姚春姬
打造特色小鎮(zhèn)的本質(zhì)目的,就是帶動區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展,通過展現(xiàn)小鎮(zhèn)的本土特色文化與民俗風(fēng)情,樹立商業(yè)品牌,并通過品牌效應(yīng),帶動商業(yè)規(guī)?;l(fā)展。如何創(chuàng)建特色小鎮(zhèn)合理的商業(yè)發(fā)展模式,實(shí)現(xiàn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)與文化的騰飛,成為當(dāng)代小鎮(zhèn)商業(yè)發(fā)展過程中的重點(diǎn)研究課題。
“特色小鎮(zhèn)”的概念是2014年底浙江省省長李強(qiáng)在參觀云棲小鎮(zhèn)時(shí)首次被提出的,它是在塊狀經(jīng)濟(jì)和縣域經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)上發(fā)展而來的創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)模式。站在特色小鎮(zhèn)的角度,其自身的意義不單一是一個(gè)行政發(fā)展的城鎮(zhèn),而是在大城市內(nèi)部或者是周圍地區(qū),建設(shè)的具有明確特色的產(chǎn)業(yè)定位、文化內(nèi)涵、旅游和一定社區(qū)功能的特色發(fā)展空間平臺。由此可見,一個(gè)特色小鎮(zhèn),不僅僅限于城市周邊的小城鎮(zhèn),還可以是一個(gè)較大的具備獨(dú)立發(fā)展空間的村莊,還可以是一個(gè)城鎮(zhèn)內(nèi)部的大社區(qū),同一般的城鎮(zhèn)相比,它具有著鮮明的特色。
對于特色小鎮(zhèn)的運(yùn)營,不只是政府的內(nèi)部行政行為,而是以政府和市場為主要發(fā)展核心,共同形成一個(gè)運(yùn)行商的開發(fā)模式。從特色小鎮(zhèn)建設(shè)伊始就要堅(jiān)持在政府引導(dǎo)下,以企業(yè)為主體以及市場化運(yùn)作的理念和原則,依照創(chuàng)新和協(xié)調(diào)以及共享的發(fā)展理念,融合自身的特點(diǎn)和理念,充分挖掘產(chǎn)業(yè)自身具備的特色,對其建設(shè)內(nèi)容進(jìn)行科學(xué)合理的規(guī)劃,最終逐漸形成以產(chǎn)、城、人、文融為一體的功能性平臺,確保特色小鎮(zhèn)良好運(yùn)營機(jī)制的形成。
依據(jù)我國當(dāng)前產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的發(fā)展規(guī)律看,產(chǎn)業(yè)的發(fā)展趨勢主要包含兩個(gè)方向:第一,需要在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的環(huán)境下,將技術(shù)集約化和知識化以及服務(wù)化進(jìn)行完善和創(chuàng)新,確保經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平符合各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)和需求。第二,站在歷史文化產(chǎn)業(yè)回歸的角度看,要在我國當(dāng)前經(jīng)濟(jì)消費(fèi)轉(zhuǎn)型的環(huán)境下,加強(qiáng)消費(fèi)品質(zhì)需求的最終結(jié)果。特色小鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)的選擇就是向傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級和歷史產(chǎn)業(yè)回歸的方向發(fā)展,堅(jiān)持憑借單個(gè)產(chǎn)業(yè)去打造完備的產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈,而且特色產(chǎn)業(yè)應(yīng)以符合國家提出的7+1發(fā)展戰(zhàn)略為主導(dǎo)方向,產(chǎn)業(yè)定位要摒棄“大而全”的傳統(tǒng)思想,力求“特而強(qiáng)”的發(fā)展理念,這樣避免了同行業(yè)的惡劣競爭現(xiàn)象,確保特色小鎮(zhèn)獨(dú)特的個(gè)性特點(diǎn),從而體現(xiàn)出特色小鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃的個(gè)體化形式。
特色小鎮(zhèn)發(fā)展的核心,就是依據(jù)特色產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)的生產(chǎn)和服務(wù),有了合理的生產(chǎn)和服務(wù),才能夠形成大量人口的聚集。特色小鎮(zhèn)一方面通過特色產(chǎn)業(yè)解決了周邊農(nóng)民的就業(yè)、創(chuàng)業(yè)的問題,另一方面也通過人口的聚集,改善了農(nóng)民的生活條件,讓他們不僅享受現(xiàn)代版本的田園風(fēng)光,還享受著大城市人才能享受到的城市文明與公共服務(wù)。所以特色小鎮(zhèn)的內(nèi)部服務(wù)功能,不僅僅要滿足人們旅游的需求,還要滿足人們?nèi)粘I詈途幼〉男枨?,浙江省委書記夏寶龍?zhí)岢觯厣℃?zhèn)‘非鎮(zhèn)非區(qū)’,而是按照創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享發(fā)展理念,融合產(chǎn)業(yè)、文化、旅游、社區(qū)功能的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)發(fā)展平臺”。所以非鎮(zhèn)非區(qū)的內(nèi)部服務(wù)功能是特色小鎮(zhèn)的又一特色之一。
特色小鎮(zhèn)存在的形式可以從有形和無形兩方面進(jìn)行考究,在特色小鎮(zhèn)有形建設(shè)的過程中,至始至終要堅(jiān)持生態(tài)發(fā)展的原則,讓建筑物與自然生態(tài)環(huán)境融為一體,形成令人向往的優(yōu)美風(fēng)景、宜居環(huán)境,讓社區(qū)人和游客真正感受到融入自然的田園風(fēng)光;在特色小鎮(zhèn)無形資源的開發(fā)過程中,要高度重視小鎮(zhèn)發(fā)展的文化積淀與歷史傳承,需要站在小鎮(zhèn)功能定位的角度,與我國傳統(tǒng)文化的發(fā)展融合,以歷史文化的發(fā)展為主要方向,融歷史文化于產(chǎn)業(yè)發(fā)展、社區(qū)建設(shè)之中,讓歷史文化的積淀與傳承與特色小鎮(zhèn)的外貌有機(jī)地統(tǒng)一與完美的結(jié)合,構(gòu)成特色小鎮(zhèn)獨(dú)特的存在形式。
特色小鎮(zhèn)商業(yè)模式的開發(fā)與建設(shè),首先,要以小鎮(zhèn)原有的基礎(chǔ)情況為出發(fā)點(diǎn)。比如,如果是以田園種植為主的小鎮(zhèn),可以通過打造升級版“微田園”特色產(chǎn)品基地,構(gòu)建訂單式生產(chǎn)模式,形成城市綜合鏈條式的銷售路線;其次,要參考成功案例的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),結(jié)合本地區(qū)實(shí)際有選擇地引進(jìn)其商業(yè)發(fā)展模式。以葡萄牙里斯本大區(qū)維苗蘇鎮(zhèn)為例,其與黃果樹旅游集團(tuán)公司結(jié)成對子,并一同開發(fā)和建設(shè)了特色旅游民宿、山里體驗(yàn)等旅游項(xiàng)目,這大大增加了特色小鎮(zhèn)的吸引力與向心力;另外,為了進(jìn)一步奠定小鎮(zhèn)商業(yè)化基礎(chǔ),當(dāng)?shù)卣€應(yīng)該積極尋求投資融資模式的新途徑,建立鎮(zhèn)級融資平臺,積極吸納各方投資,為特色小鎮(zhèn)商業(yè)模式構(gòu)建提供強(qiáng)大的物質(zhì)支持;最后,要制定科學(xué)的小鎮(zhèn)商業(yè)規(guī)劃以及歷史文化保護(hù)機(jī)制,全面推行綠色發(fā)展理念,構(gòu)建生態(tài)、低碳、環(huán)保、節(jié)能的特色小鎮(zhèn)的商業(yè)模式。
在秉持綠色發(fā)展理念,以及可持續(xù)發(fā)展觀的前提下,要充分開發(fā)和利用當(dāng)?shù)氐淖匀毁Y源,打造特色小鎮(zhèn)的生態(tài)化旅游品牌,比如:“健康+旅游”模式的構(gòu)建,是在傳統(tǒng)旅游模式的基礎(chǔ)上進(jìn)行的變革,不僅能夠充分利用當(dāng)?shù)氐淖匀毁Y源、文化資源,而且還不會破壞其原有的形態(tài)和結(jié)構(gòu),這種產(chǎn)業(yè)融合下的發(fā)展對策,能夠有利帶動特色小鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和商業(yè)品牌的打造。以某一特色小鎮(zhèn)為例,它立足于自身的生態(tài)優(yōu)勢,在其區(qū)域之內(nèi)建造了森林公園、運(yùn)動休閑公園等等,同時(shí)又構(gòu)建了蠶桑博覽中心、養(yǎng)生文化村等,為游客提供了修身養(yǎng)性的空間和場所,同時(shí)還能夠體驗(yàn)小鎮(zhèn)的生態(tài)特色與文化,全面實(shí)現(xiàn)了地區(qū)旅游資源的經(jīng)濟(jì)價(jià)值,大大提高了區(qū)域經(jīng)濟(jì)收益。這種以鄉(xiāng)鎮(zhèn)旅游為依托的商業(yè)模式,在國內(nèi)旅游事業(yè)日漸繁榮的趨勢下,其發(fā)展前景十分廣闊,具有巨大的開發(fā)價(jià)值。
運(yùn)行機(jī)制是特色小鎮(zhèn)商業(yè)化發(fā)展的基本保障,因此,在特色小鎮(zhèn)商業(yè)模式的構(gòu)建過程中,構(gòu)建具有可行性、科學(xué)性的運(yùn)行機(jī)制是一個(gè)非常重要的環(huán)節(jié)。從特色小鎮(zhèn)的實(shí)際情況來看,它的劃分并不是依據(jù)行政區(qū)域進(jìn)行的,這主要是為了給予特色小鎮(zhèn)更自由的發(fā)展空間,為了避免現(xiàn)有機(jī)制對特色小鎮(zhèn)的建設(shè)發(fā)展設(shè)立的阻礙。但與此同時(shí),這也帶來了一定的問題,比如開發(fā)區(qū)、街道等部門的職能相互交叉和重疊,會導(dǎo)致運(yùn)營上出現(xiàn)相互推諉、扯皮的現(xiàn)象。沒有明確的商業(yè)運(yùn)行機(jī)制,使各方面的聯(lián)系處于散淡、生疏的局面,各部門的責(zé)任與義務(wù)得不到真正的落實(shí),導(dǎo)致各方利益主體無法在運(yùn)營過程中協(xié)同發(fā)展?;诖?,進(jìn)一步完善特色小鎮(zhèn)商業(yè)化發(fā)展的一體化運(yùn)行機(jī)制,是特色小鎮(zhèn)商業(yè)模式構(gòu)建的必要措施。
(1)建立協(xié)調(diào)運(yùn)行機(jī)制。
“協(xié)調(diào)”的意義在于強(qiáng)化參與主體之間的等級性關(guān)系,通過建立定期交流研討機(jī)制,進(jìn)一步拓展特色小鎮(zhèn)的創(chuàng)建思路,解決特色小鎮(zhèn)建設(shè)中遇到的困難和問題;通過建立重點(diǎn)項(xiàng)目推介機(jī)制進(jìn)一步加強(qiáng)招商引資,吸引骨干企業(yè)、優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目落戶特色小鎮(zhèn);通過建立部門結(jié)對指導(dǎo)機(jī)制加強(qiáng)部門與小鎮(zhèn)工作的對接,及時(shí)掌握特色小鎮(zhèn)創(chuàng)建進(jìn)度、項(xiàng)目建設(shè)情況,協(xié)調(diào)解決存在的困難和問題等等。也就是建立以領(lǐng)導(dǎo)小組為核心的商業(yè)運(yùn)行協(xié)調(diào)組織,定期開展會議總結(jié),制定、發(fā)布、落實(shí)各項(xiàng)配套政策,完善投融資體制,為特色小鎮(zhèn)商業(yè)模式的構(gòu)建提供有利的支持。
(2)建立協(xié)作運(yùn)行機(jī)制。
商業(yè)模式的最終目標(biāo)是為實(shí)現(xiàn)客戶價(jià)值最大化,把能使商業(yè)運(yùn)行的內(nèi)外各要素整合起來,形成一個(gè)完整的高效率的具有獨(dú)特核心競爭力的運(yùn)行系統(tǒng),而這些需要建立分工協(xié)作的合作機(jī)制,一個(gè)組織結(jié)構(gòu)越能反映為實(shí)現(xiàn)組織目標(biāo)所必要的各項(xiàng)任務(wù)和工作分工,以及相互間的協(xié)調(diào),這個(gè)組織結(jié)構(gòu)就越是精干和高效,并通過最優(yōu)實(shí)現(xiàn)形式滿足客戶需求、實(shí)現(xiàn)客戶價(jià)值,同時(shí)使系統(tǒng)達(dá)成持續(xù)贏利目標(biāo)。特色小鎮(zhèn)涉及政府部門層級之間、公私內(nèi)外之間、企業(yè)之間、社會組織之間、社區(qū)居民之間的縱橫聯(lián)系,涉及事務(wù)復(fù)雜、人員面廣,因此,應(yīng)建立“一站式”綜合服務(wù)管理平臺,實(shí)施線上、線下結(jié)合的服務(wù)模式。線上通過工作管理平臺,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題、及時(shí)解決問題。線下通過組建工作服務(wù)中心,提供全方位服務(wù),全力助推特色小鎮(zhèn)商業(yè)運(yùn)行過程中參與主體間的分工、合作關(guān)系。
(3)建立共享運(yùn)行機(jī)制。
在特色小鎮(zhèn)的運(yùn)行過程中要改變傳統(tǒng)的點(diǎn)對點(diǎn)的信息傳遞模式,利用信息技術(shù)將不同部門、不同組織的信息和資源整合盤活起來,可以大大提高信息處理的及時(shí)性、準(zhǔn)確性和效率性?;ヂ?lián)網(wǎng)技術(shù)下通過建立起共享運(yùn)行機(jī)制,實(shí)現(xiàn)特色小鎮(zhèn)信息的多方共享,對于旅游商業(yè)模式的發(fā)展也是一場革命。它不僅可以使特色小鎮(zhèn)自身的業(yè)務(wù)流程更加暢順,為客戶和居民提供更高質(zhì)量的服務(wù)。而且有利于旅游者的出行決策和游覽過程,有利于硬件資源供給者宣傳和價(jià)值的實(shí)現(xiàn)。同時(shí),信息共享平臺也將成為特色小鎮(zhèn)行業(yè)知識的特定分享空間,有利于形成技術(shù)聯(lián)盟和創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò),實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新的持續(xù)循環(huán)滾動。
在中國社會轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時(shí)期,針對“特色小鎮(zhèn)”概念的提出,為我國區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了一個(gè)嶄新的方向,特色小鎮(zhèn)從環(huán)境設(shè)計(jì)、建筑外觀到功能布局、能源利用,都以現(xiàn)代化、人性化為前提,最大限度的實(shí)現(xiàn)了地區(qū)經(jīng)濟(jì)與資源、環(huán)境、人之間的和諧發(fā)展。而對特色小鎮(zhèn)商業(yè)模式的研究,就是對為了利用商業(yè)機(jī)會創(chuàng)造價(jià)值而設(shè)計(jì)的運(yùn)行內(nèi)容、運(yùn)行結(jié)構(gòu)和運(yùn)行治理機(jī)制,商業(yè)模式的研究,作為特色小鎮(zhèn)的戰(zhàn)略規(guī)劃問題,是圍繞著特色小鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)的“特而強(qiáng)”、功能的“聚而合”、形態(tài)的“小而美”、體制的“新而活”等方面進(jìn)行的研究,其最終目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)特色小鎮(zhèn)的價(jià)值最大化。
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