黨員領(lǐng)導(dǎo)干部家風(fēng)建設(shè)的主體行為分析

李榮梅

摘 要：黨員領(lǐng)導(dǎo)干部家風(fēng)建設(shè)是黨的作風(fēng)建設(shè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容。組織（主要指黨委部門）和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部本人是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部家風(fēng)建設(shè)的兩個(gè)重要的推進(jìn)主體。對(duì)于組織而言，要堅(jiān)持思想建黨和制度治黨緊密結(jié)合，一柔一剛，同時(shí)發(fā)力。對(duì)于黨員領(lǐng)導(dǎo)干部本人而言，要以身作則，以規(guī)立家，從嚴(yán)治家。

關(guān)鍵詞：家風(fēng)；思想建黨；制度治黨；以身作則；以規(guī)立家；從嚴(yán)治家

家風(fēng)，是指一個(gè)家庭或家族在長(zhǎng)期生活中逐步形成并世代相傳沿襲下來的較為穩(wěn)定的行事風(fēng)格、道德風(fēng)尚、精神風(fēng)貌，具體體現(xiàn)為家庭或家族成員的言行舉止。①對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部而言，其家風(fēng)還可以通過其身邊工作人員的一言一行加以體現(xiàn)。黨的十八大以來，我們黨把家風(fēng)建設(shè)作為領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)的重要內(nèi)容，習(xí)近平總書記在不同場(chǎng)合多次指出要“注重家庭、注重家教、注重家風(fēng)”②，強(qiáng)調(diào)“領(lǐng)導(dǎo)干部的家風(fēng)，不是個(gè)人小事、家庭私事，而是領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)的重要表現(xiàn)。③”事實(shí)上，從近年來查處的黨員干部違紀(jì)違法案件看，“夫妻店”、“父子兵”、“兄弟連”、“全家‘腐”等家庭式、甚至是家族式貪腐案件影響十分惡劣，可以說，家風(fēng)敗壞、家教不嚴(yán)已成為少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部走向違紀(jì)違法的重要原因之一。由此說，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部家風(fēng)建設(shè)，是全面從嚴(yán)治黨尤其是黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要抓手，是一項(xiàng)值得研究的重要課題。

那么，如何推進(jìn)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部家風(fēng)建設(shè)？本文認(rèn)為，組織（主要指黨委部門）和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部本人是兩個(gè)重要的推進(jìn)主體，關(guān)于兩大主體的具體行為，本文是以探討。

一、組織：堅(jiān)持思想建黨和制度治黨緊密結(jié)合，一柔一剛，同時(shí)發(fā)力

（一）加強(qiáng)教育，筑牢思想防線

1、豐富教育內(nèi)容。教育內(nèi)容可以涵蓋以下幾個(gè)方面。第一，中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)家訓(xùn)家風(fēng)文化。中華民族優(yōu)秀的充滿智慧和溫情的傳統(tǒng)家訓(xùn)家規(guī)，是涵養(yǎng)良好家風(fēng)的豐厚的文化土壤?！懊夏溉w”“畫荻教子”“岳母刺字”等古人治家典范故事和《顏氏家訓(xùn)》《溫公家訓(xùn)》《朱子家訓(xùn)》等，代表著優(yōu)秀家風(fēng)的不同方面。其中所倡導(dǎo)的仁愛、勤儉、進(jìn)取、孝悌、誠信等價(jià)值觀在今天仍然具有重大的教育意義。第二，老一輩革命家的優(yōu)良家風(fēng)。老一輩無產(chǎn)階級(jí)革命家精心培育并經(jīng)后人傳承的優(yōu)良家風(fēng)為當(dāng)代家風(fēng)建設(shè)樹立了光輝典范，其核心內(nèi)容可歸納為理想遠(yuǎn)大、忠誠擔(dān)當(dāng)、清廉正直、不搞特殊、克勤克儉、公正為民等，這是留給我們的寶貴精神財(cái)富。老一輩革命家優(yōu)良家風(fēng)的載體通常體現(xiàn)為老一輩革命家的家書、記錄老一輩革命家工作、生活的文字材料及視頻材料等。第三，與廉政文化、社會(huì)主義核心價(jià)值觀緊密結(jié)合的體現(xiàn)時(shí)代特色的良好家風(fēng)。把廉政文化、社會(huì)主義核心價(jià)值觀作為家風(fēng)建設(shè)的重要內(nèi)容，可以引導(dǎo)家庭成員講愛國、有信仰、守法紀(jì)、崇平等、重敬業(yè)、樂奉獻(xiàn)，讓新家風(fēng)根植家庭、走出家門。

2、創(chuàng)新教育載體，搞活教育形式，增強(qiáng)教育效果。實(shí)踐中，我國多個(gè)地市在此方面進(jìn)行了積極探索。比如，廣東廣州市、山東濰坊市、福建福州市、安徽合肥市等。綜合各地做法，可以為更多地方的家風(fēng)建設(shè)提供借鑒。第一，進(jìn)行家風(fēng)正反典型教育。通過先進(jìn)典型宣講優(yōu)秀家風(fēng)事跡、評(píng)議創(chuàng)建“廉潔文化進(jìn)家庭示范點(diǎn)”等，進(jìn)行正面教育；通過觀看警示教育片、參觀警示教育基地等，進(jìn)行反面教育。第二，進(jìn)行傳統(tǒng)家規(guī)家訓(xùn)的多形式教育。在本地的名人事跡、家譜村史、祠堂宗廟、牌匾楹聯(lián)中挖掘、整理、編寫優(yōu)秀家規(guī)、家訓(xùn)?？梢詫⒕帉懞玫膬?yōu)秀家規(guī)家訓(xùn)印發(fā)給轄區(qū)內(nèi)的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，可以依托微博、微信等新型平臺(tái)，積極向群眾推送優(yōu)秀家規(guī)家訓(xùn)，可以依托傳統(tǒng)陣地如宣傳櫥窗、文化禮堂等制作家規(guī)家訓(xùn)宣傳欄、家規(guī)家訓(xùn)牌匾，可以組織開展“誦讀經(jīng)典家訓(xùn)·培育文明家風(fēng)” 活動(dòng)，還可以開展廉政書畫筆會(huì)活動(dòng)，組織書法愛好者集體書寫征集所得優(yōu)秀家規(guī)家訓(xùn)。第三，進(jìn)行“身邊良好家風(fēng)故事”的多形式的教育。可以將故事拍攝微電影，制作專題宣傳片，還可以舉辦“家風(fēng)正，政風(fēng)清”故事大賽，通過身邊人講述自己身邊的家風(fēng)家訓(xùn)故事，增強(qiáng)對(duì)好家風(fēng)的認(rèn)知和認(rèn)同。第四，組織多種活動(dòng)，鼓勵(lì)領(lǐng)導(dǎo)干部和家人溝通交流。可以開展領(lǐng)導(dǎo)干部及其家庭成員共讀廉潔修身齊家書刊文章活動(dòng)，可以鼓勵(lì)和引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部通過電子郵箱、QQ、微信等途徑與家人互通家書，然后評(píng)選優(yōu)秀家書、共讀優(yōu)秀家書。第五，開展良好家風(fēng)進(jìn)社區(qū)、近學(xué)?；顒?dòng)。在社區(qū)、學(xué)校開展以良好家風(fēng)為重點(diǎn)的文藝活動(dòng)，用通俗易懂的藝術(shù)形式，增強(qiáng)傳統(tǒng)家規(guī)家訓(xùn)文化的感染力。第六，建議把家風(fēng)教育納入“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育和黨校主體班次教學(xué)中，幫助基層干部認(rèn)識(shí)家風(fēng)建設(shè)的重要性，解決處理家庭關(guān)系的困惑，以培育良好家風(fēng)。此外，通過宣傳部、紀(jì)委、婦聯(lián)、團(tuán)委等部門，讓領(lǐng)導(dǎo)干部的家屬走進(jìn)課堂，接受廉政教育和家風(fēng)教育，學(xué)習(xí)如何當(dāng)好“廉內(nèi)助”、“賢內(nèi)助”。2015年11月，由中國家庭文化研究會(huì)與全國婦聯(lián)宣傳部、中國婦女雜志社聯(lián)合開展歷時(shí)一年多的家風(fēng)調(diào)查結(jié)果顯示，在家風(fēng)傳承中，長(zhǎng)輩起著重要作用。其中，87%的被調(diào)查者認(rèn)為母親作用最大。④所以，我們要注重發(fā)揮女性在家風(fēng)建設(shè)中的獨(dú)特作用。而其基本前提是對(duì)其加強(qiáng)思想教育。

（二）加強(qiáng)制度建設(shè)，強(qiáng)化對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部家風(fēng)的制度性干預(yù)

黨的十八大以來，黨的制度建設(shè)步伐不斷加快，涉及黨員領(lǐng)導(dǎo)干部家風(fēng)建設(shè)的制度不斷健全。2014 年修訂的《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》中規(guī)定，對(duì)于“配偶已移居國（ 境） 外；或者沒有配偶，子女均已移居國（ 境） 外的”黨員干部，不得列為提拔使用的考察對(duì)象；⑤《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》第一次將“廉潔齊家，自覺帶頭樹立良好家風(fēng)”的要求納入黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的規(guī)范；2015年修訂的《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部家風(fēng)問題做出了約束，分別規(guī)定在“對(duì)違反廉潔紀(jì)律行為的處分”和“對(duì)違反生活紀(jì)律行為的處分”章節(jié)中；《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》也提出，領(lǐng)導(dǎo)干部特別是高級(jí)干部必須注重家庭、家教、家風(fēng)，教育管理好親屬和身邊工作人員。⑥此外，領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告制度，進(jìn)一步規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部配偶、子女及其配偶經(jīng)商辦企業(yè)管理工作等制度不斷健全。這些都是中央從制度層面引導(dǎo)新型家風(fēng)構(gòu)建的重要措施，在實(shí)踐中發(fā)揮了重要作用，也為以后的制度創(chuàng)新提供了文本依據(jù)和經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)。endprint

1、將良好家風(fēng)納入干部選拔任用的衡量標(biāo)準(zhǔn)。優(yōu)良家風(fēng)是領(lǐng)導(dǎo)干部家庭美德、個(gè)人品德的反映，將優(yōu)良家風(fēng)作為干部“德”的考核的重要依據(jù)，是“德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄取备刹窟x任原則的重要體現(xiàn)。各級(jí)干部管理部門可把家風(fēng)建設(shè)納入黨員民主評(píng)議、干部述職述廉述德等活動(dòng)之中，并把考評(píng)結(jié)果作為干部晉升提拔、職位調(diào)整、褒獎(jiǎng)激勵(lì)的一個(gè)重要依據(jù)，讓家風(fēng)好壞切實(shí)影響個(gè)人前途。

2、健全家風(fēng)建設(shè)的監(jiān)督制度。第一，進(jìn)一步完善領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)制度。領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)，其基本依據(jù)是2010年5月中辦、國辦印發(fā)的《關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)的規(guī)定》。根據(jù)該規(guī)定要求，縣處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部和國有企事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員需每年如實(shí)向組織報(bào)告10多個(gè)方面的個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)，自覺接受黨組織監(jiān)督。2013年，黨的十八屆三中全會(huì)明確提出，要認(rèn)真執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)制度，并開展抽查核實(shí)工作。2014年1月，中組部印發(fā)《領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告抽查核實(shí)辦法（試行）》，在全國范圍內(nèi)正式啟動(dòng)了報(bào)告抽查核實(shí)工作，抽查形式包括隨機(jī)抽查和重點(diǎn)抽查。2014年12月，中組部再次發(fā)出通知，進(jìn)一步加大抽查核實(shí)力度，并強(qiáng)化抽查核實(shí)結(jié)果的運(yùn)用。此外，《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》第六十七條對(duì)“違反個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告規(guī)定，不報(bào)告、不如實(shí)報(bào)告的”的行為，也做出了相應(yīng)的紀(jì)律處分規(guī)定。這些都為逐步完善領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告制度提供了很好的基礎(chǔ)。目前應(yīng)該做的就是，在總結(jié)近年來實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，抓緊修訂《關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)的規(guī)定》，重點(diǎn)完善報(bào)告的主體范圍、報(bào)告內(nèi)容、查核結(jié)果的運(yùn)用等，使報(bào)告內(nèi)容更有針對(duì)性，程序更加完善，結(jié)果運(yùn)用更加有效。第二，加強(qiáng)組織監(jiān)督。各級(jí)黨組織應(yīng)在民主生活會(huì)、干部提拔任用等重要節(jié)點(diǎn)，讓干部向組織說明家風(fēng)家教情況和家庭社會(huì)關(guān)系。此外，結(jié)合對(duì)干部的日常監(jiān)督管理，通過談心談話、走訪慰問等形式，及時(shí)了解其家庭家風(fēng)情況。第三，加強(qiáng)家庭內(nèi)部監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督。家庭內(nèi)部監(jiān)督主要是領(lǐng)導(dǎo)干部家庭成員、家族成員之間的監(jiān)督，社會(huì)監(jiān)督包括社區(qū)監(jiān)督、鄰里監(jiān)督、媒體監(jiān)督等形式。

3、建立考核問責(zé)機(jī)制。各級(jí)黨組織應(yīng)把開展家風(fēng)建設(shè)情況納入年度反腐倡廉建設(shè)綜合考評(píng)之中，嚴(yán)格進(jìn)行考核。應(yīng)把家風(fēng)建設(shè)落實(shí)到履行黨委（黨組）主體責(zé)任、紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任之中，對(duì)因領(lǐng)導(dǎo)不力、督查不嚴(yán)而造成家風(fēng)建設(shè)任務(wù)不落實(shí)的，必須按照問責(zé)條例和黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任追究規(guī)定，嚴(yán)肅予以問責(zé)⑦。

二、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人：在家風(fēng)建設(shè)中發(fā)揮引導(dǎo)和示范作用

2015 年 10月 29 日，在中共十八屆五中全會(huì)第二次全體會(huì)議講話中，習(xí)近平總書記要求廣大黨員干部，“要做到廉以修身、廉以持家，培育良好家風(fēng)，教育督促親屬子女和身邊工作人員走正道。⑧” 2016 年1月12 日，在十八屆中央紀(jì)委第六次全體會(huì)議上發(fā)表重要講話，他又強(qiáng)調(diào)：“每一位領(lǐng)導(dǎo)干部都要把家風(fēng)建設(shè)擺在重要位置，廉潔修身、廉潔齊家，在管好自己的同時(shí)，嚴(yán)格要求配偶、子女和身邊工作人員?！雹徇@足以說明領(lǐng)導(dǎo)干部在家風(fēng)建設(shè)中的關(guān)鍵作用。

1、以身作則。正人先正己。在家風(fēng)建設(shè)中，領(lǐng)導(dǎo)干部無疑是倡導(dǎo)者、示范者。領(lǐng)導(dǎo)干部一身正氣、秉德無私，老老實(shí)實(shí)做人、踏踏實(shí)實(shí)干事，才能對(duì)家庭成員及其身邊工作人員起到示范帶動(dòng)作用，也才能以很高的威望嚴(yán)格要求家人。革命先輩習(xí)仲勛也是家風(fēng)建設(shè)的典范，其優(yōu)良家風(fēng)家教深刻影響著習(xí)近平的價(jià)值觀和生活方式。2001年10月15日，習(xí)近平在給父親88歲的祝壽信中寫道，他“從父親這里繼承和吸取的高尚品質(zhì)很多”，“學(xué)父親做人、做事，學(xué)父親對(duì)信仰的執(zhí)著追求，學(xué)父親的赤子情懷，也學(xué)父親的儉樸生活”，“父親的節(jié)儉幾近苛刻。家教的嚴(yán)格，也是眾所周知的。我們從小就是在父親的這種教育下，養(yǎng)成勤儉持家習(xí)慣的”。⑩因此，領(lǐng)導(dǎo)干部本人必須加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，始終堅(jiān)定共產(chǎn)主義信仰，不斷加強(qiáng)黨的創(chuàng)新理論武裝，牢固樹立正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀、家庭觀，牢記黨和人民賦予的權(quán)力只能用來為人民服務(wù)，而不能為個(gè)人和家庭謀取私利。

2、以規(guī)立家。老一輩革命家身體力行，在制定家規(guī)方面做出了表率。例如，周恩來的家訓(xùn)是“事能知足心常泰，人到無求品自高”，并親自制訂了包括“晚輩不準(zhǔn)丟下工作專程來看望他、來者一律住國務(wù)院招待所、一律到食堂排隊(duì)買飯菜”B11等內(nèi)容的十條家規(guī)。這些值得廣大黨員干部學(xué)習(xí)和借鑒。當(dāng)前，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要繼承優(yōu)良傳統(tǒng)，善于結(jié)合時(shí)代特點(diǎn)和自身家庭特點(diǎn)，制訂既能體現(xiàn)黨紀(jì)國法要求，又能體現(xiàn)家庭親情的家規(guī)家訓(xùn)，真正發(fā)揮其對(duì)家庭及近親屬成員的思想引導(dǎo)和行為約束功能。此外，領(lǐng)導(dǎo)干部還可以采取定期組織召開家庭民主生活會(huì)的形式建設(shè)家風(fēng)，既可以加強(qiáng)情感溝通，又可以及時(shí)把握家庭成員的思想動(dòng)態(tài)和行為傾向，發(fā)現(xiàn)苗頭性問題及時(shí)糾正。

3、從嚴(yán)治家。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)牢固樹立紀(jì)律意識(shí)，處理好與大家的關(guān)系，始終對(duì)配偶、子女及身邊人員嚴(yán)格教育、嚴(yán)格管理。鄧小平始終關(guān)注領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)家屬、子女的管理教育問題，對(duì)于搞特殊化、對(duì)親屬和子女起負(fù)面影響的領(lǐng)導(dǎo)干部嚴(yán)肅批評(píng)，強(qiáng)調(diào)指出：“高級(jí)干部在對(duì)待家屬、子女違法犯罪的問題上必須有堅(jiān)決、明確、毫不含糊的態(tài)度，堅(jiān)決支持查辦部門。不管牽涉到誰，都要按照黨紀(jì)、國法查處?！盉12習(xí)仲勛教子嚴(yán)格，反復(fù)告誡子女要“夾著尾巴做人”，B13不允許子女有任何的優(yōu)越和特殊。習(xí)近平總書記也教導(dǎo)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部“要操這點(diǎn)心，家里那點(diǎn)事有時(shí)不經(jīng)意可能就溜過去了，要留留神，防微杜漸，不要護(hù)犢子。干部子弟也要遵紀(jì)守法，不要以為是干部子弟就誰都奈何不了了。觸犯了黨紀(jì)國法都要處理，而且要從嚴(yán)處理，做給老百姓看?！盉14這些為領(lǐng)導(dǎo)干部從嚴(yán)治家提供了有力的指導(dǎo)。

[注釋]

①魏潾 張素姍.黨員領(lǐng)導(dǎo)干部家風(fēng)建設(shè)是黨風(fēng)建設(shè)的延伸[J].理論探討，2016（04）：118.

②中共中央國務(wù)院舉行春節(jié)團(tuán)拜會(huì)[N].人民日?qǐng)?bào)，2015-02-18.

③科學(xué)統(tǒng)籌突出重點(diǎn)對(duì)準(zhǔn)焦距讓人民對(duì)改革有更多獲得感[N].人民日?qǐng)?bào)，2015-02- 28（1） .

④“中國好家風(fēng)萬戶城鄉(xiāng)家庭大型調(diào)查”結(jié)果發(fā)布：家風(fēng)傳承母親作用最大[N].中國婦女報(bào)，2015-11-04.

⑤黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例（2014修訂）[EB/OL].http：//www.jzlsj.gov.cn/zhengwugongkai/dangjiangongzuo/638.html，2014-03-05.

⑥關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則（全文）[EB/OL]. http：//news.xinhuanet.com/politics/2016-11/02/c_1119838382_5.htm，2016—11—2.

⑦安徽合肥將家風(fēng)建設(shè)納入領(lǐng)導(dǎo)干部反腐倡廉考核[N].中國婦女報(bào)，2016—9—28（A01）.

⑧"教育督促親屬子女和身邊工作人員走正道"[EB/OL]. http：//www.ccdi.gov.cn/yw/201601/t20160125_73421.html，2016-01-26.

⑨習(xí)近平在中國共產(chǎn)黨第十八屆中央紀(jì)律檢查委員會(huì)第六次全體會(huì)議上發(fā)表重要講話[N].人民日?qǐng)?bào)，2016-01-12.

⑩習(xí)近平.給父親的一封生日賀信[EB/OL]. http：//politics.people.com.cn/n/2015/0224/c1001-26591227.html，2015-02-24.

B11張東明.周恩來的十條家規(guī)（ 黨史一葉·家風(fēng)）[N].人民日?qǐng)?bào)，2015-4-21.

B12鄧小平文選： 第3卷[M].北京： 人民出版社，1993：152.

B13張強(qiáng)紅.習(xí)仲勛告誡子女“夾著尾巴做人”令誰汗顏[EB/OL]. http：//cpc.people.com.cn/pinglun/n/2013/0723/c241220-22295568.html， 2013-07-23.

B14習(xí)近平在中國共產(chǎn)黨第十八屆中央紀(jì)律檢查委員會(huì)第六次全體會(huì)議上發(fā)表重要講話[N].人民日?qǐng)?bào)，2016-01-12.

（作者單位： 中共德州市委黨校黨建教研部，山東 德州 253015）endprint