任姝
摘要:教育服務(wù)貿(mào)易作為服務(wù)貿(mào)易的一個重要組成部分,成為國際貿(mào)易的一個新興領(lǐng)域,受到世界各國的普遍關(guān)注。當前我國想要轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式,調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)就需要大力發(fā)展服務(wù)貿(mào)易,特別是教育服務(wù)貿(mào)易這樣的新興領(lǐng)域。本文通過對比我國東部和西部教育服務(wù)貿(mào)易現(xiàn)狀和發(fā)展,從而提出我國教育服務(wù)貿(mào)易的國際競爭力總體發(fā)展及對策分析。
關(guān)鍵詞:教育服務(wù)貿(mào)易;國際競爭力;對策分析
我國加入WTO后,隨著國際企業(yè)、資金、技術(shù)的涌入以及因特網(wǎng)信息技術(shù)的普及有關(guān)教育服務(wù)貿(mào)易的留學(xué)中介、合作辦學(xué)、遠程教育正在迅猛發(fā)展,而我國有關(guān)教育服務(wù)貿(mào)易的研究卻遠遠落后于中外合作辦學(xué)、企業(yè)介入教育等實踐活動。我國在國際貿(mào)易中一直處于一個教育服務(wù)貿(mào)易的逆差狀態(tài)。因此,我國作為一個長期的教育服務(wù)貿(mào)易逆差國,教育服務(wù)領(lǐng)域的國際競爭力不足,迫切需要通過貿(mào)易引進外國先進的教育資源同時促進我國教育資源的出口來占領(lǐng)國際市場。
1.我國教育服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展現(xiàn)狀
在當前形勢下,由于我國教育發(fā)展水平限制、人民幣升值及西方國家寬松的留學(xué)政策等因素,更多人選擇出國留學(xué)。然而,來華留學(xué)的人數(shù)相較于出國留學(xué)人數(shù)來說很少,因此我國教育服務(wù)貿(mào)易存在較大逆差。投入不足使得我國教師的整體水平不高,從而降低了教育質(zhì)量水平。同時我國收取外國留學(xué)生的教育機構(gòu)的硬件水平普遍較低,遠低于國際標準,這也降低了我國接受外國留學(xué)生的能力。由于缺乏國際公認的教育質(zhì)量認證體系的認可,我國大學(xué)生在國外就業(yè)情況不樂觀,這是我國教育服務(wù)貿(mào)易進口居高不下出口規(guī)模增長的原因。除了漢語言文學(xué)、中醫(yī)、歷史學(xué)科外,我國少有領(lǐng)先世界水平的優(yōu)勢專業(yè),并且像歷史學(xué)、中醫(yī)學(xué)這種傳統(tǒng)專業(yè)在國際市場的競爭中也沒有把其優(yōu)勢價值體現(xiàn)出來,文科類專業(yè)的國際化程度不高,國際性課程少。此外,教育服務(wù)貿(mào)易功能不僅在于教育本身,而且可以影響到經(jīng)濟、教育資源整合、文化交流以及拉動內(nèi)需等方面,是國際服務(wù)教育貿(mào)易的一個重要組成部分,所以很多國家在教育服務(wù)方面都設(shè)置壁壘:第一,在跨境交付方面設(shè)置壁壘,即成員方對其他成員方的遠程教育、網(wǎng)絡(luò)教育、函授教育所頒發(fā)的學(xué)位和證書等證明文件或資格在認可與轉(zhuǎn)換方面進行限制。第二,在境外消費方面設(shè)置壁壘,限制學(xué)生流動,使學(xué)生在境外獲得的學(xué)位在國內(nèi)不予承認。第三,在商業(yè)存在方面設(shè)置壁壘,即多數(shù)教育辦學(xué)機構(gòu)不能獲得國家執(zhí)照。第四,在自然人流動方面設(shè)置壁壘,主要有國籍要求、移民限制、資格認定和需求測試等,這些問題都嚴重制約著我國教育服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展。
由于地域環(huán)境和生活習(xí)慣及接受教育程度的不同,東西部地區(qū)對教育服務(wù)貿(mào)易價值理念的接受感和認同感也不同,教育指數(shù)差距非常的大,所以才導(dǎo)致了東西部地區(qū)的留學(xué)生人數(shù)比例不均衡,并且留學(xué)生回國后也都大多選擇在東部地區(qū)發(fā)展,造成了東西部地區(qū)教育服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展差距更大。國家對東部地區(qū)無論是資金還是政策都更有偏向性,而且相較于教育服務(wù),國家對西部地區(qū)的其他方面比對教育服務(wù)貿(mào)易更為重視。由此,西部地區(qū)的教育服務(wù)貿(mào)易發(fā)展速度就相較于東部地區(qū)就比較緩慢。東部地區(qū)由于教育基礎(chǔ)設(shè)施,受教育機會指數(shù)等很多因素都要進步,所以教育服務(wù)貿(mào)易的國際競爭力比西部地區(qū)來說要強。
2.提高我國教育服務(wù)貿(mào)易國際競爭力的對策
2.1轉(zhuǎn)變觀念,樹立教育服務(wù)貿(mào)易產(chǎn)業(yè)意識
教育出口的發(fā)展不僅能帶動國內(nèi)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,而且在獲得經(jīng)濟收入的同時可達到招攬人才的目的。所以,我國應(yīng)當樹立正確的教育產(chǎn)業(yè)觀念,適當引入市場機制,將市場的效率機制和政府的公平機制有效結(jié)合起來,形成的教育資源優(yōu)勢,積極開拓國際市場,真正推動教育、經(jīng)濟、社會可持續(xù)發(fā)展。
2.2適當?shù)匾M國外高質(zhì)量大學(xué)與國內(nèi)合作辦學(xué)
我國應(yīng)當明確合作辦學(xué)的目的是為了滿足教育發(fā)展的需要,繁榮我國的教育市場,學(xué)習(xí)國外先進的教育理念和知識技術(shù),引進、培養(yǎng)更多優(yōu)秀人才,彌補我國自身教育在滿足經(jīng)濟和社會發(fā)展需要時在質(zhì)量和數(shù)量上的不足,但也要制定法律對其進行資格審查,規(guī)范中外合作辦學(xué),嚴格要求其質(zhì)量,避免其不會在道德、政治、民族傳統(tǒng)等方面產(chǎn)生負面影響。
2.3加大教育的開放力度,擴大教育資金的來源
我國政府仍然是教育投入的主渠道,教育經(jīng)費的投入受到多方面的限制,多元化的教育投資系統(tǒng)仍然沒有建立,因此教育機構(gòu)難以獲得更多的辦學(xué)資金。在教育服務(wù)貿(mào)易國際化的契機下,我國可以制定政策,鼓勵并規(guī)范民間資金進入教育領(lǐng)域,興辦民辦高校、加強校企合作,改善辦學(xué)條件、提高教學(xué)質(zhì)量。
2.4實施教育服務(wù)“走出去”戰(zhàn)略
我國應(yīng)當積極響應(yīng)國家“走出去”戰(zhàn)略的號召,開辟教育的國際市場。這一方面是考到華人已經(jīng)遍布世界各地,漢語和中國文化教育的國際市場巨大,有利于培養(yǎng)第二代華人的中華情結(jié),同時有利于通過中國語言、文化等的教育,更好地實現(xiàn)我國文化思想在世界范圍內(nèi)的傳播,加深世界對我國的認識和認可。
結(jié)論
我國的教育服務(wù)貿(mào)易仍然處在一個初級階段,相較于其他西方國家來說,我國教育服務(wù)貿(mào)易的國際競爭力還相對薄弱,國內(nèi)制約教育服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的因素還很多。東西部地區(qū)教育服務(wù)貿(mào)易不平衡等等很多因素。但是,我國越來越注重教育服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展。由于我國現(xiàn)在無論是經(jīng)濟還是國際地位等軟實力都在不斷提升,所以我國的教育服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展非常的有潛力。
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