全面二胎政策對(duì)學(xué)前教育的影響

申平　姜曉盼　劉賅特

摘 要 十八屆五中全會(huì)之后我國(guó)實(shí)施全面二胎政策，面對(duì)人口新對(duì)策，年輕的父母?jìng)兿矐n參半。全面二胎這一政策無(wú)疑將帶來(lái)國(guó)內(nèi)新生兒數(shù)量的大幅度增長(zhǎng)，華東師范大學(xué)華愛華教授對(duì)記者說(shuō)過(guò)：“人口數(shù)量直接影響不同學(xué)段教育機(jī)構(gòu)的規(guī)模和資源的配置，而對(duì)學(xué)前教育的影響是最大的?！比娑フ呷羰菍?shí)行，學(xué)前教育將會(huì)首先引起政府關(guān)注，而學(xué)前教育的規(guī)模、方式、質(zhì)量都會(huì)或多或少地被沖擊。如何應(yīng)對(duì)這一政策帶來(lái)的諸多影響，必須對(duì)當(dāng)前我國(guó)人口趨勢(shì)及可能帶來(lái)的影響進(jìn)行深入分析，從而及時(shí)調(diào)整相應(yīng)的政策和措施加以應(yīng)對(duì)。

關(guān)鍵詞 全面二胎政策 學(xué)前教育 影響

Abstract After the Fifth Plenary Session of the Eighth Central Committee to implement a comprehensive two-child policy， in the face of new population measures， young parents mixed. Comprehensive two children this policy will undoubtedly bring the substantial increase in the number of domestic neonatal， East China Normal University Professor Hua Aihua told reporters： "The number of population directly affect the different sections of educational institutions and the size of the allocation of resources， and preschool education is the greatest impact. How to deal with the many implications of this policy， we must be on the current demographic trends and the possible impact of in-depth analysis， so as to timely adjust the corresponding policies and measures to deal with.

Keywords comprehensive second child policy； preschool education； influence

為了促進(jìn)我國(guó)人口均衡發(fā)展，完善人口發(fā)展戰(zhàn)略，在實(shí)施單獨(dú)二胎政策的基礎(chǔ)上，我國(guó)全面實(shí)施一對(duì)夫婦可生育兩個(gè)孩子的政策，來(lái)積極開展應(yīng)對(duì)我國(guó)人口老齡化行動(dòng)。我國(guó)全面二胎政策意思是：只要合法的夫妻就享受生育二胎的權(quán)利，此政策和“單獨(dú)二胎”政策不同，是我國(guó)人口政策的一次重要調(diào)整，是延續(xù)“單獨(dú)二胎”政策實(shí)行。然而，此舉所帶來(lái)的新生兒數(shù)量急劇增加，這是非常明顯的，人口的猛增也是對(duì)當(dāng)今我國(guó)不完善的學(xué)前教育體制的一大沖擊。眾多的問(wèn)題紛至沓來(lái)，首先要考慮的就是此措施對(duì)當(dāng)今我國(guó)的學(xué)前教育的影響到底是什么？而學(xué)前教育應(yīng)做哪些方面改變?nèi)ミm應(yīng)社會(huì)？模式，數(shù)量亦或者政府的關(guān)注度？如今的教育供給能力是否能滿足新增的人口形勢(shì)？這些問(wèn)題都是需要加以思考和研究的。

1 全面二胎政策對(duì)學(xué)前教育規(guī)模的影響

從70年代之后，我國(guó)就采用計(jì)劃生育的方法來(lái)緩解人口增長(zhǎng)的壓力，雖然降低了人口增長(zhǎng)，但也引發(fā)了人口老齡化到來(lái)的一些問(wèn)題。據(jù)相關(guān)統(tǒng)計(jì)，中國(guó)65歲及以上老年人比例接近10%，根據(jù)2013年中國(guó)人類發(fā)展報(bào)告預(yù)測(cè)，2030年底，我國(guó)65歲以上人口的比例將提高到18.2%。隨著規(guī)模和老年人的比例正在上升，根據(jù)目前的發(fā)展趨勢(shì)可以預(yù)計(jì)，到本世紀(jì)中葉，我國(guó)60歲及以上老年人可能達(dá)到4.5～4.7億，這一問(wèn)題必須引起國(guó)家重視。雖然自2014以來(lái)，我國(guó)省市陸續(xù)實(shí)行單獨(dú)兩孩政策，但實(shí)行單獨(dú)兩孩政策效果并不明顯，明顯已經(jīng)無(wú)法適應(yīng)我國(guó)今天的人口結(jié)構(gòu)。[3]

面對(duì)如此嚴(yán)重的問(wèn)題，我們的人口政策必須及時(shí)調(diào)整政策和措施。我國(guó)實(shí)行的二胎政策，并沒(méi)有影響我國(guó)的人口狀態(tài)，人口仍是在減少。如果不加以干預(yù)，就會(huì)導(dǎo)致我國(guó)經(jīng)濟(jì)陷入泥潭。[2]全面二胎政策的時(shí)代背景下，研究思路也會(huì)轉(zhuǎn)向調(diào)整人口結(jié)構(gòu)，應(yīng)對(duì)人口問(wèn)題，提高新生兒出生率，從而達(dá)到平衡。兩胎政策政策將有效抑制“老齡化”問(wèn)題，我們無(wú)法預(yù)知，但是，我國(guó)人口老齡化的速度遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)了經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展水平，我國(guó)人口老齡化屬于未富先老，進(jìn)入老齡化的人均GDP只有800美元，這使兩胎政策是迫切需要的。

而全面放開二胎政策一旦實(shí)施，大家有了國(guó)家的支持，那些有條件，有能力，還有原來(lái)想生卻放棄的家庭，肯定會(huì)抓住這一時(shí)機(jī)，再生一個(gè)小孩。中國(guó)當(dāng)今人口若都有如此想法，預(yù)計(jì)在不久的將來(lái)，肯定會(huì)引發(fā)一個(gè)小小的生育高峰，甚至有可能會(huì)出現(xiàn)二胎生育的“井噴” 現(xiàn)象。[4]全面二胎政策的實(shí)行造成出生率會(huì)呈直線上升，新生兒數(shù)量也不斷上升，在短時(shí)期內(nèi)需要接受學(xué)前教育兒童數(shù)量會(huì)快速增加，學(xué)前教育的緊迫送至眼前。學(xué)前教育作為教育制度的基礎(chǔ)，是社會(huì)公共服務(wù)體系的重要組成部分，與全面二孩政策密切相關(guān)。二胎政策開放對(duì)我國(guó)人口結(jié)構(gòu)的影響是非常大的，直接影響未來(lái)我國(guó)教育學(xué)齡人口的規(guī)模和分布，所以學(xué)前教育作為學(xué)校教育的出發(fā)點(diǎn)是第一位的。

2 全面二胎政策對(duì)政府關(guān)注力的影響

就我個(gè)人的想法而言，即使養(yǎng)育子女的成本大幅提升和生育觀念的改變，但因?yàn)槎サ娜骈_放，政府的有效支持，人們的生育欲望應(yīng)該會(huì)高于官方預(yù)期，而我們?cè)诰W(wǎng)上做出的問(wèn)卷調(diào)查也顯示出，人們對(duì)二胎的支持。所以全面二胎政策實(shí)施后，短期內(nèi)學(xué)前兒童就會(huì)呈大副度提升，過(guò)去僅有的學(xué)前教育機(jī)構(gòu)和機(jī)制已不能完全勝任需求，規(guī)模也是必須要擴(kuò)大。那么，如何解決大量學(xué)前兒童接受教育的問(wèn)題受到政府的廣泛關(guān)注，政府工作責(zé)任感也會(huì)進(jìn)一步加強(qiáng)，學(xué)前教育經(jīng)費(fèi)的使用和管理會(huì)進(jìn)行統(tǒng)一投入和規(guī)范，根據(jù)實(shí)際情況研究并制定出相關(guān)推進(jìn)學(xué)前教育質(zhì)量的措施。同時(shí)，各地方政府的投入，促進(jìn)加快建立健全的學(xué)前教育機(jī)制腳步，鼓舞帶領(lǐng)了廣大家長(zhǎng)及社會(huì)各界對(duì)學(xué)前教育工作的大力支持。全面二胎政策后，學(xué)前兒童的增多，除了可能會(huì)改變學(xué)前教育的體制，還會(huì)對(duì)幼兒教師隊(duì)伍的建設(shè)加強(qiáng)重視。我們都深知，孩子的教育應(yīng)該從小做起，所以學(xué)前教育至關(guān)重要。endprint

目前我國(guó)學(xué)前教育教師從業(yè)資格門檻比較低，部分學(xué)前教育教師素質(zhì)及專業(yè)化水平不夠高，缺乏教育教學(xué)的模式學(xué)習(xí)，越是學(xué)歷低的越傾向于投入到學(xué)前教育，學(xué)歷高的都在大學(xué)或是更高學(xué)府。全面二胎政策后，有政府的支持，就會(huì)促進(jìn)有職業(yè)素養(yǎng)、師德高尚又熱愛兒童的教師的培養(yǎng)，并逐漸完善學(xué)前教育的社會(huì)保障制度。[6]

3 全面二胎政策對(duì)學(xué)前教育方式的影響

我國(guó)自古以來(lái)的教育孩子方式，就是家長(zhǎng)的“望子成龍，望女成鳳”的期望，將全部希望傾注在孩子身上，因而“中國(guó)式學(xué)習(xí)”、“重智育輕德育” 成為了過(guò)去幾十年我國(guó)教育的最大“特點(diǎn)”。當(dāng)然，受中國(guó)傳統(tǒng)文化思想的影響，學(xué)前教育也不例外。這種固定模式也滲透到了幼兒園，幼兒園漸漸傾向“小學(xué)化”，過(guò)于重視對(duì)孩子知識(shí)的灌輸，對(duì)于孩子的思維卻不太關(guān)注，二胎政策全面放開之后，對(duì)原有的學(xué)前教育方式進(jìn)行改革勢(shì)在必行。

從目前來(lái)看，學(xué)前教育改革是一項(xiàng)艱巨的任務(wù)。在我們成長(zhǎng)的過(guò)程中，學(xué)習(xí)便是一步一個(gè)腳印，從我們無(wú)意識(shí)到心智的成熟，沒(méi)有捷徑。受過(guò)應(yīng)試教育系統(tǒng)訓(xùn)練的學(xué)生已經(jīng)發(fā)展成為教師隊(duì)伍。在學(xué)校教育中，教師只注重知識(shí)與技能的傳授，而缺乏合適的方式來(lái)引導(dǎo)孩子們健康快樂(lè)的發(fā)展，使幼兒的社會(huì)交往和心理承受能力差，容易形成以自我為中心的心態(tài)，缺乏合作精神。[5]如果是這樣的話，很難教育出優(yōu)秀的人才來(lái)。要徹底打破教育模式，就必須轉(zhuǎn)變教育觀念，這就需要政府、家長(zhǎng)和社會(huì)的支持。

從其他的角度來(lái)進(jìn)行我國(guó)學(xué)前教育發(fā)展的深入分析，汲取世界各地學(xué)前教育政策的優(yōu)點(diǎn)，有利于中國(guó)學(xué)前教育政策更好地體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀。中國(guó)共產(chǎn)黨十七大明確指出：“要重視學(xué)前教育?！币屆總€(gè)孩子做好入學(xué)準(zhǔn)備，“全面放開二胎”政策，也為今后的教學(xué)方式有了新的要求，政府也需要做出相應(yīng)的調(diào)整，穩(wěn)定發(fā)展學(xué)前教育。

4 全面二胎政策對(duì)學(xué)前教育質(zhì)量的影響

全面二胎政策所帶來(lái)的不僅僅是二胎的喜悅，更意味著父母將會(huì)更加忙碌，并且要承擔(dān)更重的撫養(yǎng)壓力，他們要花更多的時(shí)間去注重孩子的發(fā)展。他們已經(jīng)不可能像養(yǎng)育獨(dú)生子女那樣將全部的精力都傾注在一個(gè)孩子身上，兩個(gè)孩子的學(xué)習(xí)時(shí)間及效率必定會(huì)花費(fèi)父母更多的時(shí)間和精力。二胎政策全面放開之后，家庭成員結(jié)構(gòu)發(fā)生了變化，父母在二胎的出生時(shí)，一定要詢問(wèn)孩子的意見。要教育家中的孩子在二胎成長(zhǎng)的過(guò)程中關(guān)愛弟弟妹妹，學(xué)習(xí)做好哥哥或姐姐的角色。并且讓他們?cè)跐撘庾R(shí)中有一個(gè)深刻的概念，父母是不能陪伴孩子一生的，兄弟姐妹之間才是相互扶持到老的人。

所以，在父母充滿壓力的疲倦時(shí)刻，政府應(yīng)主動(dòng)承擔(dān)改變學(xué)前教育的質(zhì)量問(wèn)題的重?fù)?dān)，學(xué)前教育這門工作一定要適當(dāng)?shù)卣{(diào)整自己的社會(huì)角色，主動(dòng)承擔(dān)更多的社會(huì)責(zé)任，幫助二胎家庭分擔(dān)更多的育兒壓力。這就自然而然地對(duì)學(xué)前教育的質(zhì)量提出了更高的要求，無(wú)論是從硬件設(shè)施而言還是從幼兒教師整體素質(zhì)的軟實(shí)力而言，需要放眼全局，整體提升我國(guó)幼兒園的辦園水平。今后的學(xué)前教育教師的素質(zhì)和教學(xué)方式都會(huì)有新的要求。今后政府對(duì)學(xué)前教育的主要地位也要有所改變，要把學(xué)前教育發(fā)展規(guī)劃放在首要地位，保證學(xué)前教育結(jié)構(gòu)的發(fā)展。幼師在孩子生活中的影響也極其重要，對(duì)幼兒的情感進(jìn)行積極引導(dǎo)，幫助他們樹立正確的價(jià)值觀，讓他們學(xué)會(huì)愛與被愛。這都是在要求幼師不僅要具備過(guò)硬的專業(yè)技能外，也要充分了解幼兒的心理，具有較高的教學(xué)素養(yǎng)。這些歸根結(jié)底也需要政府的支持，所以說(shuō)，這應(yīng)該是個(gè)循環(huán)，全面二胎開放對(duì)學(xué)前教育的影響并不僅僅如此，更多的未知等著我們?nèi)ラ_拓和研究。[1]

5 總結(jié)

從各個(gè)方面來(lái)看，全面二胎政策的開放對(duì)我國(guó)人口數(shù)量的改變產(chǎn)生較大影響。即使會(huì)受經(jīng)濟(jì)、時(shí)間等眾多因素的影響，但兒童數(shù)量的增加不可避免。學(xué)前教育的改革也毋庸置疑。對(duì)于全面二胎政策對(duì)學(xué)前教育帶來(lái)的沖擊，我國(guó)理應(yīng)增加關(guān)注力，提前做好規(guī)劃及應(yīng)對(duì)措施。在當(dāng)前我國(guó)學(xué)前教育管理體制改革過(guò)程中，政府必須明確學(xué)前教育的主導(dǎo)責(zé)任，這是一國(guó)學(xué)前教育事業(yè)得以健康發(fā)展的根本保障。并以構(gòu)建公共服務(wù)體系、提供基本公共服務(wù)作為政府職能轉(zhuǎn)變的基本目標(biāo)，在實(shí)踐中進(jìn)行體制創(chuàng)新，建立起合理的學(xué)前教育模式。讓我國(guó)在改變老齡化的同時(shí)促進(jìn)學(xué)前教育的發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

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