王 寧
吉林財(cái)經(jīng)大學(xué)法學(xué)院,吉林 長(zhǎng)春 130117
根據(jù)民事訴訟及民訴法解釋的相關(guān)規(guī)定,民事訴訟的目的在于解決民事主體之間的糾紛,保障當(dāng)事人在實(shí)體法律關(guān)系上的合法權(quán)利。因此,為了適應(yīng)法律和社會(huì)的發(fā)展需求,第三人撤銷之訴這一制度由此而生。
從審判的原始構(gòu)造來(lái)看,法官審理案件時(shí)只需要由原被告雙方共同參與,所解決的爭(zhēng)議也僅局限在原被告雙方之間。但是,在當(dāng)前社會(huì)關(guān)系多樣復(fù)雜的今天,訴訟還往往會(huì)涉及到案外第三人的合法利益,再者,案件裁判效力擴(kuò)張等其它原因,也可能導(dǎo)致從未參與原案件審理的案外第三人,受到原訴裁判效力對(duì)其產(chǎn)生的不利影響,此時(shí)案外第三人如何獲得救濟(jì)以保障自己的合法利益就出現(xiàn)了法律上的不足,第三人撤銷之訴應(yīng)運(yùn)而生。
根據(jù)相關(guān)規(guī)定我們可以得出第三人撤銷之訴的立法目的如下:其一,防止當(dāng)事人之間的惡意串通以及法院的專斷裁判,侵害第三人利益。其二,保護(hù)第三人合法利益,當(dāng)?shù)谌税l(fā)現(xiàn)自身合法利益受到侵害時(shí)能夠有合適有效地救濟(jì)途徑。其三,保證司法秩序的良好運(yùn)行,防止當(dāng)事人利用法院進(jìn)行不正當(dāng)交易,影響司法權(quán)威。
一項(xiàng)制度的設(shè)立必然有其現(xiàn)實(shí)意義所在:(1)彌補(bǔ)了既判力主觀擴(kuò)張對(duì)第三人利益造成的侵害。通過上文我們可以得知法院解決爭(zhēng)議的焦點(diǎn)在于原告與被告的訴訟而非全盤保護(hù),這就使得實(shí)踐中難免存在法院的既判力使得第三人原本合法的利益遭受損害,第三人撤銷之訴為其提供了良好的解決平臺(tái)。(2)彌補(bǔ)了我國(guó)現(xiàn)有制度對(duì)第三人的救濟(jì)。我們知道要撤銷原生效,又不產(chǎn)生事實(shí)認(rèn)定與既判力的沖突,最好的途徑是再審之訴,但提起再審之訴的主體要求是本案當(dāng)事人,法院和檢察院。由于第三人未參加原案審理,不是程序意義上的本案當(dāng)事人,法院和檢察院無(wú)法為其提供相應(yīng)的司法救濟(jì)。如果法院參與則違背不告不理原則,檢察院也將會(huì)違背其提起再審源自對(duì)公共利益及國(guó)家利益保護(hù)的的初衷。因此急需第三人撤銷之訴的設(shè)立來(lái)彌補(bǔ)再審的不足。
為了更好地理解研究第三人撤銷之訴,我們應(yīng)確定第三人撤銷之訴的具體特征:
(一)第三人只能是在與原訴訟有法律上利害關(guān)系的情況下才能提起,并且該第三人只能因不能歸責(zé)于本人的事由而未能參加訴訟,才能有資格參加提起第三人撤銷之訴。
(二)第三人撤銷之訴由于其目的在于部分或全部地改變前訴的裁判或調(diào)解書所確定的權(quán)利義務(wù)關(guān)系或法律狀態(tài),符合形成之訴的構(gòu)成要件即當(dāng)事人請(qǐng)求法院變動(dòng)撤銷與當(dāng)事人的權(quán)利義務(wù)關(guān)系。所以第三人撤銷之訴屬于形成之訴。
(三)第三人撤銷之訴是基于法律的規(guī)定在特定情形下對(duì)已審理終結(jié),裁判或判決已生效的民事案件重新進(jìn)行審理并作出新的判決或裁定時(shí)所應(yīng)遵循的步驟的總和,表明其是一種事后救濟(jì)程序。
自第三人撤銷之訴制度確立以來(lái),學(xué)者對(duì)主體界定存在較大爭(zhēng)議。有學(xué)者認(rèn)為,由于撤銷之訴是新訴,故應(yīng)當(dāng)將提出撤銷之訴的人稱為原告,以原訴原、被告為被告。有的學(xué)者則提出不同的意見,如果單純稱為原告、被告,則是否應(yīng)對(duì)新訴的雙方當(dāng)事人賦予其上訴權(quán),如果不服上訴的是否可依照普通之訴的相關(guān)法律程序申請(qǐng)?jiān)賹彙R源搜诱归_來(lái),撤銷之訴在實(shí)踐操作中將會(huì)變得非常困難,復(fù)雜。因此,是否應(yīng)當(dāng)在訴訟文書中將訴訟主體稱為撤銷申請(qǐng)人和被申請(qǐng)人。由于在這一問題上,法律并沒有明確表示應(yīng)如何操作,則導(dǎo)致我國(guó)法院在審理案外第三人撤銷之訴時(shí),對(duì)如何列明訴訟主體地位態(tài)度不一,存在觀望的現(xiàn)象,使得這一制度的可操作性受到一定影響。
我國(guó)在2012年修改《民事訴訟法》,在第56條第3款的規(guī)定中,將案外第三人撤銷之訴的管轄權(quán)定位原判法院的專屬管轄。由此又存在一些問題,在原判法院管轄時(shí),是采用合議庭方式審理還是采用獨(dú)任制審理比較合理,雖然民訴法已經(jīng)明確規(guī)定但學(xué)界討論卻一直持續(xù)。很多學(xué)者認(rèn)為為了簡(jiǎn)化訴訟程序,節(jié)約司法資源,應(yīng)當(dāng)采用獨(dú)任制而非合議庭方式進(jìn)行審理。此外是啟用原合議庭審理還是另行組織合議庭進(jìn)行審理學(xué)術(shù)界也存在較大爭(zhēng)議,很多學(xué)者認(rèn)為既然第三人撤銷之訴的提起源自案外人對(duì)原生效判決,裁定,調(diào)解部分或全部的否定,為了避免原合議庭產(chǎn)生先入為主的印象,影響第三人的權(quán)益,理應(yīng)另行組成合議庭來(lái)審理案件。但相對(duì)有學(xué)者認(rèn)為應(yīng)當(dāng)由原合議庭繼續(xù)審理,便于提高訴訟效率。針對(duì)第一次救濟(jì)的案外第三人撤銷之訴,是指定采用簡(jiǎn)易程序或普通程序?qū)徖磉€是比照通常訴訟程序視情況決定也成為了諸多學(xué)者爭(zhēng)論的焦點(diǎn),很多學(xué)者認(rèn)為應(yīng)當(dāng)將第三人撤銷之訴的對(duì)于訴訟爭(zhēng)議不大,財(cái)產(chǎn)數(shù)額涉及較少的案件依舊采用普通程序并不可取,應(yīng)該采用簡(jiǎn)易程序,這樣既節(jié)約司法成本,還能縮短審判時(shí)限,更能及時(shí)保障第三人合法權(quán)益,避免因?qū)徬捱^長(zhǎng)造成權(quán)益損害。同時(shí)有學(xué)者認(rèn)為第三人撤銷之訴畢竟屬于撤銷原法院具有既定力的判決,理應(yīng)由普通程序?qū)徟懈鼮閲?yán)謹(jǐn),不能僅考慮司法成本,僅想著如何更加節(jié)約人力和物力,要想著如何能夠更好地維護(hù)第三人合法權(quán)益,維護(hù)司法公正,因此不應(yīng)該采用簡(jiǎn)易程序。由于立法體系上的不完善,新民訴法并未對(duì)上述問題予以明確規(guī)定。
對(duì)于案外第三人訴訟的雙方應(yīng)當(dāng)與通常訴訟程序一樣,列明為原告、被告,以原審生效判決、裁定、調(diào)解書為訴訟標(biāo)的。因?yàn)榘竿獾谌顺蜂N之訴為一種新的訴,是特殊的訴訟程序,以訴權(quán)為存在基礎(chǔ)和權(quán)利源泉,而在訴這一程序當(dāng)中,不可能存在申請(qǐng)人和被申請(qǐng)人、申訴人和被申訴人的說法。對(duì)第三人主體進(jìn)行明確,對(duì)于在原訴已生效裁判中沒有承擔(dān)責(zé)任的無(wú)獨(dú)立請(qǐng)求權(quán)第三人應(yīng)列為第三人參與訴訟,這樣做不僅不會(huì)造成司法資源浪費(fèi),反而能夠更好地保護(hù)第三人合法權(quán)益。
1.組成合議庭進(jìn)行審判
法院審理案外第三人撤銷之訴,應(yīng)當(dāng)組成合議庭。規(guī)定以合議庭方式審理案外第三人撤銷之訴,是由于案外第三人撤銷之訴為撤銷原訴中已生效的裁判,對(duì)法院權(quán)威和司法穩(wěn)定性具有相當(dāng)?shù)臎_擊。這一點(diǎn)已經(jīng)在民訴法最新司法解釋中明確規(guī)定。合議庭的組成能夠更好地了解案情,合議庭的組成法官能夠充分地討論案情,分析其中的利害關(guān)系,對(duì)案件能夠更好地審判,從而有效保護(hù)第三人合法權(quán)益,保證司法秩序的公正。并且案外第三人撤銷之訴相較于一般訴訟而言所具有的復(fù)雜性,其要求改變?cè)袥Q書,裁定書,調(diào)解書的部分或全部?jī)?nèi)容,因此對(duì)審判程序的要求理應(yīng)更為嚴(yán)謹(jǐn)。
2.由原合議庭人員參加審理
這不僅僅是考慮司法成本,盡量讓原訴審判人員參加審理,更主要因?yàn)榘竿獾谌顺蜂N之并非就是完全否定原判決,而是要求法官在原審事實(shí)中增加對(duì)第三人利益的考量,此時(shí)就需要法官最好能夠參與過原判決的審理工作。原合議庭的審判人員由于已經(jīng)參加過原判決的審理,對(duì)案情有著更為深刻地了解,能夠更好地實(shí)現(xiàn)第三人的訴求,維護(hù)第三人合法權(quán)益。不難想象的是,如果另行組成合議庭會(huì)有新的法官來(lái)審理案件,此時(shí)由于新的合議庭成員對(duì)原判決所涉及的案件事實(shí)認(rèn)知不清,其必然需要花費(fèi)大量時(shí)間了解案情,而且其認(rèn)定的事實(shí)難免會(huì)與原審合議庭認(rèn)定的事實(shí)有所出入,結(jié)果導(dǎo)致不但第三人合法權(quán)益難以得到有效救濟(jì),很可能還會(huì)影響原案當(dāng)事人的合法權(quán)益,第三人撤銷之訴的設(shè)立就變得不但不能很好地救濟(jì)第三人合法權(quán)益反而影響了當(dāng)事人合法權(quán)益,違背了第三人撤銷之訴的立法初衷。
[1]江偉.民事訴訟法[M].北京:高等教育出版社,2014.
[2]苗利闖.我國(guó)第三人撤銷之訴制度探析[學(xué)位論文][D].河南大學(xué),2013.