

四、結(jié)語(yǔ)

綜上所述，通過對(duì)經(jīng)濟(jì)法與社會(huì)公共利益關(guān)系的剖析，我們對(duì)這兩者各自的內(nèi)涵有了更加深刻的認(rèn)知，并且知道二者既有一定的聯(lián)系，又存在著一定的差異。社會(huì)公共利益是相對(duì)于個(gè)人利益和國(guó)家利益而言的，它代表特定時(shí)期、特定區(qū)域多數(shù)人的利益，它是客觀存在的；經(jīng)濟(jì)法是保障國(guó)家經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的重要法律，它在調(diào)節(jié)各經(jīng)濟(jì)體之間的關(guān)系、維護(hù)社會(huì)主義市場(chǎng)秩序方面發(fā)揮著重要作用，并且，它通過維護(hù)社會(huì)公共經(jīng)濟(jì)利益來維護(hù)社會(huì)的和諧與穩(wěn)定，所以，明確這兩者之間的內(nèi)在聯(lián)系，有助于加深對(duì)這二者的認(rèn)識(shí)，進(jìn)而充分發(fā)揮經(jīng)濟(jì)法在社會(huì)發(fā)展中的價(jià)值，在維護(hù)社會(huì)公共利益的同時(shí)，促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的平穩(wěn)健康發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

[1] 胥保平.論經(jīng)濟(jì)法中的社會(huì)公共利益[J].商情，2013（44）：308.

[2] 王黎黎，李貞.論經(jīng)濟(jì)法與社會(huì)公共利益[J].西部經(jīng)濟(jì)管理論壇，2013（1）：48.endprint