法治思維在城市靜態(tài)道路交通秩序管理中的應(yīng)用

季桉寧

吉林警察學(xué)院，吉林 長(zhǎng)春 130000

應(yīng)用法治思維在城市靜態(tài)交通秩序管理中的研究，在我國(guó)仍處于起步階段，缺乏相關(guān)的實(shí)證分析和較有說(shuō)服力的結(jié)論。呂世倫和金若山提出在法治社會(huì)，倡導(dǎo)嚴(yán)格遵守法律、善于運(yùn)用執(zhí)法程序是必要的，但是還應(yīng)該周全地考慮到與此相關(guān)的問(wèn)題，為法治思維在城市靜態(tài)交通管理中的應(yīng)用提供了理論基礎(chǔ)。操志強(qiáng)詳細(xì)分析了什么是城市靜態(tài)交通管理系統(tǒng)及其存在的問(wèn)題，為城市靜態(tài)道路交通管理系統(tǒng)引入法治思維打下了良好基礎(chǔ)。本文在前人研究的基礎(chǔ)上，對(duì)城市靜態(tài)交通秩序管理中法治思維的應(yīng)用做出了相應(yīng)探討。

一、法治思維在城市靜態(tài)交通管理中的重要性

保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全，預(yù)防和減少道路交通事故，提高通行效率是城市道路規(guī)劃中一直追尋的目標(biāo)，各級(jí)道路交通管理部門(mén)在實(shí)踐中通過(guò)運(yùn)用“人車(chē)分流”、“專(zhuān)車(chē)專(zhuān)道”等措施來(lái)保障城市道路交通秩序的持續(xù)性和穩(wěn)定性。這些綜合性管理手段的應(yīng)用也確實(shí)帶來(lái)了一定的實(shí)際成效，但是社會(huì)的復(fù)雜性決定了必然會(huì)有例外。由于當(dāng)事人在靜態(tài)交通環(huán)境中實(shí)施違法行為所造成的道路交通事故屢見(jiàn)不鮮，由其所帶來(lái)的安全隱患也不言而喻。例如，某臺(tái)記者報(bào)道，有一輛載重10噸的卡車(chē)由于在高速路上違章停車(chē)，導(dǎo)致13輛車(chē)連續(xù)追尾，卡車(chē)發(fā)生側(cè)翻，造成3死12傷；再比如某縣城商場(chǎng)門(mén)前由于停車(chē)不規(guī)范造成剮蹭事件，雙方大打出手，被當(dāng)?shù)孛窬瘎耖_(kāi)，重傷者在醫(yī)院進(jìn)行了長(zhǎng)達(dá)一周的治療，而另一位輕傷者也被行政拘留一天，對(duì)其生活造成了極大影響。

違章停車(chē)、停車(chē)不規(guī)范所造成的交通事故是城市靜態(tài)交通秩序管理中面臨的巨大難題，由于城市靜態(tài)交通問(wèn)題所引發(fā)的附帶性社會(huì)事件，不僅會(huì)對(duì)公民的生命財(cái)產(chǎn)安全造成一定損失，也會(huì)影響公民對(duì)交通警察執(zhí)法的公信力，造成民眾對(duì)交通管理部門(mén)執(zhí)法能力和管理效能的質(zhì)疑。民眾對(duì)道路交通相關(guān)的法律法規(guī)理解不全面、不透徹，導(dǎo)致在參與道路交通活動(dòng)中沒(méi)有充分意識(shí)到實(shí)施道路交通違法行為的嚴(yán)重性。因此，解決城市靜態(tài)道路交通秩序管理問(wèn)題的核心在于如何將法治思維全面融入到普通民眾中去，使之形成一套行之有效的社會(huì)共識(shí)。

二、我國(guó)目前城市靜態(tài)交通管理中法治思維現(xiàn)狀

我國(guó)國(guó)民素質(zhì)正在穩(wěn)定提升的階段，普法手段的多種多樣也使得公民對(duì)于法律有一定的了解。但是公民自覺(jué)守法的意識(shí)還并沒(méi)有達(dá)到很高的水平。靜態(tài)交通秩序的管理仍缺乏公民法治思維的支持，主要體現(xiàn)在以下幾點(diǎn)：

(一)機(jī)動(dòng)車(chē)層面：違章停車(chē)現(xiàn)象嚴(yán)重，車(chē)主為尋求自己方便，抱著“不怕交警開(kāi)罰單”的心態(tài)以身試

法，雖然現(xiàn)在交通制度日趨完善，但這種現(xiàn)象仍層出不窮。違章停車(chē)已經(jīng)對(duì)當(dāng)代城市靜態(tài)交通的秩序管理產(chǎn)生了巨大負(fù)面作用。

(二)非機(jī)動(dòng)車(chē)層面：共享單車(chē)及電動(dòng)自行車(chē)衍生出的占用人行道、機(jī)動(dòng)車(chē)道、泊車(chē)位等違法行為，不但為城市道路交通秩序管理增添壓力，同時(shí)也為交通安全都帶來(lái)了極大的隱患。

(三)行人層面：“中國(guó)式過(guò)馬路”現(xiàn)象依然嚴(yán)重，不少行人不等人行道變燈即行，為自己爭(zhēng)取了兩秒的時(shí)間，卻為自己的生命財(cái)產(chǎn)安全埋下了潛在威脅。

由此可見(jiàn)，我國(guó)目前城市靜態(tài)交通秩序管理中的法治思維現(xiàn)狀不容樂(lè)觀，很多公民因?yàn)橐粫r(shí)方便或者爭(zhēng)取短暫時(shí)間而忽視了交通規(guī)則，而違法行為的形成，是執(zhí)法人員和普通公民共同造成的。

三、如何在城市靜態(tài)交通管理中落實(shí)法治思維

“法治思維”是改革開(kāi)放以來(lái)法制建設(shè)成就在精神層面上的升華，在城市靜態(tài)交通管理中落實(shí)法治思維要做到以下幾點(diǎn)：

(一)從威懾力上提高公民法治思維：管理人員要做到肩負(fù)責(zé)任、認(rèn)真審查，做到嚴(yán)格執(zhí)法，遇到犯例，能夠起到“殺一儆百”的作用，使公民意識(shí)到法律的嚴(yán)肅，只有意識(shí)到法律的嚴(yán)肅，才會(huì)產(chǎn)生對(duì)法律的尊重。

(二)從知識(shí)層面提高公民法治思維：首先普法人員要做到知法守法，在講解法律知識(shí)時(shí)進(jìn)行必要的實(shí)例論證，讓公民意識(shí)到遵守法律的重要性。

(三)從重復(fù)中提高公民的法治思維：在公交車(chē)站、停車(chē)場(chǎng)用播放小短片的形式使得公民在每次的靜態(tài)交通中都能體會(huì)到法治思維的重要性，必要時(shí)可以播放事故案例，對(duì)公民施以警戒。

落實(shí)城市靜態(tài)交通管理中的法治思維，說(shuō)到底就是讓公民意識(shí)到法律思維在城市靜態(tài)交通管理中的重要性，只有在知法守法、執(zhí)法嚴(yán)肅的環(huán)境中，才能夠?qū)β鋵?shí)法治思維起到必要的推動(dòng)作用。

四、結(jié)語(yǔ)

法治思維不等同于法治，城市靜態(tài)交通是城市交通中極其重要的一部分，也是法治很難涉及到的部分。因此，提高全民的法治思維是解決當(dāng)代城市靜態(tài)交通秩序管理問(wèn)題的重要手段。只有公民法治思維的提高，才能減少由于法律意識(shí)淡薄而引起的道路交通事故，才能保障公民的生命財(cái)產(chǎn)安全，才能從根本上提升城市道路交通的通行效率。

[ 參 考 文 獻(xiàn) ]

[1]呂世倫，金若山.法治思維探析[J].北方法學(xué)，2015，9(01)：5-18.

[2]操志強(qiáng).信息化在城市靜態(tài)交通管理中的應(yīng)用[J].信息與電腦(理論版)，2017(03)：144-146.