論廉政文化建設(shè)中的敬畏意識(shí)*

李長(zhǎng)林

(中原工學(xué)院，河南 鄭州 450007)

2010年以來(lái)習(xí)近平同志多次提到“敬畏”二字，尤其在紀(jì)念建黨95周年大會(huì)的講話中提出三個(gè)“敬畏”，即“各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要牢固樹立正確權(quán)力觀，保持高尚精神追求，敬畏人民、敬畏組織、敬畏法紀(jì)，做到公正用權(quán)、依法用權(quán)、為民用權(quán)、廉潔用權(quán)，永葆共產(chǎn)黨人拒腐蝕、永不沾的政治本色?！盵1]這三個(gè)“敬畏”是敬畏意識(shí)在新時(shí)代黨風(fēng)廉政建設(shè)的新內(nèi)容，對(duì)高校廉政文化建設(shè)提供了新的視域和新的思路。

一、中國(guó)傳統(tǒng)文化中“敬畏”的內(nèi)涵

“敬畏”一詞由來(lái)己久，《說(shuō)文解字》對(duì)“敬畏”是分別解釋的，“敬，肅”，嚴(yán)肅認(rèn)真之意，段玉裁解釋為“恭也，慎也。”《釋名》認(rèn)為“敬，警也。恒自肅警也?！盵2]“畏”，《說(shuō)文解字》解釋是“惡也，鬼頭而虎爪，可畏也”[3]?！对鲰崱返慕忉屖恰凹梢?。又心服也。怯也。”[2]，《中華大字典》對(duì)“敬畏”的解釋是：“敬也，服也?！盵4]可見，“敬畏”的意思是“敬重而又信服”、“又敬重又畏懼”，“既謹(jǐn)慎又真誠(chéng)”心理態(tài)度，“是出于信仰神圣而發(fā)自內(nèi)心的自覺(jué)的禁忌意識(shí)，是人在法律之外的自我立法”[5]，總之，“敬畏”就是人們對(duì)某一神圣事物基于信仰而尊重并懼怕的一種心理態(tài)度或情感體驗(yàn)。

在中國(guó)傳統(tǒng)文化中，敬畏的對(duì)象比較豐富。孔子說(shuō)：“君子有三畏：畏天命，畏大人，畏圣人之言。小人不知天命而不畏也,狎大人,侮圣人之言?！盵6]《韓非子·解老》記載，“人有禍則心畏恐，心畏恐則行端直?！盵7]明代呂坤曾說(shuō)“畏則不敢肆而德以成，無(wú)畏則從其所欲而及于禍?！盵8]。據(jù)《宋史·賈易傳》記載，為官當(dāng)有“五畏”，即“一曰上下相蒙，而毀譽(yù)不得其真；二曰政事茍且，而官人不任其責(zé)；三曰經(jīng)費(fèi)不足，而生財(cái)不得其道；四曰人才廢缺，而教善不得其方；五曰刑賞失中，而心不知所向”[9]。

明朝清官?gòu)埦诱嬲]“懼則思，思則通微；懼則慎，慎則不敗?！盵10]《菜根譚》說(shuō)：“自天子以至于庶人，未有無(wú)所畏懼而不亡者也。上畏天，下畏民，畏言官于一時(shí)，畏史官于后世?！盵11]曾國(guó)藩說(shuō)自己平生有“三畏”，畏天、畏人言、畏君父，“居心不循天理，則畏天怒，做事不順人情，則畏人言”。[12]

從文獻(xiàn)記載可以看出，中國(guó)傳統(tǒng)文化敬畏包括以下內(nèi)涵。

(一)畏天

中國(guó)沒(méi)有類似西方“上帝主宰人類”的宗教，但是中國(guó)有民間信仰，認(rèn)為人類之外存在著“天”，“天”是有意志的，天無(wú)所不知、賞善罰惡，人如果做了好事，天就會(huì)獎(jiǎng)勵(lì)善人；而如果做了壞事，天就會(huì)懲罰做惡之人，“人在做，天在看”、“頭上三尺有神靈”就是民間對(duì)“天”信仰、對(duì)天的“敬畏”。

(二)畏天命

“天命”的“命”只是“天”的外在表現(xiàn)、客觀形態(tài)和自然規(guī)律。[13]荀子說(shuō)：“天行有常，不為堯存，不為桀亡?！盵14]又說(shuō)：“天不為人之惡寒而輟冬，地不為人之惡遼遠(yuǎn)而輟廣?！盵14]，子曰：“獲罪于天，無(wú)所禱也?！盵6](《論語(yǔ)·八脩》這里的“天”就是指天地萬(wàn)物本身及其規(guī)律，違自然規(guī)律，祈禱也是枉然。“畏天命”就是遵從自然規(guī)律。

(三)畏秩序

即“畏圣人”、“畏大人”、“畏君”、“畏父”等，就是社會(huì)的倫理秩序，也就是綱常禮教，是“君君臣臣，父父子子”，包括“人道”、“師道”、“孝道”等。

(四)畏德、畏言、畏史

明代呂坤所說(shuō)的“畏則不敢肆而德以成，無(wú)畏則從其所欲而及于禍?！?，宋代“五畏”中的“上下相蒙，而毀譽(yù)不得其真”，以及曾國(guó)藩所言的“畏人言”都是從道德方面論述的。

(五)畏刑、畏責(zé)

“畏責(zé)”就是敬畏責(zé)任，“為官一任，造福一方”，“當(dāng)官不為民做主，不如回家種紅薯”?！拔沸獭本褪蔷次贩桑赢a(chǎn)曰：“夫火烈，民望而畏之，故鮮死焉；水懦弱，民狎而玩之，則多死焉，故寬難?！盵15]法律必須嚴(yán)酷，像火一樣讓民眾“望而畏之”，商鞅認(rèn)為“禁奸止過(guò)莫若重刑”是因?yàn)椤靶讨囟氐茫拭癫桓以?，故?guó)無(wú)刑民”。

(六)畏民

古代畏民意識(shí)主要體現(xiàn)在民本思想中，從《尚書》的“民惟邦本，本固邦寧”，孟子的“民重君輕”，到李世民的“水可載舟，亦可覆舟”都是對(duì)畏民意識(shí)的解讀。

二、當(dāng)代敬畏意識(shí)的內(nèi)涵

中央領(lǐng)導(dǎo)在多個(gè)場(chǎng)合提到“敬畏”一詞，2008年9月，李源潮在井岡山干部學(xué)院開學(xué)典禮講話中說(shuō)：“當(dāng)干部要有敬畏之心，一要敬畏歷史；二要敬畏百姓；三要敬畏人生”，2010年9月1日，習(xí)近平同志在出席中央黨校秋季學(xué)期開學(xué)典禮講話中指出：“領(lǐng)導(dǎo)干部工作上要大膽，用權(quán)上則要謹(jǐn)慎，常懷敬畏之心、戒懼之意，自覺(jué)接受紀(jì)律和和法律的約束”。這些講話進(jìn)一步豐富了“敬畏意識(shí)”的內(nèi)涵。

(一)敬畏人民

共產(chǎn)黨人歷來(lái)重視人民，毛澤東曾說(shuō)：“人民，只有人民，才是創(chuàng)造世界歷史的動(dòng)力?！薄肮伯a(chǎn)黨人的一切言論行動(dòng)，必須以合乎最廣大人民群眾的最大利益，為最廣大人民群眾所擁護(hù)為最高標(biāo)準(zhǔn)?！绷?xí)近平進(jìn)一步闡述了人民主體立場(chǎng)，他說(shuō)：“在人民面前，我們永遠(yuǎn)是小學(xué)生，必須自覺(jué)拜人民為師，向能者求教，向智者問(wèn)策；必須充分尊重人民所表達(dá)的意愿、所創(chuàng)造的經(jīng)驗(yàn)、所擁有的權(quán)利、所發(fā)揮的作用?！盵1]“中國(guó)共產(chǎn)黨人的初心和使命，就是為中國(guó)人民謀幸福，為中華民族謀復(fù)興?！本次啡嗣?、信仰人民是一種感情，更是一種責(zé)任，也是對(duì)黨的執(zhí)政方位和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部角色使命的自我認(rèn)知。

(二)敬畏權(quán)力

習(xí)近平指出：“馬克思主義權(quán)力觀，概括起來(lái)是兩句話：權(quán)為民所賦，權(quán)為民所用”。指明了權(quán)力的根本來(lái)源和根本性質(zhì)。英國(guó)歷史學(xué)家、政治思想家阿克頓有一句名言：“權(quán)力導(dǎo)致腐敗，絕對(duì)的權(quán)力導(dǎo)致絕對(duì)的腐敗?！币馑际侵妇褪钦茩?quán)者如果忘記了權(quán)力的本質(zhì)屬性，對(duì)權(quán)力沒(méi)有任何敬畏之心，權(quán)力失去了監(jiān)督制約，權(quán)力就變成絕對(duì)權(quán)力，就會(huì)導(dǎo)致腐敗。因此，必須對(duì)權(quán)力具有敬畏之心，必須將權(quán)力用來(lái)為人民服務(wù)。

(三)敬畏法律

中國(guó)長(zhǎng)期的人治傳統(tǒng)，使中國(guó)沒(méi)有形成起信仰法律的文化，遇事找熟人，法律可通融，一些人對(duì)法律缺乏應(yīng)有的敬畏意識(shí)，以身試法、以權(quán)干法的事情屢屢發(fā)生，因此，全面建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家，敬畏法律是應(yīng)有之意。

(四)敬畏組織

共產(chǎn)黨是一個(gè)由工人階級(jí)先進(jìn)分子組成的、為了實(shí)現(xiàn)共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大目標(biāo)建立起來(lái)的組織，共產(chǎn)黨之所以有力量靠的就是嚴(yán)密的組織系統(tǒng)、嚴(yán)格的組織原則和鐵一般的組織紀(jì)律。中國(guó)共產(chǎn)黨作為執(zhí)政黨，要帶領(lǐng)人民實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，黨的各級(jí)干部必須敬畏組織，始終與黨中央保持一致，服從組織領(lǐng)導(dǎo)、遵守組織紀(jì)律，也就是敬畏組織。

三、開展敬畏教育，促廉政文化建設(shè)

高校廉政文化建設(shè)是指高校通過(guò)傳授廉政知識(shí)、建立廉政制度，引導(dǎo)師生培育廉政信仰、弘揚(yáng)廉政精神、形成廉政校風(fēng)的文化建設(shè)過(guò)程。高校廉政文化體系有四個(gè)方面的內(nèi)容即物質(zhì)廉政文化、制度廉政文化、行為廉政文化和精神廉政文化。高校廉政文化的主體是領(lǐng)導(dǎo)干部、教職員工和全體學(xué)生，加強(qiáng)敬畏意識(shí)教育能夠促進(jìn)高校廉政文化建設(shè)。

(一)培養(yǎng)法律信仰，促進(jìn)廉政精神文化

法律信仰是指人們通過(guò)對(duì)法律現(xiàn)象的感受和理性認(rèn)識(shí)而形成的內(nèi)心對(duì)法律價(jià)值極其認(rèn)同，對(duì)現(xiàn)有法律極其相信和尊敬的主觀態(tài)度。美國(guó)著名法學(xué)家伯爾曼說(shuō)過(guò)：“沒(méi)有信仰的法律將退化成為僵死的教條；而沒(méi)有法律的信仰，將蛻變成為狂信；法律必須被信仰，否則將形同虛設(shè)?！币ㄔO(shè)法治國(guó)家，必須培養(yǎng)師生的法律信仰，使高校校風(fēng)、干部作風(fēng)、教師教風(fēng)、學(xué)生學(xué)風(fēng)融入崇敬公平正義、信守法律法規(guī)的內(nèi)容，從而促進(jìn)廉政精神文化。

(二)教育敬畏規(guī)則，促進(jìn)廉政制度文化

規(guī)章制度是規(guī)則在一個(gè)單位的具體體現(xiàn)，是一個(gè)單位有效運(yùn)行的行為規(guī)范。鄧小平曾經(jīng)指出：“這些方面的制度好可以使壞人無(wú)法任意橫行，制度不好可以使好人無(wú)法充分做好事，甚至?xí)呦蚍疵??！?，?duì)師生進(jìn)行敬畏規(guī)則教育，對(duì)黨員干部可以減少犯錯(cuò)誤的機(jī)會(huì)，對(duì)學(xué)生加強(qiáng)敬畏規(guī)則教育則能夠培養(yǎng)其規(guī)則情感，自覺(jué)遵守校規(guī)校紀(jì)，提高學(xué)生對(duì)社會(huì)和對(duì)自我的判斷、認(rèn)知能力，培養(yǎng)其成為有所守、有所畏的合格公民，進(jìn)一步促進(jìn)高校廉政制度文化。

(三)引導(dǎo)敬畏言行，促進(jìn)廉政行為文化

建設(shè)高校廉政行為文化，領(lǐng)導(dǎo)干部、教職員工、學(xué)生干部具有行為示范作用，應(yīng)當(dāng)引導(dǎo)他們敬畏自己的言行。高校領(lǐng)導(dǎo)干部，由于崗位的特殊性，多少都有一些權(quán)力，能否以身作則、率先垂范，心存敬畏、手握戒尺，都會(huì)起著上行下效的作用。教師擔(dān)負(fù)著教書育人的責(zé)任，教師的一言一行是否合乎規(guī)則、合乎法律，對(duì)學(xué)生成長(zhǎng)起著潛移默化的作用，所以教職員工在高校期間必須時(shí)刻謹(jǐn)其言慎其行。各級(jí)學(xué)生干部與學(xué)生朝夕相處，其言行是否遵紀(jì)守法更能引起學(xué)生關(guān)注，因此引導(dǎo)上述群體敬畏自己的言行，能夠有力促進(jìn)高校廉政行為文化建設(shè)。

(四)增加敬畏內(nèi)容，促進(jìn)廉政物質(zhì)文化

高校校園內(nèi)的文化場(chǎng)所、設(shè)施、物品、教材等都可以成為廉政文化的傳播陣地，例如，圖書館購(gòu)置廉政報(bào)刊書籍，學(xué)校廣播電視、網(wǎng)站、微信公眾號(hào)、微信群設(shè)置廉政文化欄目，校園宣傳欄開辟廉政專欄，設(shè)置廉政文化景觀包括廉政人物塑像、警示語(yǔ)，印制廉政宣傳手冊(cè)等等，還可以開展以廉政文化為主題的各種活動(dòng)，例如征文、演講、辯論、文藝演出、書畫展覽等等，這些設(shè)施和活動(dòng)，對(duì)培育師生敬畏意識(shí)起著“春風(fēng)化雨、潤(rùn)物無(wú)聲”的作用。