中小學課業(yè)負擔過重的成因及對策研究

張利敏

摘 要：中小學課業(yè)負擔過重是當前基礎教育改革的重點和難點，我國教育行政部門一直在呼吁為中小學生減負，但效果卻不盡如人意。通過對中小學課業(yè)負擔過重的深層成因進行分析，從營造有序的教育競爭環(huán)境、提高教師的專業(yè)素質和業(yè)務水平、健全社會保障體系引導家長走出教育焦慮的誤區(qū)幾方面入手，以減輕中小學生課業(yè)負擔。

關鍵詞：中小學生；課業(yè)負擔；深層成因；對策研究

中小學課業(yè)負擔過重當前已成為社會輿論關注的熱點，我國教育行政部門為有效解決這一問題進行了長足的努力，多次出臺解決課業(yè)負擔問題的政策，如《關于減輕義務教育階段學生過重課業(yè)負擔、全面提高教育質量的指示》《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2012-2020）》等明確指出：“過重的課業(yè)負擔嚴重損害青少年身心健康，危害民族未來?！薄皽p輕學生的課業(yè)負擔是全社會的共同責任”，“率先實現(xiàn)小學生減負”。毋庸置疑，未來十年我國教育體制改革的重任之一就是減輕中小學生課業(yè)負擔，擊破課業(yè)漩渦對他們健康成長的壓迫，充分展示素質教育的魅力。

一、中小學生課業(yè)負擔過重的成因分析

1.唯學歷意識濃厚，學而優(yōu)則仕的理念至深

中小學生課業(yè)負擔過重，其背后有著濃重的歷史和文化根源。我國從古至今都有學而優(yōu)則仕的觀點，懸梁刺股、鐵棒磨針的典故影響著一代又一代讀書人，其意蘊就是鼓勵學生好好學習，唯有如此才能取得成功。所以教師和家長的期望使得學生想要獲得贊揚，滿足家長和教師的期待，就得承受更多的學習任務，完成更多的課業(yè)。這不僅與當下基礎教育改革倡導的素質教育理念背道而馳，而且很容易引發(fā)學生的焦慮、抑郁等各種心理疾病和極端行為。

2.社會資源分配不均，家庭普遍期望值高

中小學生課業(yè)負擔過重不僅有教育內部的因素，也有社會和家庭因素滲透其中。較高文憑的取得需要非常好的成績，而好成績的取得又依賴優(yōu)質的教育資源。于是家長為了能使自己的孩子進入名校，獲得好的學習資源，得到優(yōu)質的教育，不惜給孩子報各類補習班、競賽班和家教班，額外給孩子增加作業(yè)和練習。把社會就業(yè)競爭給家長的壓力轉嫁到學生身上，把家長對社會分層的擔憂轉移到孩子身上，對孩子高投入、高期望，使得孩子產(chǎn)生了很大的精神負擔，承受很重的課業(yè)負擔。

3.教育評價機制不合理，教師作業(yè)布置過量

有序的教育競爭環(huán)境是確保教師抱有一種純潔作業(yè)心態(tài)的前提，在以分數(shù)為本的教育評價體系中，分數(shù)成為萬人關注的焦點。教師、家長和學生只有加入這場分數(shù)的角逐，才能獲得社會的認可，贏得社會的關注，一切有助于提高學生考試分數(shù)的教育舉措都成為社會歡迎的舉動。這使得原本全面、多維、立體的教育觀和教育理念被扭曲，使教育教學方式偏離人的學習規(guī)律，學生的健康成長被遺棄在一邊。這種傳統(tǒng)的應試教育使教育的功能發(fā)生了錯位，學生成了“造分機器”，教師的作業(yè)布置失控，忽略了學生的主體性和全面發(fā)展，已不能滿足社會經(jīng)濟和人的全面發(fā)展。

二、減輕中小學生課業(yè)負擔的策略選擇

《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》指出：減輕學生課業(yè)負擔是全社會的共同責任，政府、學校、家庭、社會必須共同努力，標本兼治，綜合治理。減負是一項社會化的教育工程，把童年與少年還給學生，是社會、家庭與學校義不容辭的責任與使命。

1.營造有序的教育競爭環(huán)境

有序的教育競爭環(huán)境是確保學校教育專業(yè)化發(fā)展，全面履行其教育職責的環(huán)境，將社會人才競爭、職場競爭與基礎教育學校適當隔離起來的一道屏障?；A教育是一種通識教育，過早與專業(yè)人才選拔聯(lián)系起來不利于基礎教育事業(yè)的健康發(fā)展。因此制定科學的教育評價制度真正擺脫短期應試評價的框架限制，為學校提供一個良好的辦學環(huán)境，是減輕中小學課業(yè)負擔的重要舉措。

2.提高教師的專業(yè)素質和業(yè)務水平

中小學課業(yè)負擔過重的直接原因是教師布置的作業(yè)過多。減輕中小學課業(yè)負擔的最好辦法是提高課堂教學效率和教師的專業(yè)素質及業(yè)務水平，教師要擺正教學與作業(yè)、課內與課外、學生學習與身心發(fā)展的關系，認識到學生學習的能動性，并依靠學生的能動性去教育。這樣中小學生的課業(yè)負擔就會減少，把本該屬于學生的課余活動時間還給他們，學生的學習成績也必然得到良性發(fā)展。

3.健全社會保障體系，引導家長走出教育焦慮的誤區(qū)

各個階層的人都試圖改變自己的階層狀況，實現(xiàn)階層的流動，這就給當今的人們帶來了無窮的壓力，這些壓力造成了他們生活、學習和工作中的焦慮，并最終形成了中小學課業(yè)負擔問題。因此，國家必須從根本上改變不同階層社會人的福利政策，保障基本的生活水平，縮小城鄉(xiāng)之間和不同階層之間的差距，注重效率上的公平公正，這樣才能緩解家長面臨的社會壓力，才能消除生存與發(fā)展給教育帶來的焦慮和緊張，給學生提供一個溫馨愉悅的生活和成長環(huán)境，使其免受課業(yè)負擔的壓迫。

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編輯 李博寧endprint