全面凈化高校政治生態(tài)的探索研究

摘 要 全面凈化政治生態(tài)是全面從嚴(yán)治黨的戰(zhàn)略任務(wù)。2017年中央巡視31所中管高校黨委，發(fā)現(xiàn)高校政治生態(tài)建設(shè)中一些突出問(wèn)題。習(xí)近平黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)“四個(gè)統(tǒng)一”的重要啟示，為全面凈化政治生態(tài)指明了方向，引領(lǐng)高校在堅(jiān)定理想信念和提高黨紀(jì)意識(shí)相統(tǒng)一、落實(shí)主體責(zé)任和強(qiáng)化責(zé)任追究相統(tǒng)一、強(qiáng)化監(jiān)督檢查和完善體制機(jī)制相統(tǒng)一、嚴(yán)格選人用人和加強(qiáng)監(jiān)督管理相統(tǒng)一等方面綜合施策、協(xié)同推進(jìn)，營(yíng)造風(fēng)清氣正的教書(shū)育人環(huán)境。

關(guān)鍵詞 巡視 政治生態(tài) 高校 紀(jì)律建設(shè)

基金項(xiàng)目：本文系江蘇省2015年度高校哲學(xué)社會(huì)科學(xué)研究項(xiàng)目（2015SJA018）、南京信息工程大學(xué)2017年度黨建研究課題（2017nxddj-yb004）的階段性研究成果。

作者簡(jiǎn)介：汪保安，南京信息工程大學(xué)紀(jì)委副書(shū)記，副研究員，研究方向：高校黨建與高等教育管理。

中圖分類(lèi)號(hào)：G647 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A DOI：10.19387/j.cnki.1009-0592.2018.01.091

“全面凈化黨內(nèi)政治生態(tài)”、“營(yíng)造風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)”，是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的重要組成部分，是新時(shí)期全面從嚴(yán)治黨、堅(jiān)定反腐倡廉的核心任務(wù)。高校肩負(fù)著培養(yǎng)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)接班人重要任務(wù)，在基層政治生態(tài)體系建設(shè)中具有特殊重要的地位，只有構(gòu)建良好的高校政治生態(tài)，才能充分保證高校全面貫徹黨的教育方針，按照立德樹(shù)人根本任務(wù)的要求，為中國(guó)特色社會(huì)主義教育貢獻(xiàn)力量。全面凈化高校政治生態(tài)任務(wù)艱巨繁重，必須以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，思想建黨和制度治黨同向發(fā)力，綜合施策、協(xié)同推進(jìn)黨的各項(xiàng)建設(shè)，確保中國(guó)特色社會(huì)主義高等教育事業(yè)健康發(fā)展。

一、政治生態(tài)建設(shè)的時(shí)代要求

（一）“全面凈化黨內(nèi)政治生態(tài)”的時(shí)代命題

政治生態(tài)是指一定政治系統(tǒng)內(nèi)部各要素之間以及政治系統(tǒng)與其他社會(huì)系統(tǒng)之間相互作用、相互影響、相互制約所形成的生態(tài)聯(lián)動(dòng)，是一個(gè)地方或一個(gè)領(lǐng)域政治生活現(xiàn)狀以及政治發(fā)展環(huán)境的集中反映，是黨風(fēng)、政風(fēng)、社會(huì)風(fēng)氣的綜合體現(xiàn) 。黨的十八大以來(lái)，為科學(xué)應(yīng)對(duì)“四大考驗(yàn)”和“四大危險(xiǎn)”，習(xí)近平總書(shū)記多次做出重要指示、發(fā)表重要論述、提出明確要求，強(qiáng)調(diào)要“全面凈化黨內(nèi)政治生態(tài)”、“著力凈化黨內(nèi)政治生態(tài)”、“重構(gòu)政治生態(tài)”、“恢復(fù)黨的良好政治生態(tài)”、“促進(jìn)政治生態(tài)不斷改善”、“營(yíng)造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)”。在黨的十九大報(bào)告中，習(xí)近平總書(shū)記圍繞“不忘初心，牢記使命”主題，進(jìn)一步明確了新時(shí)代黨的建設(shè)總體布局，強(qiáng)調(diào)要“全面推進(jìn)黨的政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)，把制度建設(shè)貫穿其中，深入推進(jìn)反腐敗斗爭(zhēng)，不斷提高黨的建設(shè)質(zhì)量” ，更加突出了政治建設(shè)的統(tǒng)領(lǐng)地位，更加強(qiáng)調(diào)了紀(jì)律建設(shè)在全面從嚴(yán)治黨中的治本作用，更加明確了在黨的建設(shè)中“全面凈化黨內(nèi)政治生態(tài)”的時(shí)代命題。

（二）優(yōu)良高校政治生態(tài)是推進(jìn)新時(shí)代中國(guó)特色高等教育發(fā)展的內(nèi)在要求

對(duì)高校而言，政治生態(tài)是高校黨風(fēng)、政風(fēng)、校風(fēng)的綜合體現(xiàn)，是高校政治生活現(xiàn)狀以及政治發(fā)展環(huán)境的集中反映 ，努力構(gòu)建高校優(yōu)良政治生態(tài)意義重大。一是落實(shí)全面從嚴(yán)治黨戰(zhàn)略的內(nèi)在要求，必須要堅(jiān)定正確的政治方向，強(qiáng)化高校黨委領(lǐng)導(dǎo)核心作用，全面貫徹黨的教育方針，落實(shí)好黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，營(yíng)造高校風(fēng)清氣正、人心思進(jìn)的優(yōu)質(zhì)環(huán)境和氛圍。二是事關(guān)堅(jiān)持立德樹(shù)人的根本宗旨，圍繞“培養(yǎng)什么樣的人、如何培養(yǎng)人以及為誰(shuí)培養(yǎng)人”這個(gè)根本問(wèn)題，貫徹優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)的國(guó)策，以政治建設(shè)統(tǒng)領(lǐng)高校的辦學(xué)體制、學(xué)科建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)等方面的改革和創(chuàng)新，提升高校內(nèi)涵式發(fā)展的質(zhì)量和效益，夯實(shí)高等教育現(xiàn)代化建設(shè)的基礎(chǔ)。

二、巡視高校發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題與分析

巡視是加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督的重要形式，在全面從嚴(yán)治黨、維護(hù)黨紀(jì)中發(fā)揮了發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、形成震懾的重要作用。2017年中央巡視了31所中管高校黨委，巡視反饋問(wèn)題強(qiáng)調(diào)“四個(gè)意識(shí)”這個(gè)核心，突出體現(xiàn)政治站位、黨的建設(shè)、全面從嚴(yán)治黨、反腐倡廉等四個(gè)方面 。反饋意見(jiàn)指出的問(wèn)題針針見(jiàn)血，在直接反饋給被巡視高校黨委后，又通過(guò)媒體公布于眾，使全國(guó)所有高校黨委警醒。

（一）政治站位上“四個(gè)意識(shí)”不夠強(qiáng)

一是政治站位不夠高，黨委領(lǐng)導(dǎo)作用發(fā)揮不夠，學(xué)習(xí)貫徹中央重大決策部署不到位，執(zhí)行黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制不到位，擔(dān)當(dāng)精神和創(chuàng)新意識(shí)有待加強(qiáng)；二級(jí)學(xué)院黨的領(lǐng)導(dǎo)虛化，學(xué)院黨組織政治核心作用發(fā)揮不力。二是貫徹黨的教育方針有差距，辦學(xué)治?！爸笓]棒”導(dǎo)向存在一定偏差，在立德樹(shù)人和堅(jiān)持社會(huì)主義辦學(xué)方向上存在差距；存在重業(yè)務(wù)輕黨建現(xiàn)象，重科研教學(xué)輕立德樹(shù)人。三是落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制不力，對(duì)思想政治工作重視不夠，“立德樹(shù)人”抓而不實(shí)。意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任壓實(shí)不夠，陣地監(jiān)管存在盲區(qū)。

（二）黨的建設(shè)薄弱

一是黨內(nèi)政治生活不嚴(yán)肅，存在不嚴(yán)不實(shí)的情況，民主生活會(huì)質(zhì)量不高；執(zhí)行中心組學(xué)習(xí)、雙重組織生活、“三會(huì)一課”等制度不夠到位。二是基層黨建工作薄弱，基層黨組織存在虛化弱化現(xiàn)象、基層黨建工作力度層層遞減、黨支部戰(zhàn)斗堡壘和黨員先鋒模范作用發(fā)揮不夠。三是在干部隊(duì)伍建設(shè)中，黨管干部、黨管人才原則執(zhí)行不夠到位；選人用人問(wèn)題較多、執(zhí)行干部人事制度不夠嚴(yán)格，存在“裙帶”關(guān)系；干部監(jiān)督管理不到位，程序規(guī)矩不嚴(yán)、制度執(zhí)行不力、機(jī)構(gòu)編制管理混亂；存在領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人事項(xiàng)報(bào)告不實(shí)、違規(guī)兼職等問(wèn)題，干部檔案等造假問(wèn)題突出，對(duì)個(gè)人事項(xiàng)報(bào)告不實(shí)的處理偏輕。

（三）全面從嚴(yán)治黨不力

一是全面從嚴(yán)治黨要求落實(shí)不到位，管黨治黨存在寬松軟，落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)黨委主體責(zé)任和紀(jì)律監(jiān)督責(zé)任不到位，黨委主體責(zé)任意識(shí)不夠強(qiáng)，紀(jì)委發(fā)揮職能作用不充分。二是高校紀(jì)委轉(zhuǎn)職能轉(zhuǎn)方式轉(zhuǎn)作風(fēng)的“三轉(zhuǎn)”落實(shí)不到位，紀(jì)委監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)能力偏弱，執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)偏松偏軟，監(jiān)督執(zhí)紀(jì)不夠嚴(yán)格，執(zhí)紀(jì)審查工作薄弱，對(duì)違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題處理不嚴(yán)，對(duì)一些違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題不敢舉旗亮劍，對(duì)一些違紀(jì)違規(guī)問(wèn)題動(dòng)真碰硬不夠。三是貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定精神不到位，頂風(fēng)違紀(jì)現(xiàn)象依然存在，“四風(fēng)”方面問(wèn)題禁而不絕。endprint

（四）關(guān)鍵崗位和重點(diǎn)領(lǐng)域廉潔風(fēng)險(xiǎn)突出

主要問(wèn)題是：校辦企業(yè)、基建工程、資產(chǎn)管理、財(cái)務(wù)管理、招標(biāo)采購(gòu)、附屬醫(yī)院、科研經(jīng)費(fèi)、招生錄取、后勤管理、教材購(gòu)銷(xiāo)等領(lǐng)域廉潔風(fēng)險(xiǎn)突出，科研和專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)管理不夠規(guī)范等。

結(jié)合教育部直屬高校、省屬高校巡視反饋問(wèn)題清單的對(duì)比分析，巡視中管高校的反饋問(wèn)題立場(chǎng)鮮明、措辭嚴(yán)厲、辣味十足，引起社會(huì)輿論的高度關(guān)注，激發(fā)對(duì)高校黨建存在問(wèn)題普遍性、緊迫性的深刻反思。

三、凈化高校政治生態(tài)的綜合策略

高校政治生態(tài)總體上是健康向上的，但面臨著重構(gòu)的艱巨任務(wù)，正如習(xí)近平總書(shū)記所強(qiáng)調(diào)的，“凈化政治生態(tài)同修復(fù)自然生態(tài)一樣，絕非一朝一夕之功，需要綜合施策、協(xié)同推進(jìn)” 。在十八屆中央紀(jì)委七次全會(huì)上，習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，黨的十八大以來(lái)，我們?cè)陂_(kāi)展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)中得到了一些重要啟示，主要是：堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)和守底線(xiàn)相統(tǒng)一，堅(jiān)持抓懲治和抓責(zé)任相統(tǒng)一，堅(jiān)持查找問(wèn)題和深化改革相統(tǒng)一，堅(jiān)持選人用人和嚴(yán)格管理相統(tǒng)一 ?！八膫€(gè)統(tǒng)一”重要啟示，既是黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)經(jīng)驗(yàn)的理論總結(jié)，也是全面從嚴(yán)治黨規(guī)律探索的最新成果，為全面凈化高校政治生態(tài)提供了根本遵循。

（一）堅(jiān)定理想信念和提高黨紀(jì)意識(shí)相統(tǒng)一

《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》強(qiáng)調(diào)，“共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想和中國(guó)特色社會(huì)主義共同理想，是中國(guó)共產(chǎn)黨人的精神支柱和政治靈魂?！?凈化高校政治生態(tài)，堅(jiān)定理想信念是必須堅(jiān)持的高標(biāo)準(zhǔn)，黨紀(jì)黨規(guī)是必須堅(jiān)持的底線(xiàn)。一是貫徹好黨的教育方針政策。高校黨委要旗幟鮮明講政治，在更高站位明確事業(yè)發(fā)展方向，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，落實(shí)管黨治黨、辦學(xué)治校主體責(zé)任，執(zhí)行好黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制這個(gè)黨對(duì)高等學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)的根本制度， 堅(jiān)持社會(huì)主義辦學(xué)方向，全面落實(shí)立德樹(shù)人根本任務(wù)。二是高校領(lǐng)導(dǎo)班子要以上率下。他們是高校的治理核心，是大學(xué)生的道德楷模，是師生黨員的榜樣，是全體教職工的守法模范。高校領(lǐng)導(dǎo)班子必須增加全面從嚴(yán)治黨的緊迫感，扎實(shí)推進(jìn)“兩學(xué)一做”常態(tài)化制度化，學(xué)深悟透習(xí)近平中國(guó)特色社會(huì)主義思想的精神實(shí)質(zhì)，筑牢信仰之基、補(bǔ)足精神之鈣，在自身堅(jiān)定共產(chǎn)主義理想和中國(guó)特色社會(huì)主義信念的同時(shí)，引領(lǐng)黨員干部和教師，教育全體學(xué)生，提升政治敏銳性和政治鑒別力，增強(qiáng)黨員干部的思想自覺(jué)。三是提升黨員干部的黨紀(jì)黨規(guī)意識(shí)。通過(guò)正面激勵(lì)教育和反面警示教育，喚醒高校黨員干部的黨紀(jì)黨規(guī)意識(shí)，著力解決對(duì)政治紀(jì)律、組織紀(jì)律的內(nèi)涵認(rèn)識(shí)不清、觀(guān)念不強(qiáng)、執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)不高等問(wèn)題，引導(dǎo)黨員干部以黨的紀(jì)律為尺子，把遵守黨的紀(jì)律貫穿于日常工作生活的方方面面，打牢拒腐防變的思想基礎(chǔ)，使基層黨員干部做到心有所畏、言有所戒、行有所止，做到不越雷池，不踩紅線(xiàn)，不越底線(xiàn)，從而用紀(jì)律管住大多數(shù)黨員。

（二）落實(shí)主體責(zé)任和強(qiáng)化責(zé)任追究相統(tǒng)一

強(qiáng)化責(zé)任追究，層層傳導(dǎo)壓力，使問(wèn)責(zé)成為常態(tài)，這是推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨落到實(shí)處的有效體制。一要深刻認(rèn)識(shí)黨委主體責(zé)任的拓展。黨的十八屆三中全會(huì)明確，落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，黨委負(fù)主體責(zé)任，紀(jì)委負(fù)監(jiān)督責(zé)任。隨著“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局特別是全面從嚴(yán)治黨戰(zhàn)略的深入推進(jìn)，主體責(zé)任的內(nèi)涵持續(xù)深化，從黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任拓展為全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任。新修訂的黨紀(jì)處分條例，對(duì)“黨組織不履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任或者履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任不力”做出了處分規(guī)定。新修改的黨內(nèi)巡視條例，明確要求“對(duì)落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任等情況進(jìn)行監(jiān)督”。因此，與黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任相比，全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任內(nèi)涵更豐富。二要把壓力傳導(dǎo)到基層。要深入研究高校黨建工作特點(diǎn)和規(guī)律，制定好高校全面從嚴(yán)治黨工作任務(wù)清單，并向全體黨員公布，明確任務(wù)，細(xì)化舉措，落實(shí)到人，從而發(fā)揮好基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用。三要通過(guò)問(wèn)責(zé)壓實(shí)責(zé)任。通過(guò)對(duì)全面從嚴(yán)治黨責(zé)任的清責(zé)、明責(zé)體制機(jī)制，在日常管理監(jiān)督中持續(xù)灌輸嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)的理念，體現(xiàn)抓早抓小精神，強(qiáng)化問(wèn)責(zé)力度，落實(shí)全面從嚴(yán)治黨不力、不作為慢作為亂作為的黨組織和黨員干部，動(dòng)輒則咎、嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)，推動(dòng)管黨治黨責(zé)任落實(shí)到位。

（三）強(qiáng)化監(jiān)督檢查和完善體制機(jī)制相統(tǒng)一

善于運(yùn)用法治思維和法治方式反對(duì)腐敗，是以習(xí)近平同志為總書(shū)記的黨中央加強(qiáng)黨的建設(shè)、推進(jìn)依法治國(guó)的一個(gè)重要思想，落實(shí)到高校就是加強(qiáng)黨內(nèi)法規(guī)制度建設(shè)，扎緊制度的籠子，加強(qiáng)對(duì)權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督。一要解決好巡視中發(fā)現(xiàn)的突出問(wèn)題。以問(wèn)題為導(dǎo)向，巡視發(fā)現(xiàn)問(wèn)題是前提，最終目的是幫助高校解決問(wèn)題、推動(dòng)工作。高校要以巡視整改為契機(jī)，針對(duì)中央巡視組反饋的問(wèn)題，構(gòu)建責(zé)任明晰的整改工作體系，研究制定整改落實(shí)方案，明確加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè)、落實(shí)全面從嚴(yán)治黨責(zé)任三大領(lǐng)域，細(xì)化具體整改項(xiàng)目，梳理見(jiàn)人見(jiàn)事整改清單，把存在的問(wèn)題徹底解決，保證整改工作向縱深推進(jìn)。二是完善高校黨內(nèi)監(jiān)督體系。根據(jù)巡視條例，制定高校內(nèi)部巡察工作實(shí)施辦法，著眼于通過(guò)預(yù)防性、診斷性監(jiān)督檢查，加強(qiáng)對(duì)校內(nèi)黨政職能部門(mén)、教學(xué)科研單位、校辦企業(yè)、附屬單位等二級(jí)單位黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部開(kāi)展巡察監(jiān)督，拓寬師生直接反映問(wèn)題的渠道，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，傳導(dǎo)壓力，推動(dòng)黨的先進(jìn)性和純潔性建設(shè)。三要改革體制機(jī)制。要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，把深化高校改革和全面從嚴(yán)治黨結(jié)合起來(lái)，深刻認(rèn)識(shí)高校存在的突出問(wèn)題，剖析問(wèn)題根源，補(bǔ)齊制度短板，對(duì)不適應(yīng)全面從嚴(yán)治黨新形勢(shì)新任務(wù)的體制機(jī)制要明晰責(zé)任、大膽改革，不斷創(chuàng)新 ，完善制度、堵塞漏洞，切實(shí)提高建章立制的水平。同時(shí)要加強(qiáng)宣傳，發(fā)揮制度的教育作用，采取多種形式開(kāi)展制度學(xué)習(xí)、宣傳和教育活動(dòng)，使基層黨員和群眾熟悉制度內(nèi)容，掌握制度要求，自覺(jué)約束自己的言行。

（四）嚴(yán)格選人用人和加強(qiáng)監(jiān)督管理相統(tǒng)一

習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)“從嚴(yán)治黨的重點(diǎn)在于從嚴(yán)管理干部”，高校要構(gòu)建集選拔任用、教育培養(yǎng)、考核評(píng)價(jià)、監(jiān)督管理為一體的干部隊(duì)伍建設(shè)機(jī)制，匡正選人用人風(fēng)向標(biāo)。一要把好干部選拔作用關(guān)。堅(jiān)決貫徹黨管干部原則和好干部，強(qiáng)化黨組織領(lǐng)導(dǎo)和把關(guān)，樹(shù)立干部選任鮮明導(dǎo)向，嚴(yán)把政治關(guān)、廉潔關(guān)，增強(qiáng)選人用人公信力，精準(zhǔn)科學(xué)選好干部用對(duì)干部，讓綜合素質(zhì)高、想干事能干事干成事的干部得到提拔重用，堅(jiān)決防止干部“帶病上崗”、“帶病提拔”。同時(shí)嚴(yán)格干部選拔任用政策和程序，在充分尊重民意的基礎(chǔ)上，增加干部選任工作的透明度，加大干部輪崗交流力度，實(shí)現(xiàn)人才資源的合理配置。二要強(qiáng)化干部規(guī)范管理。遵循成長(zhǎng)規(guī)律，為好干部健康成長(zhǎng)創(chuàng)造條件。既要抓好干部的黨性、宗旨、道德和各類(lèi)科技文化知識(shí)教育，又要強(qiáng)化干部實(shí)踐鍛煉，讓干部在實(shí)踐中培養(yǎng)與師生的感情，增長(zhǎng)才干。三要加大力度查處違紀(jì)干部。通過(guò)上級(jí)巡視，結(jié)合校內(nèi)巡察和對(duì)干部的日常監(jiān)督，要讓干部始終繃緊黨規(guī)黨紀(jì)這根弦，有如履薄冰的感覺(jué)。對(duì)違規(guī)違紀(jì)、踩紅線(xiàn)越底線(xiàn)的，要堅(jiān)決嚴(yán)肅查處，特別要重點(diǎn)查處違反政治紀(jì)律、政治規(guī)矩和組織紀(jì)律案件，違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神案件，利用組織和個(gè)人職務(wù)影響力牟取私利案件等，發(fā)現(xiàn)一起、查處一起、曝光一起，起到問(wèn)責(zé)一個(gè)、警醒一片的作用。

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