城市，吸引“人”比吸引“人才”更重要

文∣翟春陽(yáng)

新的杭州居住證積分政策來(lái)了！《杭州市居住證積分管理辦法（試行）》（征求意見(jiàn)稿）近期發(fā)布。統(tǒng)覽這項(xiàng)居住證積分新政，基本上就是向“人才”傾斜。城市注重人才、想方設(shè)法吸引人才是對(duì)的。但一個(gè)城市，沒(méi)有“人才”不行，沒(méi)有“人”更不行。或者可以換個(gè)說(shuō)法，那些從事環(huán)衛(wèi)、保潔、服務(wù)員、保安、協(xié)警、快遞、建筑、生產(chǎn)等等職業(yè)的外來(lái)務(wù)工者，也都是“人才”。沒(méi)有了這些人，很難想像城市還能正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

這些外來(lái)務(wù)工者，不僅是來(lái)掙錢(qián)養(yǎng)家的，同時(shí)也是給這個(gè)城市作貢獻(xiàn)的，這個(gè)貢獻(xiàn)不僅包括勞動(dòng)，還包括消費(fèi)、納稅。他們沒(méi)有這個(gè)城市的戶(hù)口，但他們是這個(gè)城市的納稅人。如果我們認(rèn)同稅收就是要“取之于民用之于民”，那么他們就該與城市居民一道共享城市發(fā)展的成果。

是的，城市資源有限，人口不能無(wú)限制擴(kuò)張，所以才要定出種種條條框框。這樣的限制也許是必須的，迫不得已的，或者可以說(shuō)是權(quán)宜之計(jì)。但作為杭州，對(duì)外來(lái)務(wù)工者，除了在戶(hù)籍上限制之外，還是應(yīng)該盡最大能力保證他們的福利，比如教育、醫(yī)療等方面的福利。其中最重要的就是外來(lái)務(wù)工子女的上學(xué)問(wèn)題。

中國(guó)農(nóng)村留守兒童問(wèn)題的根源所在——城市只接受他們的父母，而不接受他們。他們?nèi)绻粠У匠鞘?，等待他們的就只有兩種結(jié)果：或者輟學(xué)，或者到民工子弟學(xué)校就讀。而民工子弟學(xué)校的教育質(zhì)量與周邊環(huán)境，也是眾所周知的。

杭州作為萬(wàn)億俱樂(lè)部“新來(lái)的年輕人”，作為發(fā)達(dá)城市，完全有能力辦更多的學(xué)校，擴(kuò)大既有教育資源，來(lái)接納外來(lái)務(wù)工子女。如果杭州這樣做了，那么戶(hù)籍人口擴(kuò)張的壓力也就相應(yīng)小了——戶(hù)籍之所以昂貴，不就是因?yàn)楦街渖系姆N種福利嗎？而作為外來(lái)務(wù)工者，必將更加熱愛(ài)這個(gè)城市，對(duì)這個(gè)城市更加有歸屬感。切莫以為富陽(yáng)劃區(qū)了、臨安劃區(qū)了，廣大農(nóng)民都成了市民，不需要外來(lái)務(wù)工者了。須知，杭州農(nóng)村地區(qū)的戶(hù)口比杭州城區(qū)的戶(hù)口還要值錢(qián)，而且他們有更多的職業(yè)選擇與致富路徑選擇，廣大外來(lái)務(wù)工者將依然是這個(gè)城市保持繁榮與正常運(yùn)轉(zhuǎn)不可或缺的力量。

城市創(chuàng)新的活力要靠“人才”，而發(fā)展的活力則靠“人”。淘寶、快遞、外賣(mài)……種種互聯(lián)網(wǎng)+，缺了那些靠體力吃飯的外來(lái)務(wù)工者，全都玩不轉(zhuǎn)。我們需要?jiǎng)?chuàng)新的活力，更需要發(fā)展的活力。