探析高速公路工程建設的安全管理措施

劉志能

摘要：在社會經(jīng)濟迅猛發(fā)展的今天，交通運輸行業(yè)獲得了良好的發(fā)展前景，作為公路工程中重要組成部分，高速公路工程數(shù)量和規(guī)模不斷增長，越來越多先進施工技術(shù)應用其中，施工內(nèi)容變得愈加復雜，這就對高速公路工程建設質(zhì)量安全提出了更高的要求。安全是工程建設中一個永恒不變的話題，由于高速公路工程自身特性，施工涉及內(nèi)容較廣，施工難度較高，加強安全管理是必然選擇。但是縱觀當前的高速公路工程建設現(xiàn)狀來看，安全管理工作流于表面，部分施工單位對其重視程度不高，加之管理人員安全意識偏低，未能嚴格遵循規(guī)章制度和標準開展工作，致使工程安全事故屢屢發(fā)生。本文就高速公路工程建設進行分析，結(jié)合實際情況，就其中存在的問題，提出合理的安全管理措施，推動我國高速公路建設和發(fā)展。

關(guān)鍵詞：高速公路；工程建設；安全管理

0引言

高速公路工程作為社會經(jīng)濟持續(xù)增長的基礎保障，我國當前的高速公路工程建設正處于一個高速發(fā)展的階段，但是由于工程自身勞動密集型特點，導致工程安全生產(chǎn)問題愈加嚴重，屢屢發(fā)生的工傷事故，帶來了嚴重的人員傷亡和財產(chǎn)損失，在一定程度上制約高速公路工程建設和發(fā)展。尤其是近些年來，高速公路工程施工中，新材料、新技術(shù)、新工藝以及新設備大量應用其中，這就對工程施工安全提出了更高的要求，進一步在工程施工中落實安全生產(chǎn)責任制。安全管理作為施工管理中重要組成部分，應該貫穿于工程項目建設全過程，提升人員安全意識，嚴格遵循規(guī)章制度和施工要求進行施工，盡可能避免安全事故出現(xiàn)，提升工程施工質(zhì)量。由此看來，加強高速公路工程建設安全管理研究十分關(guān)鍵，對于后續(xù)工作開展具有一定參考價值。

1工程概況

以國家高速公路某路段工程為例，主線全長為51.762km，由鄰近兩省分別建設和管理。本工程全場30755km，橋梁總長8.423km，路基總長為22.75km。路基全場軟基加固處理和長江口細砂大規(guī)模應用，同時引進更加成熟的環(huán)保施工技術(shù)，在滿足工程施工需要的同時，提升工程生態(tài)環(huán)保效益，盡可能降低工程對周圍環(huán)境帶來的破壞和影響。在工程建設中，堅持安全施工原則，完善規(guī)章制度和管理體系，增加資金投入，定期組織人員培訓，從多種角度來強化安全管理，盡可能降低安全事故的出現(xiàn)，促使施工生產(chǎn)有序開展，創(chuàng)造更大的經(jīng)濟效益和社會效益。

2高速公路工程建設中安全管理中存在的問題

2.1缺乏專門的安全管理機構(gòu)

隨著社會的進步和發(fā)展，我國的法律法規(guī)也在不斷完善和創(chuàng)新，很多工程項目為了能夠有序推進工程施工活動開展，需要建立專門的管理機構(gòu)。但同時，還有極個別現(xiàn)象，由于受到傳統(tǒng)觀念的影響，為了能夠有效降低資金投入，獲得更大的經(jīng)濟效益，未能嚴格遵循工程管理要求配備專門的安全管理人員，或是人員安全管理資源不充分，導致安全管理機構(gòu)未能發(fā)揮出原有的作用。即便部分單位設立安全管理機構(gòu)，也是為了應付上級部門的檢查工作，工作流于表面，后續(xù)的安全教育工作同樣無法有序開展。

2.2施工人員專業(yè)素質(zhì)不高

在高速公路工程建設中，安全管理工作成效高低將直接關(guān)乎到工程整體建設質(zhì)量，而我國的高速公路工程安全管理工作由于起步較晚，所以管理工作不夠規(guī)范，還存在著很多局限性。高速公路工程建設中，前期主要是以道路建設為主，由于工程自身特性，存在一系列安全隱患，無形中威脅著人員的生命安全。當前高速公路工程中的安全隱患種類較為多樣，存在一種重生產(chǎn)輕安全的現(xiàn)象。此外，高速公路工程中安全管理人員由于專業(yè)素質(zhì)不高，對于安全規(guī)范和技術(shù)標準了解不充分所以在安全管理工作中未能嚴格遵循要求和落實，安全管理工作原有作用發(fā)揮不充分，難以及時有效地解決其中存在的安全隱患，進而出現(xiàn)了一系列安全事故，帶來了十分嚴重的后果。同時，施工人員的安全意識淡薄，部分安全管理人員責任心不強，還有部分安全管理人員臨時頂替，上崗前并未經(jīng)過專業(yè)培訓和考核，自身安全知識缺乏，在現(xiàn)場不能發(fā)現(xiàn)問題和有效處置問題，存在一系列安全隱患。

2.3安全設備和管理流程混亂

在施工現(xiàn)場中，安全基礎設備和用具是否能夠有效落實到實處，將直接影響到施工質(zhì)量和安全，需要投入專門的費用予以支持，為施工現(xiàn)場提供安全保障。但是有一部分施工單位為了降低安全成本，安全設備投入力度小，配備不足，導致施工現(xiàn)場人員生命財產(chǎn)安全無法獲得安全保障。此外，施工現(xiàn)場安全管理工作中，由于安全意識不足，未能嚴格遵循安全管理流程開展工作，致使管理流程混亂，埋下了一系列安全隱患，還有待進一步完善和創(chuàng)新。

3高速公路工程的安全管理

3.1安全控制難點

本工程在建設期間，不同施工階段的施工難點不同，需要結(jié)合實際情況尋求合理的安全控制措施。主要表現(xiàn)在以下幾個方面：其一，采砂和填料砂的汽車運輸安全問題：其二，工程施工中涉及到的安全用電、深基坑、高支模、移動模架現(xiàn)澆梁以及大跨度懸澆連續(xù)梁等等，需要施工單位予以高度重視，建立完善的安全管理體制，有效將安全管理措施落實到實處：其三，主線貫通后的交通安全控制。

3.2安全管理過程

①宣傳平安工地理念，落實到每個施工人員和管理人員，并且充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，堅實施工現(xiàn)場的安全防護標準化、安全管理程序化等原則，切實將安全生產(chǎn)各項規(guī)定要求和技術(shù)標準落實到實處，確保施工現(xiàn)場的施工活動有序開展。同時，提升安全培訓教育水平，盡可能降低其中存在的問題隱患，確保施工安全活動有序開展。

②加強風險分析和管理，有針對性的控制風險管理要點。這就要求在前期工程準備工作中，能夠進行充分的工程風險評估和環(huán)境影響評估，加強深基坑、高處作業(yè)、臨時用電和大型機械設備的使用等環(huán)節(jié)風險分析；編制完善的方案，為后續(xù)的安全管理工作有序開展打下堅實的基礎和保障。

③三化建設和成效，在大力推廣平安現(xiàn)場施工的同時，應該盡力推動施工現(xiàn)場安全防護標準化和安全管理程序化工作，編制完善的施工標準，進一步規(guī)范施工活動，促使施工現(xiàn)場的管理工作標準化發(fā)展。同時，還要注重工作流程的優(yōu)化和創(chuàng)新，提升安全管理成效。endprint

首先，結(jié)合當?shù)毓こ探ㄔO要求，吸收和借鑒以往標準化和工具化工作經(jīng)驗，在觀摩基礎上進一步制定完善施工現(xiàn)場管理規(guī)定，明確施工現(xiàn)場的安全作業(yè)環(huán)境，制定統(tǒng)一的安全標準，營造安全的施工現(xiàn)場環(huán)境。

其次，落實先方案后施工的原則，優(yōu)化工作流程，搭建臨時工程和裝置，做好深基坑施工和大型設備拆裝等工作，盡可能降低收縮裂縫隱患的出現(xiàn)，有效提升高速公路工程施工質(zhì)量和安全。同時對施工方案進行嚴格審核，做好預案分級工作和實際演練，有序落實結(jié)構(gòu)施工質(zhì)量控制工作，避免安全隱患出現(xiàn)。

再次，組織召開安全生產(chǎn)例會，評估工程安全，定期進行評比，接受上級部門的監(jiān)督和管理，協(xié)調(diào)多個部門檢查和監(jiān)督，盡可能降低其中存在的安全隱患，提升工程施工質(zhì)量。

最后，要合理使用工程建設資金，盡可能避免成本費用浪費問題出現(xiàn)，提升資金利用效率。同時，還要提升施工隊伍執(zhí)行力，每周具有特定的時間工藝學習和了解文件精神，為后續(xù)工作有序開展打下堅實基礎和保障。

4高速公路工程建設安全管理的有效對策

4.1落實責任制度，建立完善的懲處制度

在高速公路工程建設安全管理工作中，為了保證各項施工活動有序開展，提升施工質(zhì)量和安全，需要進一步落實責任制度，推行一崗雙責，堅持安全第一，預防為主的原則。加強各個部門之間的合作與交流，業(yè)主是責任主體，勘察設計單位則負責工程設計工作，同時也是施工安全的首要前提：監(jiān)理單位負責工程安全監(jiān)理工作，一旦發(fā)現(xiàn)安全隱患及時予以解決。對于營造安全氛圍十分重要，通過多種競賽方式，建立完善的懲處制度，來調(diào)動員工工作積極性，提升各方的安全管理意識。

4.2完善規(guī)章制度，加強獎懲和執(zhí)行力度

選擇本區(qū)域內(nèi)最具代表性的施工合同段為基礎，結(jié)合上級相關(guān)部門要求，聯(lián)合施工單位安全管理制度內(nèi)容，結(jié)合實際情況進行編制，同時注重制度內(nèi)容的不斷完善和創(chuàng)新。在日常檢查工作中，堅持安全管理制度的核心地位，確保各項檢查工作有序開展。最后，還要建立示范體系，根據(jù)實際情況審批安全專項方案，提升人員專業(yè)素質(zhì)和責任意識：優(yōu)化設備和人員臺賬更新和報備流程，落實日常安全檢修和維護工作：規(guī)范安全檢查工作，對安全教育范圍、內(nèi)容和頻率提出了更高的要求。

4.3把握工程安全管理重點，降低安全隱患

在高速公路工程建設中，安全管理首先需要明確工程管理重點，盡可能降低其中的安全隱患，確保施工活動可以安全有序進行?；诖耍訌姌I(yè)主、施工單位和監(jiān)理單位之間的溝通和聯(lián)系，有針對性解決其中存在的問題：結(jié)合項目特點，業(yè)主需要同施工單位和監(jiān)理單位進行充分的溝通，明確安全標準，有針對性把握管理工作要點。發(fā)揮業(yè)主的管理能力，定期或不定期到施工現(xiàn)場進行檢查，確保各項安全管理工作落實到實處。

4.4建立完善的安全監(jiān)管體系，提升人員整體素質(zhì)

為了確保高速公路工程施工活動有序開展，應該注重建立完善的安全監(jiān)管體系。首先，充分提升對工程安全的重視程度，嚴格遵循相關(guān)規(guī)章制度開展工作，對于其中存在的問題，要有針對性的分析，尋求合理措施予以解決，確保施工活動可以安全有序進行。

5結(jié)論

綜上所述，在高速公路工程建設中，應該進一步提升安全管理重視程度，創(chuàng)新管理理念和管理方法，運用現(xiàn)代化技術(shù)輔助管理工作開展，盡可能降低安全事故出現(xiàn)，提升安全管理成效。endprint