張 婷
中國(guó)郵政儲(chǔ)蓄銀行股份有限公司天津分行和平區(qū)支行,天津 300000
法律部門的劃分是經(jīng)濟(jì)法責(zé)任獨(dú)立的理論基礎(chǔ)。經(jīng)濟(jì)法近年來已逐漸形成一個(gè)獨(dú)立的部門法,由于其發(fā)展時(shí)間相對(duì)較短,因此傳統(tǒng)的法律責(zé)任理論將不可避免地影響新興部門法的法律責(zé)任理論?;诖?,只有借鑒傳統(tǒng)的法律責(zé)任的經(jīng)驗(yàn),并在此基礎(chǔ)上有一定的創(chuàng)新,從而超越傳統(tǒng)理論,才能進(jìn)一步更好地證明經(jīng)濟(jì)責(zé)任獨(dú)立的理論。最重要的是民事,刑事和行政責(zé)任的形式,有時(shí)會(huì)有違憲責(zé)任形式,從而形成法律責(zé)任的不同體系。這種劃分實(shí)際上是基于傳統(tǒng)的部門法劃分標(biāo)準(zhǔn)來進(jìn)行的,但傳統(tǒng)的法律責(zé)任劃分存在兩個(gè)方面的問題:責(zé)任固化以及遺漏等。法律責(zé)任的分類必須從發(fā)展的角度更加理性地劃分。隨著社會(huì)商品經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和傳統(tǒng)法律部門的劃分已經(jīng)使得許多新型的社會(huì)關(guān)系逐步建立。因此,在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下,為了滿足國(guó)家宏觀調(diào)控的需要,達(dá)到經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目的,越來越要求經(jīng)濟(jì)法成為一個(gè)獨(dú)立的法律部門,相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)法的法律責(zé)任也將具有自己的特點(diǎn)。從經(jīng)濟(jì)法的最初立法動(dòng)機(jī)來看,經(jīng)濟(jì)法的內(nèi)在制度功能是維持一個(gè)龐大的市場(chǎng)主體的有效運(yùn)轉(zhuǎn),維護(hù)社會(huì)整體利益,為社會(huì)經(jīng)濟(jì)成員建立全面協(xié)調(diào)的經(jīng)濟(jì)秩序。目前,它已成為一個(gè)獨(dú)立的新的部門法,不同于三個(gè)傳統(tǒng)法律部門的法律。經(jīng)濟(jì)法的法律責(zé)任是恢復(fù)整個(gè)經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)秩序,彌補(bǔ)整個(gè)經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)秩序因遭到破壞而造成的社會(huì)損害。
經(jīng)濟(jì)法責(zé)任的社會(huì)性是與其他法律部門非常重要的一個(gè)區(qū)別所在,經(jīng)濟(jì)法的基本原則是需要維護(hù)公共利益。而民法是用來規(guī)范平等的自然人、法人以及其他組織之間個(gè)人財(cái)產(chǎn)關(guān)系的一個(gè)法律規(guī)范的總和,最主要的是用來保護(hù)私人的權(quán)利。民事責(zé)任是用來保護(hù)私權(quán)的基礎(chǔ),這可以很好的維持社會(huì)的穩(wěn)定與發(fā)展。刑事責(zé)任通過剝奪犯罪分子的自由和生命來保護(hù)國(guó)家安全并保障國(guó)家利益。
因?yàn)榉芍贫炔粌H涉及到人大的立法,還涉及到人大常委立法、行政立規(guī)、部門規(guī)章等多層次多領(lǐng)域的法律法規(guī)。如果法律責(zé)任被視為受外力影響的法律責(zé)任,則由消費(fèi)者協(xié)會(huì)代表的社會(huì)經(jīng)濟(jì)群體的活動(dòng)經(jīng)濟(jì)法主體的重要組成部分。同時(shí)有關(guān)機(jī)構(gòu)對(duì)限制會(huì)員的規(guī)章制度在規(guī)范交易行為中起著重要作用,以增強(qiáng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)自我約束力。我國(guó)的刑事組織和行政組織較少,相關(guān)的自律規(guī)則也較少。這是由刑法規(guī)范和行政法規(guī)范的自身特點(diǎn)決定的,刑法規(guī)范和行政法規(guī)范具有權(quán)威性,與國(guó)家權(quán)威和利益密切相關(guān),所以其權(quán)利是不會(huì)被放下的,并且很多責(zé)任都是需求強(qiáng)制執(zhí)行的,涉及到的相關(guān)主體就需要無條件的履行責(zé)任。
經(jīng)濟(jì)法責(zé)任的全面性有下面兩種表現(xiàn):第一是責(zé)任形式的全面性,第二是責(zé)任功能的全面性。
1.經(jīng)濟(jì)法責(zé)任形式的全面性體現(xiàn)在其是民事責(zé)任,刑事責(zé)任和行政責(zé)任的有機(jī)結(jié)合。我認(rèn)為經(jīng)濟(jì)法責(zé)任包含民事,刑事和行政責(zé)任。行政法律責(zé)任、刑事法律責(zé)任以及民事責(zé)任共同組成了經(jīng)濟(jì)法律責(zé)任,這是由于經(jīng)濟(jì)法責(zé)任的特殊性決定的。它結(jié)合了各種責(zé)任形式,但這種責(zé)任形式的結(jié)合不是簡(jiǎn)單地增加在一起,而是一種有機(jī)的契合,這主要體現(xiàn)在行政責(zé)任上。監(jiān)管機(jī)構(gòu)必須充分利用各種形式的責(zé)任,最大限度地減少損失,維護(hù)經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)的利益。行政責(zé)任范圍更加廣泛,包括經(jīng)營(yíng)者的行政責(zé)任和相關(guān)社會(huì)組織承擔(dān)的行政責(zé)任,行政執(zhí)法人員的行政責(zé)任等。若上述行為構(gòu)成犯罪的,相關(guān)主體還要依法承擔(dān)刑事責(zé)任。
2.經(jīng)濟(jì)法責(zé)任功能的全面性體現(xiàn)在下面幾個(gè)方面:對(duì)違法行為可以進(jìn)行負(fù)面的評(píng)價(jià),對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的主體行為可以起到激勵(lì)與引導(dǎo)作用。如果我們消費(fèi)者購買到生產(chǎn)者或者售賣方的假冒偽劣商品,商家通常是需要對(duì)顧客進(jìn)行加倍賠償?shù)?。而加倍賠償?shù)男袨椴粌H是對(duì)經(jīng)營(yíng)者的懲罰,而且是可以促進(jìn)我們消費(fèi)者去主動(dòng)維護(hù)市場(chǎng)秩序的。相應(yīng)地,民事責(zé)任僅僅反映了補(bǔ)救措施的填平規(guī)則,沒有此類的積極的影響。行政責(zé)任和刑事責(zé)任體現(xiàn)在對(duì)違法主體的人身懲罰和財(cái)產(chǎn)沒收,而由此獲得的財(cái)產(chǎn)通常是國(guó)有化的,受害方或責(zé)任方不能得到鼓勵(lì)和確認(rèn)。因此,經(jīng)濟(jì)法責(zé)任的全面功能不同于民事責(zé)任,刑事責(zé)任和行政責(zé)任的重要履行。
本文分析了經(jīng)濟(jì)法責(zé)任獨(dú)立性的理論基礎(chǔ),然后從經(jīng)濟(jì)法律責(zé)任的社會(huì)性、經(jīng)濟(jì)法責(zé)任是自律責(zé)任與他律責(zé)任的結(jié)合以及經(jīng)濟(jì)法責(zé)任具有綜合性三個(gè)方面對(duì)經(jīng)濟(jì)法責(zé)任的獨(dú)特性進(jìn)行了分析。