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      科技創(chuàng)新也需“供給側(cè)改革”

      2018-01-27 05:31:49岳振歡呂云飛劉東岳
      天津科技 2018年8期
      關(guān)鍵詞:科研機(jī)構(gòu)供給側(cè)改革科技成果

      岳振歡,魏 穎,呂云飛,劉東岳

      (天津市高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化中心 天津300203)

      0 引 言

      習(xí)近平總書記在全國(guó)科技創(chuàng)新大會(huì)講話中強(qiáng)調(diào),加強(qiáng)科技供給,服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主戰(zhàn)場(chǎng);科學(xué)研究既要追求知識(shí)和真理,也要服務(wù)于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和廣大人民群眾。這里明確提出了對(duì)“科技供給”的要求,可以概括為要兼顧基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究及產(chǎn)業(yè)化。而科技如何轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力,關(guān)鍵是如何實(shí)現(xiàn)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。目前,中國(guó)科技與中國(guó)經(jīng)濟(jì)一樣,經(jīng)過(guò)了快速的數(shù)量發(fā)展階段,但對(duì)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的支撐作用沒(méi)有得到充分發(fā)揮,也就是說(shuō)科技成果轉(zhuǎn)化這一過(guò)程做得還不夠好[1]。為此,我們可以借鑒經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的“供給側(cè)改革”思路,試著分析解決科技領(lǐng)域的問(wèn)題。

      1 科技“供給側(cè)改革”

      供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,就是從提高供給質(zhì)量出發(fā),用改革的辦法推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整,矯正要素配置扭曲,擴(kuò)大有效供給,提高供給結(jié)構(gòu)對(duì)需求變化的適應(yīng)性和靈活性,提高全要素生產(chǎn)率,更好滿足廣大人民群眾的需要,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展[2]。這段話同樣適用于科技領(lǐng)域,目的是擴(kuò)大科技成果有效供給、提高科技對(duì)經(jīng)濟(jì)的支撐引領(lǐng)作用,方法是通過(guò)改革體制機(jī)制促進(jìn)科技要素的有效配置,包括科研機(jī)構(gòu)、科技人才等科技資源[3]。

      1.1 推動(dòng)科技成果盡快轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力,需要在體制機(jī)制方面進(jìn)行改革

      體制機(jī)制關(guān)乎創(chuàng)新活力,進(jìn)一步改革科技計(jì)劃管理運(yùn)行機(jī)制,應(yīng)著力破除科研立項(xiàng)、產(chǎn)出與實(shí)際需求脫節(jié)問(wèn)題。其中企業(yè)聯(lián)接技術(shù)與市場(chǎng),是科技與經(jīng)濟(jì)緊密結(jié)合的主體。因此,加快科技創(chuàng)新、實(shí)現(xiàn)成果轉(zhuǎn)化,必須發(fā)揮企業(yè)的主體創(chuàng)新作用,由企業(yè)通過(guò)生產(chǎn)實(shí)踐提出真實(shí)的技術(shù)需求,采取“自下而上”,提煉產(chǎn)業(yè)共性課題,形成指南,鼓勵(lì)由企業(yè)和科研人員共同申報(bào)、承擔(dān)課題。另外要進(jìn)一步加強(qiáng)政產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同創(chuàng)新,促進(jìn)創(chuàng)新資源向企業(yè)集聚,鼓勵(lì)企業(yè)加大研發(fā)投入,不斷提高企業(yè)開拓創(chuàng)新的積極性、主動(dòng)性,培養(yǎng)造就一支具有戰(zhàn)略思維、創(chuàng)新精神和現(xiàn)代經(jīng)營(yíng)管理能力的企業(yè)家隊(duì)伍[4]。

      1.2 推動(dòng)科技成果盡快轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力,需要在科研機(jī)構(gòu)上進(jìn)行“供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革”

      我國(guó)科技力量的主體包括科研機(jī)構(gòu)、大學(xué)和高科技企業(yè)等,供給側(cè)改革,就要合理布局科技力量結(jié)構(gòu),使最優(yōu)勢(shì)的資源與最合適的科技目標(biāo)相結(jié)合:以高水平的科研機(jī)構(gòu)主持重大科學(xué)計(jì)劃、重大科學(xué)工程,以及引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)未來(lái)發(fā)展的重大共性問(wèn)題研究;發(fā)揮研究型大學(xué)的先鋒隊(duì)作用,實(shí)施探索性研究,并引導(dǎo)知識(shí)的傳承與創(chuàng)新;凸顯企業(yè)在創(chuàng)新需求和創(chuàng)新投資方面的主體作用,以之牽頭完成重大關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)與集成創(chuàng)新;其他的研究力量,由市場(chǎng)機(jī)制來(lái)主導(dǎo),用靈活的機(jī)制,從事新產(chǎn)業(yè)、新概念、新技術(shù)的研發(fā)與科技咨詢。另外還需要探索科研機(jī)構(gòu)的新模式。如深圳先進(jìn)院的模式,其定位之一為“建設(shè)與產(chǎn)業(yè)接軌的新型科研機(jī)構(gòu)”。運(yùn)營(yíng)中采用理事會(huì)管理模式,開放辦院,需求牽引,動(dòng)態(tài)定位目標(biāo)。深圳先進(jìn)院率先探索建立了“科研、教育、產(chǎn)業(yè)、資本”四位一體微創(chuàng)新體系,打通了科技和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化的通道,并通過(guò)構(gòu)建開放的平臺(tái)型研究院管理模式,既確保形成了拳頭學(xué)科,又不斷吸納新的知識(shí)與人才,保持先進(jìn)性,初步形成政產(chǎn)學(xué)研資一體化、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)富一體化、研究開發(fā)產(chǎn)業(yè)一體化,實(shí)現(xiàn)了創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、資金鏈的緊密融合。

      1.3 推動(dòng)科技成果盡快轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力,需要在“人才鏈”上進(jìn)行“供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革”

      人才作為第一資源,是重要的創(chuàng)新供給要素,要優(yōu)化人才發(fā)展環(huán)境,解決人才“供需錯(cuò)位”矛盾,推進(jìn)人才結(jié)構(gòu)調(diào)整,促使創(chuàng)新智慧充分釋放。目前的科技隊(duì)伍規(guī)模雖大,但結(jié)構(gòu)總體呈現(xiàn)出單極化、個(gè)體化、“頂端優(yōu)勢(shì)”等不合理的現(xiàn)象,創(chuàng)新型科技人才不足,工程技術(shù)人才培養(yǎng)與生產(chǎn)、創(chuàng)新實(shí)踐脫節(jié)。應(yīng)在推動(dòng)人才合理流動(dòng)的前提下,以市場(chǎng)需求為契機(jī),促進(jìn)人才引進(jìn)途徑和渠道多元化。同時(shí),在人才的使用方面,要能夠適應(yīng)市場(chǎng)、引領(lǐng)市場(chǎng),實(shí)現(xiàn)人才的價(jià)值。人才的培養(yǎng)要以需求為導(dǎo)向,追蹤社會(huì)發(fā)展過(guò)程中的真實(shí)需求,關(guān)注市場(chǎng)結(jié)構(gòu)的變化。既要有面向世界科技前沿的戰(zhàn)略科學(xué)家,又要有懂市場(chǎng)的科技型企業(yè)家,還要培養(yǎng)一批技術(shù)經(jīng)紀(jì)人才。

      2 結(jié) 論

      總的來(lái)說(shuō),在科技創(chuàng)新的“供給側(cè)改革”過(guò)程中要兩手抓,既要提升基礎(chǔ)研究與前沿技術(shù)研究的原始創(chuàng)新能力,增加科技創(chuàng)新的源頭供給;同時(shí)也要重視開發(fā)應(yīng)用研究和產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用,解決經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的科技瓶頸。對(duì)科技創(chuàng)新鏈上的各個(gè)環(huán)節(jié)加強(qiáng)改革,從科技立項(xiàng)、科技力量配置,到科技人才培養(yǎng)與引進(jìn)、科技金融、技術(shù)經(jīng)紀(jì)人等科技要素方面入手,擴(kuò)大科技的有效供給,實(shí)現(xiàn)科技創(chuàng)新引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的供給側(cè)改革目標(biāo)。

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