鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府公共管理部門人力資源管理效能現(xiàn)狀及措施

蘭利參 蘭孟利

摘 要：在新公共管理的視角下，人力資源管理的作用日益凸顯。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府是國家的基層行政機關(guān)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府公共管理部門的人力資源管理效能落后將直接導(dǎo)致人力資源不能得到充分利用和開發(fā)，從而難以適應(yīng)當前鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能轉(zhuǎn)變的新目標和新要求。因此，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要不斷改革管理理念和管理體系，不斷提升公共管理部門人力資源管理效能。

關(guān)鍵詞：鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府；公共管理；人力資源

公共部門人力資源管理是當前社會發(fā)展的必然趨勢，隨著社會的不斷進步，各職能部門對人才的綜合能力要求逐漸提高。因此，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府公共部門應(yīng)當為社會提供高素質(zhì)的綜合性人才，使政府的服務(wù)效能不斷增強。當前政府部門對市場的作用越來越重視，公共部門人力資源管理也備受人們的關(guān)注，采用多種措施來改善公共部門人力資源管理成為鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府亟待解決的重要問題。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府公共管理部門人力資源管理現(xiàn)狀分析

受到傳統(tǒng)人事管理的影響，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府公共部門人力資源管理還需要不斷改進存在的一些問題。首先，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府公管部門還在沿襲傳統(tǒng)的管理理念，這些舊觀點束縛了思想的創(chuàng)新，導(dǎo)致人才缺乏創(chuàng)造力和進取精神，從而限制了人力資源管理效能；其次，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府在人才選拔和任用方面還需要不斷改進體制、完善制度，給人才聘用提供更好的發(fā)展空間。有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府公共管理部門的人才選拔、任用機制陳舊，不符合當前優(yōu)秀人才的需求，缺乏公平公開的選任制度，人力資源管理沒有充分發(fā)揮出其積極的作用，沒有真正做到人盡其才、才盡其用。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府公共管理部門要不斷改革激勵機制和薪酬制度，使員工的工作積極性和工作能力得到有效的激勵。我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共管理部門的薪酬標準一般按照國家法律法規(guī)統(tǒng)一制定，沒有與員工對工作的實際貢獻和工作能力相掛鉤，考核評價模式陳舊，缺乏靈活性，人才流動機制僵化，不利于員工的個人發(fā)展和個人目標的實現(xiàn)。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府公共管理部門人力資源管理的改進措施

轉(zhuǎn)化人力資源管理理念，堅持以人為本

為了突破傳統(tǒng)計劃經(jīng)濟的人事管理模式，不斷創(chuàng)新人力資源管理體制，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府公共管理部門要轉(zhuǎn)化人力資源管理理念，以人為本，樹立人力資源是第一資源的管理理念。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要開闊視野，建立戰(zhàn)略思維，引入高級管理人才，優(yōu)化人力資源管理理念，使人力資源更具科學(xué)性和整體性。政府要重視人的價值體現(xiàn)，在人力資源管理中要充分體現(xiàn)人文關(guān)懷，保護員工的合法利益，尊重員工的個人需求，把員工個人目標與組織目標相統(tǒng)一，滿足員工的精神需求和物質(zhì)需求，提高員工對組織的忠誠度和歸屬感；加強組織與員工之間的溝通交流，與員工在工作構(gòu)想和價值理念方面達成一致，強化彼此間的信任，調(diào)和員工個人發(fā)展與組織發(fā)展之間的關(guān)系。政府要建立起良好的員工發(fā)展平臺，促進員工個人目標的實現(xiàn)；加強員工組織性、紀律性的培養(yǎng)，提高員工的責任意識，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府打造出一支優(yōu)質(zhì)的綜合型工作團隊。

創(chuàng)新人力資源管理體系，建立激勵機制

鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府公共管理部門要不斷創(chuàng)新管理體制，建立起符合現(xiàn)代化發(fā)展的人力資源管理模式，不斷創(chuàng)新人力資源管理模式、改進管理體制，強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府公共管理部門的職能，提高人力資源管理在社會管理中的重要地位。公共管理部門要嚴格按照相關(guān)要求開展各項工作，不斷提高工作的效能和效率。要想提高員工的工作責任感和工作積極性，在實現(xiàn)組織發(fā)展目標的同時實現(xiàn)員工的個人價值，就必須樹立競爭意識，建立公平合理的激勵體制和科學(xué)有效的管理制度，不斷完善考核制度，建立有效的反饋渠道，從而使公共管理部門人力資源管理效能不斷提升。

不斷完善評價考核體系，培養(yǎng)全面綜合型管理人才

想要提高人力資源效能，就必須要完善評價考核制度，為員工提供一個公平公正的競爭氛圍，提高員工的工作積極性。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要制定一個完善的考核評價標準，對相關(guān)工作人員進行考核評價，使管理人才能夠更好地發(fā)揮自己的創(chuàng)造力，使人力資源得到高效發(fā)揮。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要借鑒現(xiàn)代企業(yè)管理中先進的人力資源管理經(jīng)驗，結(jié)合自身實際情況，有針對性地進行改進，使人力資源管理模式能夠更加符合鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的實際情況。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要對工作人員進行全方位、多元的考核，比如，從政治思想、職業(yè)道德、清正廉明、嚴于律己、工作態(tài)度、競爭意識、自身能力、綜合素養(yǎng)等多方面對員工進行考核評價，促進員工以更好的精神面貌來推進社會發(fā)展和政府職能的轉(zhuǎn)變。隨著時代的發(fā)展，社會的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)也發(fā)生了巨大的變化，為了滿足社會需求、改進我國人才結(jié)構(gòu)不完善的現(xiàn)狀，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要推動人力資源管理朝著規(guī)范化、制度化方向發(fā)展，強化工作人員的服務(wù)意識，為人才提供一個公平合理的發(fā)展空間，以公平的管理體制和考核機制去選拔、聘用人才，使人力資源管理效能得到充分發(fā)揮。

結(jié)語

鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府公共部門人力資源管理的變革是社會發(fā)展的必然，它關(guān)系著多數(shù)人的切身利益。為了使公共管理更加透明、人力資源管理更加高效，政府就必須不斷改變管理理念，增強服務(wù)意識，建立和完善人力資源管理體系，創(chuàng)新考核評價體系，培養(yǎng)高素質(zhì)管理人才，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府管理效能，從而推進社會發(fā)展。

（作者蘭利參單位：河南省濮陽市華龍區(qū)勝利路街道辦事處；蘭孟利單位：河南省濮陽市衛(wèi)計委）

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