謀求黨校高質(zhì)量發(fā)展 助力黨的建設(shè)偉大工程
——從黨校文化層面分析

常 婧

(屯留縣委黨校，山西 屯留 046100)

黨的干部教育培訓(xùn)事業(yè)是黨的建設(shè)偉大工程的基礎(chǔ)性工作。黨校作為干部教育培訓(xùn)的主陣地、主渠道，應(yīng)當(dāng)積極謀求高質(zhì)量的發(fā)展，只有如此才能在黨的建設(shè)偉大工程中充分發(fā)揮其作用，為我黨培養(yǎng)出更高質(zhì)量的優(yōu)秀人才。而要謀求更高質(zhì)量的發(fā)展，建設(shè)一種深厚而獨(dú)特的黨校文化尤為關(guān)鍵。

一、黨校文化的內(nèi)涵

黨校文化是從文化中延伸出來(lái)的一種組織文化，它是指在一定歷史時(shí)期，圍繞黨的中心工作和基本任務(wù)，在黨的思想理論指導(dǎo)下，為了適應(yīng)組織存在與發(fā)展的需要，黨校教職工在干部教育活動(dòng)的長(zhǎng)期實(shí)踐中所形成的特殊文化，是物質(zhì)文化、制度文化、行為文化和精神文化的總和。

我們可以從物質(zhì)層、制度層、行為層和精神層上對(duì)黨校文化進(jìn)行深入剖析。一是黨校的物質(zhì)文化層，也叫黨校的物質(zhì)文化，它是一種以物質(zhì)形態(tài)為主要研究對(duì)象的表層文化，包括教學(xué)科研設(shè)施、課堂和校園環(huán)境等主要內(nèi)容；二是黨校文化的制度層，也叫黨校的制度文化，主要包括黨校的領(lǐng)導(dǎo)體制、組織機(jī)構(gòu)和管理制度三個(gè)方面；三是黨校文化的行為層，又可以稱為黨校的行為文化，是指教職工在教學(xué)工作、學(xué)習(xí)娛樂(lè)、人際活動(dòng)中產(chǎn)生的文化，是黨校價(jià)值觀的折射；四是黨校文化的精神層，又叫做精神文化，是指黨校的發(fā)展過(guò)程中，受一定的社會(huì)文化背景、意識(shí)形態(tài)影響而長(zhǎng)期形成的一種更深層次的文化現(xiàn)象，在黨校文化的整個(gè)系統(tǒng)中處于核心地位，包括黨校精神、黨校發(fā)展哲學(xué)、黨校價(jià)值觀等，是黨校意識(shí)形態(tài)的總和。

二、黨校文化與黨校的高質(zhì)量發(fā)展之間的辯證關(guān)系

對(duì)于任何一個(gè)黨校而言，大幅度提升教學(xué)質(zhì)量，謀求高質(zhì)量的發(fā)展是有一定難度的，而要躋身于同級(jí)黨校的前列更非易事。為了謀跨越、促發(fā)展，黨校必須探討黨校文化與黨校發(fā)展之間的辯證關(guān)系。

(一)黨校文化是黨校實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的組成部分。黨校的高質(zhì)量發(fā)展不僅是指黨校利用其固有資源為所在區(qū)域提供干部培訓(xùn)和智力支持的能力，更重要的是其“組織”能力，即戰(zhàn)略制定、決策、執(zhí)行能力，有效整合和配置資源的能力，對(duì)環(huán)境的適應(yīng)能力和改善環(huán)境的能力，更關(guān)鍵的是應(yīng)對(duì)變革的集體學(xué)習(xí)能力，而這些恰恰是黨校文化制度層面和精神層面的內(nèi)容。我們所處的時(shí)代是以信息技術(shù)核心的知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，智力資本已取代物質(zhì)資本成為一個(gè)組織發(fā)展的最重要的資本，而智力勞動(dòng)的特點(diǎn)大多是看不見(jiàn)、摸不著的，其勞動(dòng)強(qiáng)度和質(zhì)量在很大程度上取決于人的自覺(jué)和擔(dān)當(dāng)。因此，黨校的領(lǐng)導(dǎo)層應(yīng)充分尊重教職工，創(chuàng)造條件滿足教職工自我實(shí)現(xiàn)的需要，而這正是黨校文化建設(shè)的內(nèi)容。因此，黨校文化是黨校高質(zhì)量發(fā)展的重要組成部分，而借助于黨校文化打造的發(fā)展優(yōu)勢(shì)才是黨校實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的持久動(dòng)力。

(二)黨校高質(zhì)量發(fā)展依賴于優(yōu)秀的黨校文化。一般來(lái)講，一所學(xué)校的教材、場(chǎng)所、設(shè)備和教學(xué)科研隊(duì)伍等要素構(gòu)成了學(xué)校的硬件部分，但其活動(dòng)和發(fā)展不僅僅是這些基本要素的簡(jiǎn)單配置，更重要的還是取決于其內(nèi)部的精神風(fēng)貌、規(guī)范準(zhǔn)則和價(jià)值體系——即校園文化，它屬于學(xué)校的軟件組成部分，雖然是無(wú)形的，但卻是學(xué)校這個(gè)有機(jī)體的“氣血”和“靈魂”。優(yōu)秀的黨校文化可以改善校園內(nèi)部的信息溝通、人際關(guān)系和組織管理，有利于創(chuàng)造積極和諧的工作氛圍，形成高度自覺(jué)提升素質(zhì)和能力的機(jī)制，能更好地滿足我黨干部教育事業(yè)的新要求。黨校文化作為一種組織文化，在文化建設(shè)的過(guò)程中，逐漸形成的共同信仰、事業(yè)和價(jià)值觀以及組織內(nèi)部的協(xié)作與奉獻(xiàn)的團(tuán)隊(duì)精神，影響著教職員工的行為方式，從而形成黨校文化的核心價(jià)值觀，有力地促進(jìn)黨校各項(xiàng)工作的開(kāi)展。

三、構(gòu)建黨校文化促進(jìn)黨校高質(zhì)量發(fā)展的建議及具體實(shí)施途徑

按照上述分析，在黨校文化建設(shè)過(guò)程中，我們必須準(zhǔn)確定位黨校文化的構(gòu)建，實(shí)現(xiàn)黨校文化與黨校發(fā)展戰(zhàn)略的和諧統(tǒng)一，黨校發(fā)展與教職工發(fā)展的和諧統(tǒng)一，有效地促進(jìn)黨校和我黨干部教育事業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展，從而助推黨的建設(shè)偉大工程。

(一)構(gòu)建黨校文化促進(jìn)黨校高質(zhì)量發(fā)展的建議：明確定位，把握三項(xiàng)原則

在抓黨校文化建設(shè)時(shí)，必須遵循其固有的發(fā)展規(guī)律和基本原則，把握好以下三項(xiàng)基本原則。

1.與時(shí)俱進(jìn)的原則。從1922年我黨創(chuàng)辦第一所黨?！苍袋h校到現(xiàn)在，將近一百年的辦學(xué)實(shí)踐中，我黨已經(jīng)積累了較為豐富的辦學(xué)、培訓(xùn)經(jīng)驗(yàn)，形成了獨(dú)具特色的價(jià)值觀念和深厚的文化傳統(tǒng)。我們?cè)诶^承與發(fā)揚(yáng)優(yōu)良的傳統(tǒng)文化的同時(shí)，要與時(shí)俱進(jìn)，圍繞黨的中心工作，錘煉新的發(fā)展理念和核心價(jià)值觀，提升黨校文化。

2.黨校姓黨的原則。黨校文化建設(shè)要始終堅(jiān)持以服務(wù)黨的干部培訓(xùn)教育事業(yè)基礎(chǔ)，使我黨的事業(yè)的發(fā)展與整個(gè)社會(huì)的發(fā)展相適應(yīng)，一旦背離這個(gè)原則，黨校文化就失去了依托?，F(xiàn)在干部培訓(xùn)機(jī)構(gòu)越來(lái)越多，各地也陸續(xù)涌現(xiàn)出很多行政學(xué)院、干部學(xué)院，黨校要想在干部教育事業(yè)中獨(dú)占鰲頭，只有始終堅(jiān)持黨校姓黨的原則，打造獨(dú)特的黨校文化，才能形成自己獨(dú)特的特色和優(yōu)勢(shì)。

3.依靠主體的原則。黨校文化建設(shè)必須以教職工為主體。教職工是黨校文化的建設(shè)者，教職工創(chuàng)建黨校文化的過(guò)程也是享受黨校文化的過(guò)程。黨校文化建設(shè)的根本意義在于確立人的中心地位，謀求人與人、人與環(huán)境、人與組織之間最大限度的溝通與融合。黨校文化構(gòu)建如果繞開(kāi)了“以人為本”這個(gè)主題，背離了“人本”原則，那么，黨校的發(fā)展也就成了無(wú)源之水，無(wú)本之木。

(二)構(gòu)建黨校文化促進(jìn)黨?？缭桨l(fā)展的具體途徑

1.以物質(zhì)文化打牢黨?？缭桨l(fā)展的基礎(chǔ)

一是要抓好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。積極爭(zhēng)取資金支持，推進(jìn)校區(qū)建設(shè)，更新教學(xué)、科研及后勤設(shè)施，努力打造功能齊全、環(huán)境優(yōu)美、特色鮮明的現(xiàn)代化新黨校，為教職工和學(xué)員提供良好的工作和學(xué)習(xí)環(huán)境。

二是要抓好信息化建設(shè)。充分利用遠(yuǎn)程教學(xué)網(wǎng)絡(luò)資源和現(xiàn)有的信息化手段，建立遠(yuǎn)程黨校、網(wǎng)上黨校，擴(kuò)大黨校教育的覆蓋面；發(fā)揮辦公設(shè)施的作用，建立信息管理系統(tǒng)，逐步實(shí)現(xiàn)辦公自動(dòng)化，提高辦公效率和水平。

三是抓好黨校形象建設(shè)。規(guī)范黨校組織簡(jiǎn)稱以及標(biāo)志；設(shè)計(jì)黨?；照虏⒁?guī)范使用，規(guī)范辦公用紙、信封、筆記本、公文包等辦公用品的制作使用。

2.以制度文化激發(fā)黨?？缭桨l(fā)展的熱情

一是建立健全黨校人才引進(jìn)、培養(yǎng)、激勵(lì)制度。堅(jiān)持人才興校的發(fā)展理念，積極引進(jìn)專業(yè)優(yōu)秀人才，合理優(yōu)化師資結(jié)構(gòu)；重視人才培養(yǎng)，定期不定期對(duì)教職工進(jìn)行培訓(xùn)或選派優(yōu)秀教師進(jìn)行脫產(chǎn)學(xué)習(xí)、觀摩教學(xué)等；完善激勵(lì)機(jī)制，實(shí)施全方位的目標(biāo)管理責(zé)任制，明確崗位職責(zé)，嚴(yán)格進(jìn)行考評(píng)，實(shí)行考核與獎(jiǎng)懲掛鉤。

二是建立健全教研管理制度?？茖W(xué)制定、嚴(yán)格實(shí)施教學(xué)計(jì)劃；制定完善集體備課、教學(xué)評(píng)估、教學(xué)分析與總結(jié)檢查等制度；制定落實(shí)科研制度，將科研工作目標(biāo)和任務(wù)分解到落實(shí)到個(gè)人，作為個(gè)人考核的依據(jù)；創(chuàng)新學(xué)員管理模式，嚴(yán)格學(xué)員學(xué)習(xí)考勤、學(xué)習(xí)成果考核等制度，將參訓(xùn)學(xué)員的表現(xiàn)和考核成績(jī)作為提拔任用的依據(jù)。

3.以行為文化凝聚黨?？缭桨l(fā)展的動(dòng)力

一是制定具體的行為規(guī)范，以規(guī)范黨校教職工和學(xué)員的行為，主要包括教職工在工作中應(yīng)該遵循的職業(yè)道德、禮儀要求、工作準(zhǔn)則，以及學(xué)員在學(xué)習(xí)培訓(xùn)期間應(yīng)遵循的紀(jì)律和學(xué)風(fēng)要求等。

二是積極設(shè)計(jì)組織豐富多彩的集體活動(dòng)，如黨性教育主題晚會(huì)、各種球類比賽等，在豐富教職工業(yè)余生活的同時(shí)培養(yǎng)他們對(duì)黨校干部黨性教育的認(rèn)同和對(duì)黨校的歸屬感，不斷增強(qiáng)教職工的凝聚力、向心力和戰(zhàn)斗力，這樣大家就能團(tuán)結(jié)一致，為黨校的跨越發(fā)展共同奮斗。

4.以精神文化保障黨?？缭桨l(fā)展的方向

一是注重黨校發(fā)展愿景設(shè)計(jì)，就是要求黨校在貫徹落實(shí)黨的干部教育方針政策中，把握“黨校姓黨”的原則，突出黨校的陣地和熔爐作用，并結(jié)合自身實(shí)際制定長(zhǎng)期堅(jiān)持并不斷追求的發(fā)展戰(zhàn)略、社會(huì)責(zé)任和努力方向。

二是注重黨校價(jià)值觀體系的設(shè)計(jì)，就是要確立全體黨校教職工在實(shí)現(xiàn)黨校愿景中所推崇的基本信念。它包含著黨校所追求的社會(huì)目標(biāo)，也包含著黨校每一位教職工的人生價(jià)值理想和追求。我認(rèn)為，在黨校追求高質(zhì)量發(fā)展中應(yīng)該倡導(dǎo)以下準(zhǔn)則：包括以學(xué)員為中心，追求卓越教學(xué)；以服務(wù)政府中心工作為重點(diǎn)，提升教研水平；以實(shí)現(xiàn)黨校和教職工雙贏為目標(biāo)，謀求共同發(fā)展等。

總之，黨校文化建設(shè)能為黨校實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展帶來(lái)動(dòng)力和源泉。而黨校文化的建設(shè)是一項(xiàng)極為復(fù)雜的系統(tǒng)工程，不可能一蹴而就，需要經(jīng)過(guò)不斷地探索。但是，有一點(diǎn)是無(wú)容置疑的，那就是在黨校文化建設(shè)和黨校謀求高質(zhì)量發(fā)展中，必須樹(shù)立依靠教職工并服務(wù)于教職工的理念，將教職工凝聚在一起，共同實(shí)現(xiàn)組織賦予黨校的重大使命，在黨的建設(shè)偉大工程中充分發(fā)揮其干部教育主陣地的作用。