探討國道改造工程中交通安全管理措施

林昆

摘要：與新建道路工程交通安全管理不同，國道改造工程中的交通安全管理措施有著一定的特殊性。就現(xiàn)階段我國的國道改造而言，其最為常見的改造類型就是國道的擴(kuò)建與維護(hù)。但是在實(shí)際的國道改造過程中，不可避免的會(huì)對交通安全產(chǎn)生一定的影響，因此，在國道工程建設(shè)過程中，只有做好相應(yīng)的交通安全管理工作，才能更好地發(fā)揮出國道改造對于促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的積極作用。基于此，本文對國道改造工程中交通安全管理措施進(jìn)行了探討。

Abstract： Unlike the traffic safety management of new road construction， the traffic safety management measures in the national road reconstruction project have certain special characteristics. As far as the national road reconstruction in China is concerned， the most common type of transformation is the expansion and maintenance of the national road. However， in the actual process of national road reconstruction， it will inevitably have a certain impact on traffic safety. Therefore， in the process of national road construction， only by doing the corresponding traffic safety management work， can we give better play to the positive effect of national road reconstruction on promoting national economic development. Based on this， this paper discusses the traffic safety management measures in the national road reconstruction project.

關(guān)鍵詞：國道改造;交通安全管理;措施;探討

Key words： national road reconstruction;traffic safety management;measures;discussion

中圖分類號(hào)：U492.8? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 文章編號(hào)：1006-4311（2018）34-0056-02

0? 引言

自改革開放以來，我國的國民經(jīng)濟(jì)得到了飛速的發(fā)展，并且隨著我國現(xiàn)代化建設(shè)水平的不斷提升，越來越多國家級(jí)道路以及地方高等公路完成建設(shè)并投入使用，在促進(jìn)我國國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)共同富裕方面發(fā)揮著非常積極的作用。但是由于很多國道建設(shè)年數(shù)較長且存在過度使用情況，使得國道很多路段已經(jīng)很難滿足行駛質(zhì)量的具體要求。近幾年國家加大了國省道改建工程項(xiàng)目的建設(shè)力度，楚雄彝族自治州境內(nèi)的老滇緬公路G320線得以全面改建，國道G320線楚雄彝族自治州境內(nèi)安豐營至天申堂路段，全長245公里列入國道改造項(xiàng)目建設(shè)，筆者參與320國道建設(shè)指揮部的工作，通過兩年的建設(shè)已基本完工。國道改造作為國道建設(shè)過程中非常重要的一項(xiàng)工作，在保證國道行駛質(zhì)量以及提升道路服務(wù)水平方面發(fā)揮著非常重要作用[1]。但是，在實(shí)際的改造過程中，交通安全管理工作一直都是國道改造過程中的重點(diǎn)，因此，如何做好國道改造過程中交通安全管理工作也成為了現(xiàn)階段國道改造中亟待解決的一項(xiàng)重要問題。

1? 國道改造的積極意義

1.1 有利于緩解區(qū)域內(nèi)交通運(yùn)輸壓力? 對于我國早期的國道而言，無論是高速公路還是其他，在其建設(shè)過程中，由于受諸多因素的制約，其無論是車道數(shù)量還是國道長度都有著一定的制約，加之使用年限過長以及道路交通量的增加，使得很多道路在實(shí)際應(yīng)用過程中長期處于飽和狀態(tài)，這樣不但會(huì)影響道路的正常使用，縮短道路的使用壽命，而且還給道路交通帶來了巨大的壓力[2]。通過對國道進(jìn)行改造，無論是擴(kuò)建還是維護(hù)，都可以在較大程度上緩解區(qū)域內(nèi)交通運(yùn)輸壓力。

1.2 有利于促進(jìn)沿線經(jīng)濟(jì)的長效發(fā)展? 眾所周知，道路建設(shè)作為保障國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要因素，要想實(shí)現(xiàn)區(qū)域范圍內(nèi)經(jīng)濟(jì)的長效發(fā)展，其中非常重要的一項(xiàng)工作也是道路建設(shè)。國道作為我國道路交通的主要干線，無論是高速公路還是普通道路，在促進(jìn)沿線經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面都發(fā)揮著非常積極的作用。但是隨著近年來我國交通運(yùn)輸事業(yè)的發(fā)展以及車輛數(shù)量以及重量的增加，原有的一些國道很難滿足現(xiàn)階段經(jīng)濟(jì)長效發(fā)展對于交通運(yùn)輸?shù)囊?，只有對其進(jìn)行必要的改造，例如擴(kuò)建車道、延長道路總長等，才能更好的緩解過道的交通壓力，進(jìn)而促進(jìn)道路沿線經(jīng)濟(jì)的長效發(fā)展。

1.3 有利于提升道路服務(wù)整體水平? 隨著近年來城市化進(jìn)程的不斷加快，原有的道路已經(jīng)不能滿足現(xiàn)階段城市道路交通、管線配套以及景觀環(huán)境的等多個(gè)方面的具體要求，尤其是國道。國道作為連接城市與城市之間的重要交通干線，有的國道直接與城市主干道相連，但是在道路服務(wù)水平方面，其并不能與城市現(xiàn)代化道路服務(wù)相匹配，這樣一來，就會(huì)對國道的道路服務(wù)水平的提升產(chǎn)生非常嚴(yán)重的影響。因此，做好國道改造工作，通過完善其相關(guān)配套設(shè)施，比如管道建設(shè)、景觀綠化等，可以顯著的提升其道路服務(wù)水平[3]，也只有這樣，才能真正的發(fā)揮出國道在我國道路中的積極作用。

2? 國道改造工程安全管理概述

在國道改造建設(shè)過程中，其安全管理工作一直以來都是其中非常重要的一個(gè)問題。與新建道路工程建設(shè)管理不同，國道改造工程安全管理不僅包括現(xiàn)場施工安全管理，還包括一項(xiàng)非常重要的安全管理工作，也就是交通安全管理工作。

2.1 交通安全管理? 與新建道路工程施工建設(shè)不同，在國道改造工程施工建設(shè)過程中，由于工程施工對象為交通任務(wù)繁重的國道，因此，在其施工過程中，有著非常明顯的特點(diǎn)，即：國道改造工程往往是一方面為緊張的道路施工，一方面為交通量大且行車速度較快的道路交通[4]。也正是由于這一特點(diǎn)的存在，往往存在較為嚴(yán)重的互相干擾現(xiàn)象，稍有疏忽，就會(huì)引發(fā)嚴(yán)重的交通事故，因此，交通安全管理工作就顯得尤為重要。

2.2 施工安全管理? 施工安全管理工作不論是新建道路工程施工建設(shè)還是國道改造工程建設(shè)，對于現(xiàn)場施工安全管理工作都有著非常高的要求。對于國道改造工程施工安全管理而言，由于改造施工不能將交通完全封閉，這樣一來，就會(huì)在較大程度上使施工場地大面積縮小，很多必要的大型施工機(jī)械移動(dòng)也非常困難，因此，對于國道改造工程而言，其自身的施工安全管理也是非常重要的一項(xiàng)工作。

3? 國道改造工程交通安全管理具體措施

3.1 道路施工過程中的交通安全管理? 對于國道改造工程而言，其主要特點(diǎn)為施工現(xiàn)場車流量較大且路況較為復(fù)雜。也正是因?yàn)檫@一特點(diǎn)，使得交通安全管理工作就成為整個(gè)改造工程中安全管理工作中的重點(diǎn)和難點(diǎn)。只有不斷提升交通安全管理工作的規(guī)范化水平，并以此為依據(jù)做好現(xiàn)場施工安全管理工作，才能從根本上杜絕安全事故的發(fā)生。

在國道改造工程施工過程中，應(yīng)從以下幾個(gè)方面出發(fā)，不斷提升交通安全管理的規(guī)范化水平。首先，在改造工程施工建設(shè)之前，相關(guān)施工單位應(yīng)及時(shí)與交警部門以及相關(guān)公路道路管理部門取得聯(lián)系，對該區(qū)域內(nèi)道路實(shí)際使用狀況、車輛流量等信息進(jìn)行詳細(xì)充分的了解，并以此為基礎(chǔ)制定相應(yīng)的施工方案，并對施工路段長度進(jìn)行初步確定;其次，將施工方案以及施工計(jì)劃與交警部門和相關(guān)管理部門進(jìn)行告知，并根據(jù)現(xiàn)場實(shí)際情況制定科學(xué)合理交通管制方案，此外，交警部門以及相關(guān)道路管理部門還應(yīng)根據(jù)施工路段具體的交通情況，合理采取施工路段限速或者其他交通管制措施[5];再次，在實(shí)際的施工過程中，施工單位應(yīng)該聯(lián)合交警部門以及道路管理部門及時(shí)的發(fā)布國道改造工程施工的信息，以此來將道路施工狀況對過路車輛進(jìn)行告知;最后，在施工過程中應(yīng)嚴(yán)格按照施工前所制定的施工方案以及交通管制方案進(jìn)行國道改造工程交通安全管理，在實(shí)際的管理過程中，除了各個(gè)單位做好相應(yīng)的準(zhǔn)備工作外，施工單位還應(yīng)協(xié)同交警部門和道路管理部門制定相應(yīng)的應(yīng)急措施，只有這樣，才能真正的實(shí)現(xiàn)國道改造工程交通安全管理水平的整體提升。

3.2 道路施工現(xiàn)場的交通安全管理? 所謂的道路施工現(xiàn)場的交通安全管理，主要指的是在國道改造工程施工開始后交通安全管理實(shí)施環(huán)節(jié)，在這一環(huán)節(jié)，施工單位、交警部門以及道路管理部門應(yīng)嚴(yán)格按先前制定的管理方案開展相應(yīng)的安全管理工作。而人作為國道改造工程中的主體，在改造工程施工現(xiàn)場交通安全管理過程中發(fā)揮著非常積極的作用。

對于現(xiàn)場交通安全管理人員而言，在其實(shí)際的管理工作過程中，只有做好以下幾項(xiàng)工作，才能從根本上實(shí)現(xiàn)施工現(xiàn)場的交通安全管理。首先，施工單位、交警部門以及公路道路管理部門應(yīng)在施工現(xiàn)場委派專職人員從事交通協(xié)管工作，并在上崗之前對交通協(xié)管人員進(jìn)行專業(yè)的培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容主要包括交通法規(guī)認(rèn)知、交通指揮以及如何應(yīng)對突發(fā)交通狀況等等[6]，以此為基礎(chǔ)來維護(hù)施工現(xiàn)場的交通秩序;其次，施工單位應(yīng)設(shè)置專業(yè)的安全員來專職負(fù)責(zé)現(xiàn)場的安全管理工作，并在實(shí)際的管理過程中做好交通安全管理設(shè)施的維護(hù)工作;再次，所有進(jìn)入現(xiàn)場的施工人員都應(yīng)經(jīng)過施工安全教育且考核合格后才能進(jìn)入施工現(xiàn)場，并在實(shí)際的施工過程中從思想以及其他方面加強(qiáng)對于安全管理的認(rèn)知，例如在施工過程中穿戴反光背心，不在交通安全管理設(shè)施外且未封閉的道路上流動(dòng)等等;最后，施工現(xiàn)場的相關(guān)車輛以及設(shè)備應(yīng)按照規(guī)定的地點(diǎn)進(jìn)行有序的停放以及擺放，在近處施工區(qū)域時(shí)，應(yīng)嚴(yán)格遵守交通協(xié)管員的管理，嚴(yán)格禁止將施工車輛放置在未封閉道路之上[7]，只有這樣，才能真正意義上保證施工現(xiàn)場的交通安全管理。

4? 國道改造工程自身施工安全管理

對于國道改造工程而言，由于其在施工過程中不能將交通完全封閉，因此，做好國道改造工程自身的施工安全生產(chǎn)管理工作也是保證交通安全管理的重要措施之一。在實(shí)際的國道改造工程施工過程中，要想實(shí)現(xiàn)對其的施工安全生產(chǎn)管理，應(yīng)做好幾個(gè)方面的工作，首先是施工人員應(yīng)對國道改造項(xiàng)目所涉及到的路面施工進(jìn)行熟悉和掌握，并在實(shí)際的施工過程中嚴(yán)格按照施工管理要求進(jìn)行防護(hù)，此外，施工單位還應(yīng)加強(qiáng)對施工人員的安全意識(shí)培養(yǎng)工作;其次是在施工前根據(jù)先前制定的施工計(jì)劃以及安全管理方案，對現(xiàn)場路面施工計(jì)劃以及安全管理方案進(jìn)行細(xì)化，并做好相應(yīng)的施工項(xiàng)目交接工作，不斷提升現(xiàn)場施工安全生產(chǎn)管理水平;最后，在具體的施工過程中，例如瀝青道路鋪設(shè)過程中，無論是手工瀝青攤鋪還是機(jī)械瀝青攤鋪，都應(yīng)做好相應(yīng)的安全施工措施，并嚴(yán)格執(zhí)行，此外，在使用壓路機(jī)碾壓路面過程中，應(yīng)首先對施工地段的地形進(jìn)行了解，以此為基礎(chǔ)保證施工安全，最終實(shí)現(xiàn)安全管理水平的整體提升。

綜上所述，隨著現(xiàn)階段我國國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展以及現(xiàn)代化建設(shè)水平的不斷提升，原有的國道已經(jīng)不能滿足現(xiàn)階段發(fā)展的具體需要。而國道改造作為國道建設(shè)過程中較為重要的工作之一，盡管其在促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面發(fā)揮著非常積極的作用，但是在改造施工建設(shè)過程中，交通安全管理以及施工現(xiàn)場管理一直都是其中非常重要的一項(xiàng)工作，只有采取相應(yīng)的管理措施，才能真正的實(shí)現(xiàn)道路改造整體水平的提升，最終發(fā)揮出其在國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中積極作用。

參考文獻(xiàn)：

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