新時(shí)代農(nóng)民合作社的“南京答卷”

本刊編輯部

南京，六朝古都、十朝都會(huì)。夫子廟、中山陵、玄武湖等，已成為金陵一張張歷史文化名片；汽車制造、風(fēng)電光伏等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)，構(gòu)成了南京協(xié)調(diào)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)格局。地處長江流域，南京市的農(nóng)業(yè)發(fā)展也毫不遜色：2015年被整體列為國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)；2017年位居都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合指數(shù)全國第三。作為推動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要主體，南京農(nóng)民合作社發(fā)展也可圈可點(diǎn)：全市統(tǒng)一銷售比例80%以上的合作社1667家，2017年按交易量返還成員盈余總額超5億元，2位理事長被評(píng)為全國勞模，1位理事長被選為全國人大代表……2018年7月，《中國農(nóng)民合作社》“公益宣傳服務(wù)行”活動(dòng)調(diào)研組前往南京，探尋其合作社強(qiáng)勢(shì)發(fā)展背后的妙招。

妙招一：落實(shí)到行動(dòng)上的“規(guī)范”發(fā)展。新修訂《農(nóng)民專業(yè)合作社法》進(jìn)一步規(guī)范合作社的組織和行為，南京從合作社管理服務(wù)部門到實(shí)踐者，都在積極踐行這一要求：年報(bào)公示率上，2018年全市4872家合作社中，年報(bào)公示率超過80%；示范引領(lǐng)上，建立政府優(yōu)先扶持合作社名錄，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，開展“設(shè)立登記、組織運(yùn)行、財(cái)務(wù)管理、經(jīng)營服務(wù)、檔案管理”的規(guī)范化建設(shè)推進(jìn)行動(dòng)；帶農(nóng)增收上，有1900多家合作社按照法律要求實(shí)行二次分紅。青松水產(chǎn)專業(yè)合作社的檔案室被評(píng)為江蘇省三星級(jí)檔案室。

妙招二：體現(xiàn)在成果上的“創(chuàng)新”發(fā)展。南京市靈活應(yīng)對(duì)、創(chuàng)新思路，順應(yīng)市場(chǎng)需求的變化，取得了良好效益。管理服務(wù)上，南京市推出惠農(nóng)貸、貸款貼息等多種金融措施支持合作社發(fā)展；實(shí)踐中，理事長們膽子大、思維活但步子穩(wěn)，美康玫瑰專業(yè)合作社通過微信公眾號(hào)開展玫瑰莊園免門票活動(dòng)，3天閱讀量超過100000+；南京市第一家合作社——綠橋瓜果菜專業(yè)合作社以西瓜為主題舉辦西瓜節(jié)，從第三屆開始已由政府主辦，成為地區(qū)性活動(dòng)；簡諾種植合作社產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)銷售額787萬元，占全年銷售收入的74%。

妙招三：致力于合作上的“共享”發(fā)展。黨的十九大報(bào)告要求“打造新時(shí)代共建共治共享的社會(huì)治理格局”，而農(nóng)民合作社則是新時(shí)代鄉(xiāng)村社會(huì)實(shí)現(xiàn)有效治理的重要載體，南京市積極引導(dǎo)合作社實(shí)現(xiàn)共建共享發(fā)展。從“南京鹽水鴨”“橫溪西瓜”“溧水無想田園”等區(qū)域公用品牌打造，到鼓勵(lì)加工合作、銷售合作、休閑旅游農(nóng)業(yè)合作等多種類型的合作發(fā)展，再到建立完善訂單購銷、利潤返還、股份合作等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體與農(nóng)戶的利益分享機(jī)制，無一不透露著通過共建共享推動(dòng)“合作”機(jī)制建立的思路。

南京市農(nóng)民合作社的實(shí)踐，真正散發(fā)出“合”的魅力，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的雙豐收。南京合作社發(fā)展中雖面臨著人才、用地、稅收等現(xiàn)實(shí)問題，但我們依然有理由相信，在新時(shí)代農(nóng)民合作社發(fā)展的道路上，南京市農(nóng)民合作社必將在推進(jìn)鄉(xiāng)村振興過程中發(fā)揮更加重要的作用。