王亞飛 鄭睿利
河南科技大學(xué)法學(xué)院,河南 洛陽 471000
隨著我國經(jīng)濟(jì)的繁榮與互聯(lián)網(wǎng)的迅速發(fā)展,快遞服務(wù)作為一種先進(jìn)的郵遞和運(yùn)輸方式,于二十世紀(jì)七十年代末進(jìn)入我國。這一新興的朝陽產(chǎn)業(yè),在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、方便社會(huì)交流、滿足消費(fèi)者和商家多元化寄遞需求、擴(kuò)大就業(yè)等方面發(fā)揮了積極作用。目前我國的快遞行業(yè)主要由以中國郵政為主導(dǎo)的國營企業(yè)、以四通一達(dá)(中通、圓通、申通、百世匯通和韻達(dá)快遞)和主要以商業(yè)快件為主占據(jù)高端市場(chǎng)的順豐速運(yùn)兩部分組成的民營陣營構(gòu)成。根據(jù)國家郵政局公布的2017年郵政行業(yè)運(yùn)行狀況顯示,全國快遞服務(wù)企業(yè)業(yè)務(wù)量累計(jì)完成400.6億件,同比增長28%;業(yè)務(wù)收入累計(jì)完成4957.1億元,同比增長24.7%。①國家郵政局局長馬軍勝在10月9日的世界郵政日的致辭中提到,黨的十八大以來,我國郵政業(yè)業(yè)務(wù)量、業(yè)務(wù)收入規(guī)模分別增長3.6倍和2.7倍,快遞業(yè)務(wù)量已經(jīng)連續(xù)三年穩(wěn)居世界第一,對(duì)全球快遞業(yè)增長的貢獻(xiàn)率達(dá)到40%。②在快遞業(yè)務(wù)量增加的同時(shí),居民對(duì)快遞的服務(wù)質(zhì)量要求也越來越高,更多的居民更加信奉品牌、權(quán)威的力量。但是快遞行業(yè)的服務(wù)質(zhì)量卻與居民日益增長的需求不平衡不充分,在快遞服務(wù)的過程中時(shí)常出現(xiàn)霸王條款橫行、快件積壓、收費(fèi)混亂、賠償難等問題,其中尤為突出就是在快遞投遞環(huán)節(jié)出現(xiàn)的派件難問題。由于經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展、物流量的增加以及消費(fèi)者的個(gè)人因素的影響,基于滿足消費(fèi)者需求、完善物流配套體系、降低配送成本的目的,各種代簽收平臺(tái)也就應(yīng)運(yùn)而生。該類平臺(tái)的出現(xiàn)在更好的服務(wù)消費(fèi)者的同時(shí),也出現(xiàn)了一些侵犯消費(fèi)者權(quán)益的現(xiàn)象。本文基于對(duì)代簽收平臺(tái)法律關(guān)系的研究,分析快遞服務(wù)中代簽收行為的法律屬性,尋求解決代簽收過程中出現(xiàn)的侵權(quán)行為的途徑,為消費(fèi)者保護(hù)自身合法權(quán)益提供法律依據(jù)。
代簽收是第三方基于消費(fèi)者的委托同快遞公司之間的簽收行為,是在快遞投遞末梢環(huán)節(jié)出現(xiàn)的為了解決因快遞公司、消費(fèi)者個(gè)人因素引發(fā)的投遞難、簽收難等問題受消費(fèi)者委托進(jìn)行代簽收的法律行為。在代簽收平臺(tái)大范圍出現(xiàn)之前,多為消費(fèi)者委托其親友代其進(jìn)行簽收;隨著快遞業(yè)務(wù)量激增、快件堆積問題的出現(xiàn),代簽收平臺(tái)的也迅速出現(xiàn)在人們的生活之中,它的業(yè)務(wù)范圍就是基于消費(fèi)者與其之間的委托關(guān)系為不特定多數(shù)的消費(fèi)者提供代簽收服務(wù)。
當(dāng)代簽收行為出現(xiàn)在消費(fèi)者與代簽收平臺(tái)之間的時(shí)候,作為代簽收行為的雙方主體,二者之間的委托方式與消費(fèi)者直接委托親友進(jìn)行簽收的表示有所不同,當(dāng)親友代其簽收的時(shí)候,消費(fèi)者往往通過電話、短信等明確的意思表示方式直接做出授權(quán)委托,但代簽收平臺(tái)與消費(fèi)者之間的委托可分為兩種形式,其一是消費(fèi)者在購物時(shí)就對(duì)商家與快遞公司達(dá)成的承運(yùn)合同中關(guān)于在快件到達(dá)時(shí)平臺(tái)可進(jìn)行代簽收的條款做出了默示同意,其二是消費(fèi)者并未做出任何委托,在貨物到達(dá)平臺(tái)后平臺(tái)即對(duì)貨物進(jìn)行代簽收,這兩種形式的共同點(diǎn)是消費(fèi)者都沒有直接做出明示的委托。
現(xiàn)存的規(guī)模較大的代簽收平臺(tái)有菜鳥驛站和豐巢智能快遞柜等。菜鳥驛站是由阿里巴巴旗下菜鳥網(wǎng)絡(luò)牽頭,建立的面向社區(qū)和校園的物流服務(wù)平臺(tái),為用戶提供包裹代收、代寄等服務(wù),致力于為消費(fèi)者提供多元化的最后一公里服務(wù)。豐巢是2015年6月6日由順豐、申通、中通、韻達(dá)、普洛斯領(lǐng)航共同投資創(chuàng)建,致力于研發(fā)運(yùn)營最優(yōu)質(zhì)的智能快遞柜,破解快遞最后一百米難題,服務(wù)于全行業(yè)末端快件運(yùn)營,打造全方位開放共享自助智能平臺(tái)。
以菜鳥驛站為例,該平臺(tái)于2013年5月成立以來,分別與申通、圓通、中通、韻達(dá)達(dá)成合作,由其負(fù)責(zé)將消費(fèi)者通過電子商務(wù)平臺(tái)購買的商品送達(dá)至消費(fèi)者手中,其靈活變通的合作模式使得菜鳥驛站已經(jīng)遍布我國各大城市,特別是積極的在各高校招募校園合作伙伴,致力于培養(yǎng)出追求時(shí)尚感和新鮮感的年輕一代使用菜鳥驛站服務(wù)的用戶習(xí)慣,因此在大學(xué)校園,終端物流服務(wù)有了質(zhì)的飛躍,不僅解決了校園快遞快速入庫的問題,而且少部分菜鳥驛站擁有的智能自提柜,更是解決了可以24小時(shí)隨時(shí)拿快遞的問題。
但因此而產(chǎn)生的代簽收侵權(quán)問題,層出不窮。在快遞配送高峰期,快遞公司對(duì)某些快遞員的審核并不嚴(yán)格,間接導(dǎo)致了某些快遞員借上門送貨之機(jī)入室盜竊或行兇的事件偶有發(fā)生,雖然僅為少數(shù)案例,但也為網(wǎng)購安全敲響了警鐘,同時(shí),由于當(dāng)前快節(jié)奏的生活,消費(fèi)者的空閑時(shí)間與快遞投遞時(shí)間不統(tǒng)一,這些原因共同導(dǎo)致了消費(fèi)者選擇第三方平臺(tái)進(jìn)行代為簽收現(xiàn)象的大量出現(xiàn)。隨著人們需求的增加,代簽收平臺(tái)取得了快速發(fā)展。但由于其自身管理模式的混亂,部分代簽收平臺(tái)在盲目追求配送效率時(shí),在未經(jīng)過消費(fèi)者的授權(quán)情況即對(duì)快件進(jìn)行代為簽收。如前所述,代簽收無論是消費(fèi)者與其親友之間還是平臺(tái)之間,只要出現(xiàn)代簽收行為,必須基于消費(fèi)者的委托。未經(jīng)委托的簽收行為,給消費(fèi)者的貨物出現(xiàn)毀損問題后的維權(quán)造成了一定的麻煩和困擾。
代簽收平臺(tái)的出現(xiàn)解決了在快遞服務(wù)投遞末梢環(huán)節(jié)的配送問題,促進(jìn)快遞行業(yè)發(fā)展,進(jìn)一步滿足了消費(fèi)者需求,但與此同時(shí)也出現(xiàn)了一些弊端。
代簽收平臺(tái)的作為解決電子商務(wù)物流瓶頸問題的衍生品,他的出現(xiàn)無疑緩解了快遞業(yè)在訂單急增時(shí)的物流壓力,作為現(xiàn)有物流模式的有機(jī)補(bǔ)充部分,它成為了快遞公司與消費(fèi)者之間的連接點(diǎn),解決了快遞公司“最后一公里”的配送問題,大大提高了快遞公司的寄遞效率,還能給消費(fèi)者留下良好的快遞公司服務(wù)形象。但同時(shí),由于目前代簽收平臺(tái)的經(jīng)營者多為零售超市、煙酒零售點(diǎn)轉(zhuǎn)型、兼營而來,正因?yàn)樗倪@一特點(diǎn),導(dǎo)致了其提供服務(wù)的專業(yè)性以及服務(wù)質(zhì)量方面存在種種瑕疵,讓人們存在質(zhì)疑;同時(shí),它的存在也使得在商品出現(xiàn)損毀時(shí)商家、快遞公司、代簽收點(diǎn)之間權(quán)責(zé)混亂,讓消費(fèi)者的維權(quán)更加困難。
代收包裹是一種負(fù)責(zé)短期內(nèi)免費(fèi)保存快遞的物流服務(wù),在現(xiàn)代人生活節(jié)奏越來越快的今天,代收包裹無疑能為消費(fèi)者帶來較為休閑的物流體驗(yàn),有了它,消費(fèi)者無需擔(dān)心接收快遞的時(shí)間地點(diǎn)問題,只需安排代收點(diǎn)進(jìn)行簽收,待自己有合適的時(shí)間直接取件即可;但是,由于代簽收網(wǎng)點(diǎn)管理的混亂,快遞堆積、代簽收等問題的出現(xiàn)也對(duì)消費(fèi)者的權(quán)益造成了極大的損害。在“雙11”、“雙12”購物狂歡節(jié)的階段,由于快遞的數(shù)量激增,這些網(wǎng)點(diǎn)往往采取堆積式的保管方式,增加了消費(fèi)者快件損毀的風(fēng)險(xiǎn);在日常的工作當(dāng)中,也有平臺(tái)往往在未經(jīng)消費(fèi)者授權(quán)的情況下就對(duì)消費(fèi)者的包裹進(jìn)行代簽收,這一做法無疑也侵害了消費(fèi)者的權(quán)益,給消費(fèi)者造成了不必要的損失。
總之,代簽收平臺(tái)的出現(xiàn)明確了快遞服務(wù)的目標(biāo)人群,提高了快遞服務(wù)的投放速度,縮減了快遞服務(wù)的時(shí)間,從而降低了物流參與成本,也進(jìn)一步增強(qiáng)了消費(fèi)者良好的用戶體驗(yàn)。但同時(shí),它在某種程度上使消費(fèi)者無法準(zhǔn)確快速的跟進(jìn)了解物流信息狀況,從而導(dǎo)致物流信息顯示已簽收但并未收到快件的問題;同樣在包裹出現(xiàn)問題或商品損壞的情況出現(xiàn)時(shí),使得商家、快遞公司與代收點(diǎn)之間的權(quán)責(zé)劃分難以明確,出現(xiàn)消費(fèi)者維權(quán)無門的情況;代簽收平臺(tái)自身的管理模式問題也導(dǎo)致了一系列侵害消費(fèi)者權(quán)益問題的出現(xiàn)。
代簽收行為是在消費(fèi)者、快遞公司與代簽收點(diǎn)之間產(chǎn)生的為解決快遞配送問題的保管、委托法律關(guān)系;代簽收平臺(tái)基于消費(fèi)者的授權(quán),以消費(fèi)者的名義對(duì)其快件進(jìn)行有效簽收,在快件出現(xiàn)毀損問題時(shí),使得商家、快遞公司與代收點(diǎn)之間的權(quán)責(zé)劃分進(jìn)一步明確。
根據(jù)《快遞業(yè)務(wù)操作指導(dǎo)規(guī)范》第三十一條的規(guī)定,收件人本人無法簽收時(shí),經(jīng)收件人(寄件人)委托,可由其委托的代收人簽收。根據(jù)《菜鳥驛站服務(wù)協(xié)議》第三條第五款中關(guān)于代簽收的規(guī)定:快遞代收點(diǎn)若選擇為消費(fèi)者提供線上代收件服務(wù),并通過菜鳥的資格審核,消費(fèi)者在電商銷售平臺(tái)購買商品時(shí)或包裹在配送過程中,菜鳥將通過技術(shù)手段,在消費(fèi)者收貨地址或物流詳情中出現(xiàn)代收點(diǎn)的站點(diǎn)地址,并詢問消費(fèi)者是否委托站點(diǎn)代消費(fèi)者收件。如消費(fèi)者授權(quán)站點(diǎn)為其代收件,則該站點(diǎn)為消費(fèi)者提供線上代收件服務(wù)。代收時(shí),收派員應(yīng)當(dāng)核實(shí)代收人身份,并告知代收人代收責(zé)任。消費(fèi)者在其快件到達(dá)配送地點(diǎn),由于自身原因無法直接簽收時(shí),可以委托代簽收平臺(tái)代為簽收。因此,代簽收時(shí)消費(fèi)者與代簽收平臺(tái)之間達(dá)成的委托法律關(guān)系。
以菜鳥驛站為例,根據(jù)《菜鳥驛站服務(wù)協(xié)議》第二條第五、第六款的規(guī)定:線上代收件服務(wù)是指消費(fèi)者在線上電商平臺(tái)(商鋪)天貓和淘寶網(wǎng)購買商品時(shí)或包裹在配送過程中,消費(fèi)者通過菜鳥及其關(guān)聯(lián)公司提供的信息平臺(tái)上選擇授權(quán)代簽收點(diǎn)代收包裹且在一定時(shí)間內(nèi)進(jìn)行保管,待消費(fèi)者自提貨委托其上門配送服務(wù);而菜鳥驛站系統(tǒng)是指由菜鳥提供的快遞包裹服務(wù)信息管理的物流技術(shù)服務(wù)系統(tǒng),通過該系統(tǒng)可將站點(diǎn)所需代為派送的包裹到貨信息編輯成短信,由菜鳥發(fā)送給消費(fèi)者,提醒消費(fèi)者領(lǐng)取、簽收貨物,并在消費(fèi)者簽收后進(jìn)行相應(yīng)信息錄入,同時(shí)菜鳥系統(tǒng)支持代攬件、線上代收貨等服務(wù)流程中的包裹管理。
從以上規(guī)定中我們可以看出,快遞代簽收必須經(jīng)過消費(fèi)者的同意。消費(fèi)者表示同意的方式分為明示和默示兩種,快遞代收點(diǎn)的權(quán)限在于幫助消費(fèi)者在其沒有時(shí)間且做出委托表示的情況下進(jìn)行代收。
快遞被代簽收可分為經(jīng)消費(fèi)者委托的代簽收和未經(jīng)消費(fèi)者委托的代簽收;二者的責(zé)任承擔(dān)及賠付有所不同。在現(xiàn)實(shí)生活中,很多快遞點(diǎn)卻都在未經(jīng)任何委托時(shí)就對(duì)快遞進(jìn)行代簽收,之后直接以短信形式通知收件人領(lǐng)取貨物,這一行為顯然已經(jīng)侵犯了消費(fèi)者的合法權(quán)益,這種在當(dāng)事人未確認(rèn)貨物是否有損毀之前就以當(dāng)事人的名義簽收的行為,對(duì)當(dāng)事人在貨物出現(xiàn)問題后的維權(quán)造成了一定的麻煩和困擾。
《合同法》的相關(guān)規(guī)定如下:第三百一十一條:承運(yùn)人對(duì)運(yùn)輸過程中貨物的毀損、滅失承擔(dān)損害賠償責(zé)任,但承運(yùn)人證明貨物的毀損、滅失是因不可抗力、貨物本身的自然性質(zhì)或者合理損耗以及托運(yùn)人、收貨人的過錯(cuò)造成的,不承擔(dān)損害賠償責(zé)任;第一百四十二條:標(biāo)的物毀損、滅失的風(fēng)險(xiǎn),在標(biāo)的物交付之前出賣人承擔(dān),交付之后由買受人承擔(dān);
在《快遞業(yè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)》中,第三十一條規(guī)定:收件人本人無法簽收時(shí),經(jīng)收件人(寄件人)委托,可由其委托的代收人簽收。代收時(shí),收派員應(yīng)當(dāng)核實(shí)代收人身份,并告知代收人代收責(zé)任。
因此,在快遞服務(wù)中,若消費(fèi)者自行簽收時(shí)發(fā)現(xiàn)貨物有損毀、滅失的情況,則應(yīng)根據(jù)上述的相關(guān)法律規(guī)定,依據(jù)貨物毀損的原因和賠付標(biāo)準(zhǔn),找到商家或者快遞公司進(jìn)行索賠以保障自己的合法權(quán)益,這在當(dāng)今的快遞服務(wù)行業(yè)中已經(jīng)達(dá)成了初步的共識(shí)。但在代簽收進(jìn)入簽收環(huán)節(jié)時(shí),各主體之間權(quán)責(zé)劃分相對(duì)混亂。在經(jīng)過消費(fèi)者授權(quán)的代簽收中,消費(fèi)者需承擔(dān)一定的責(zé)任風(fēng)險(xiǎn),消費(fèi)者和代簽收人根據(jù)雙方的過錯(cuò)以及事先約定各自承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任,同時(shí)根據(jù)快件毀損的具體原因進(jìn)一步明確商家、快遞公司的責(zé)任,從而對(duì)消費(fèi)者的損失進(jìn)行賠償;而未經(jīng)委托的代簽收由于簽收人并未經(jīng)過消費(fèi)者的委托應(yīng)屬無效,此種行為,無論快件受損的原因?yàn)楹?,根?jù)快遞服務(wù)的特殊性、代簽收平臺(tái)的性質(zhì)和《快遞業(yè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)》第三十一條的規(guī)定,均可認(rèn)定快遞代收點(diǎn)的代簽收行為,剝奪了收件人驗(yàn)收物品的權(quán)利,侵犯了消費(fèi)者對(duì)快遞服務(wù)真實(shí)情況的知情權(quán),因此認(rèn)定該代簽收行為無效,并主張由快遞代簽收點(diǎn)承擔(dān)貨物毀損、滅失的相關(guān)后果和責(zé)任。在該過程中對(duì)消費(fèi)者所造成的權(quán)益損害也應(yīng)由進(jìn)行代簽收的平臺(tái)對(duì)消費(fèi)者進(jìn)行賠償;至于在賠償之后,代簽收平臺(tái)可以根據(jù)自己所掌握的證據(jù)材料等向快遞公司、商家進(jìn)行追償,對(duì)于該階段的賠償劃分,則屬于代簽收平臺(tái)與快遞公司、商家之間的問題,與消費(fèi)者并無關(guān)聯(lián)。
代簽收平臺(tái)作為快遞服務(wù)業(yè)不斷發(fā)展的新興的物流服務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)活躍在我們的日常生活當(dāng)中,為用戶提供了越發(fā)便捷的包裹代收服務(wù),使得消費(fèi)者收取快遞不再受到時(shí)間地點(diǎn)的限制,但在其為消費(fèi)者網(wǎng)購帶來便利的同時(shí),在某種程度上也存在一些侵權(quán)行為,然而由于立法領(lǐng)域的局限和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的缺乏,消費(fèi)者在面臨這些問題時(shí)通常投訴無門,久而久之也就選擇了置之不理,這就引起了某些代簽收點(diǎn)長期侵權(quán)的行為。
現(xiàn)有的代簽收平臺(tái)通過整合物流企業(yè)資源,以吸引“四通一達(dá)”快遞企業(yè)入股的方式,共同打造遍布全國的倉儲(chǔ)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái),它作為快遞公司與消費(fèi)者之間的中轉(zhuǎn)站,致力于為消費(fèi)者提供多元化的“最后一公里”服務(wù),不僅提高了快遞公司的服務(wù)質(zhì)量,同時(shí)給消費(fèi)者打造了一種休閑購物的模式。但與此同時(shí)給消費(fèi)者、快遞公司以及商家?guī)淼娘L(fēng)險(xiǎn)也日益顯現(xiàn)。
1.對(duì)消費(fèi)者的風(fēng)險(xiǎn)
代簽收平臺(tái)的出現(xiàn)方便了消費(fèi)者收發(fā)快遞,讓其不再受到時(shí)間地點(diǎn)的限制,但現(xiàn)存的部分平臺(tái)在未經(jīng)消費(fèi)者授權(quán)的情況下就對(duì)消費(fèi)者快件進(jìn)行簽收,或者雖經(jīng)授權(quán),但簽收過程中并未適當(dāng)履行代收人的職責(zé),未對(duì)快件進(jìn)行查驗(yàn),因此在快件損毀的情況下導(dǎo)致責(zé)任劃分不明確,各責(zé)任主體間互相推諉,在難以查明損毀原因的情況下,使得消費(fèi)者維權(quán)困難,遭受不必要的損失。
2.對(duì)快遞公司、商家的風(fēng)險(xiǎn)
代簽收平臺(tái)的出現(xiàn)提高了快遞公司的服務(wù)質(zhì)量,提高了快遞投遞的“最后一公里”環(huán)節(jié)的配送效率;然而與傳統(tǒng)快遞公司直接與消費(fèi)者進(jìn)行簽收不同,在傳統(tǒng)的投遞中,由于只有商家、快遞公司、消費(fèi)者三方主體,商家、快遞公司便可以直接根據(jù)《合同法》第三百一十一條、第一百四十二條的規(guī)定劃分責(zé)任,從而賠償消費(fèi)者的損失;但由于在這種投遞中代簽收平臺(tái)的加入,當(dāng)出現(xiàn)快件損毀的情況和受損原因難以查明時(shí),由于相關(guān)立法領(lǐng)域的空白,快遞公司和商家很可能在自身原因之外承擔(dān)責(zé)任。
我們應(yīng)當(dāng)從思想上認(rèn)識(shí)到,快遞“最后一公里”的投遞服務(wù)作為快遞配送的末梢環(huán)節(jié),其質(zhì)量的好壞關(guān)系到快遞服務(wù)的全程質(zhì)量,因此,在出現(xiàn)問題時(shí)尋求有效的救濟(jì)措施顯得尤為重要。
首先,代簽收平臺(tái)要進(jìn)一步明確責(zé)任,要本著對(duì)消費(fèi)者負(fù)責(zé)的精神做好自己的本職工作,提高“最后一公里”的配送服務(wù)質(zhì)量,做好行業(yè)自律,采取詳細(xì)具體的措施保障消費(fèi)者的合法權(quán)益,減少包裹毀損情況的出現(xiàn);其次,快遞公司對(duì)投遞信息的反饋要做到真實(shí)、準(zhǔn)確,在追求投遞效率的同時(shí),更要保證投遞的到位率;再次,各監(jiān)督管理部門務(wù)必要做好關(guān)于代收平臺(tái)的管理、監(jiān)督、維護(hù)等相關(guān)工作的安排;與此同時(shí),消費(fèi)者在其合法權(quán)益受到損害時(shí),也應(yīng)當(dāng)提高自身的維權(quán)意識(shí),及時(shí)主動(dòng)的通過合法途徑維權(quán),及時(shí)與其他主體進(jìn)行溝通協(xié)商,尋求解決途徑,同時(shí)可以向國家郵政局申訴網(wǎng)站進(jìn)行投訴、請(qǐng)求消費(fèi)者協(xié)會(huì)進(jìn)行調(diào)解、向人民法院提起訴訟等;最后,立法部門也要抓緊關(guān)于快遞行業(yè)的政策法規(guī)及監(jiān)管機(jī)制的立法工作,在適應(yīng)快遞業(yè)改革創(chuàng)新的攻堅(jiān)時(shí)期的同時(shí)充分反映人民意愿,在消費(fèi)者權(quán)益受到侵害進(jìn)行維權(quán)時(shí)做到有理可循。
總之,各主體應(yīng)該各司其職,做好本職工作,通過上述措施共同構(gòu)筑代簽收平臺(tái)的專業(yè)化和有序化,充分發(fā)揮其在快遞配送末梢環(huán)節(jié)的作用,從而更好的保護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益,實(shí)現(xiàn)商家、快遞公司、代簽收平臺(tái)以及消費(fèi)者之間的利益最大化,以期達(dá)成互利共贏。
[ 注 釋 ]
①國家郵政局公布的2017年郵政行業(yè)運(yùn)行情況.
②馬軍勝:第48屆世界郵政日致辭.