法院信息化建設(shè)問題研究

章曉東

（317100 浙江省三門縣人民法院 浙江 三門）

隨著我國(guó)社會(huì)主義民主法制建設(shè)的不斷完善和發(fā)展，法院在新時(shí)期受到高度重視，而且在發(fā)展的過程中取得了巨大的成就，在新時(shí)期法院依托信息化建立了覆蓋全面、功能強(qiáng)大的網(wǎng)絡(luò)執(zhí)行查控系統(tǒng),有力提升了法院查控被執(zhí)行人及其財(cái)產(chǎn)的能力。同時(shí)利用信息技術(shù)開發(fā)了許多新的系統(tǒng)，對(duì)執(zhí)行權(quán)進(jìn)行了新的規(guī)范，而且法院與相關(guān)部門之間的聯(lián)動(dòng)也受到信息化影響，工作效率在不斷的提升，促使執(zhí)行難等老問題得到有效的解決。

一、法院開展信息化建設(shè)的背景介紹

法院信息化建設(shè)是多個(gè)方面因素綜合作用的結(jié)果，對(duì)法院建設(shè)起到了積極的作用，在調(diào)查分析之后我對(duì)其背景作如下介紹：

（一）新時(shí)期科技進(jìn)步

新時(shí)期隨著社會(huì)的不斷進(jìn)步發(fā)展，科技取得了巨大的成就，在不斷實(shí)踐的過程中我們發(fā)現(xiàn)科技成為影響社會(huì)發(fā)展的重要因素。法院作為社會(huì)的重要組成部分，自然而然的受到科技進(jìn)步的影響。因此在一定程度上，法院信息化建設(shè)的開展是科技進(jìn)步的外在要求。

（二）法院自身變革

新時(shí)期隨著社會(huì)主義民主法制建設(shè)的不斷深入推進(jìn)，以及政府機(jī)關(guān)部門職能機(jī)制的不斷轉(zhuǎn)變，法院自身也在不斷的發(fā)展變革，傳統(tǒng)中法院的工作機(jī)制、運(yùn)行模式已經(jīng)無法滿足新時(shí)期法院發(fā)展的需要。由此觀之，信息化建設(shè)是法院自身變革的內(nèi)在要求。

（三）執(zhí)行難等問題

在實(shí)踐分析之后，客觀的說法院部分工作存在執(zhí)行難的問題，在實(shí)踐中影響了法院威信的樹立，影響了社會(huì)治安的和諧。而且在一定程度上傳統(tǒng)的工作模式是造成執(zhí)行難問題出現(xiàn)的重要因素。可以說信息化建設(shè)是解決法院具體工作存在問題的迫切要求。

二、法院信息化建設(shè)在解決執(zhí)行難方面取得的成就

失信懲戒，是法院信息化建設(shè)解決的重要問題之一。目前在社會(huì)中失信懲戒的氛圍已經(jīng)逐漸形成，在今年鐵道部公布的失信名單等就是其最好表現(xiàn)。同時(shí)法院還對(duì)抗拒執(zhí)行行為進(jìn)行了嚴(yán)厲的懲戒，對(duì)相關(guān)人員處于拒執(zhí)罪。

利用信息技術(shù)，不斷攻克技術(shù)難關(guān)，將失信名單與相關(guān)管理部門密切聯(lián)系，實(shí)現(xiàn)聯(lián)通，開設(shè)審批系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)自動(dòng)比對(duì)、自動(dòng)攔截、自動(dòng)監(jiān)督、自動(dòng)懲戒。通過信息化建設(shè)提高執(zhí)行力，解決工作問題，實(shí)現(xiàn)工作質(zhì)量和效率的提高。

三、目前信息化建設(shè)過程中存在的問題

在新時(shí)期信息化建設(shè)的過程中不得不承認(rèn)仍然存在一些問題，阻礙了信息化建設(shè)深入的進(jìn)程，在調(diào)查分析之后我認(rèn)為主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

（一）傳統(tǒng)觀念阻礙

新時(shí)期新思想新技術(shù)的應(yīng)用和推廣，對(duì)傳統(tǒng)觀念產(chǎn)生了巨大的沖擊，同時(shí)也收到傳統(tǒng)觀念的阻礙，在實(shí)踐中我們發(fā)現(xiàn)部分工作人員仍然沿用傳統(tǒng)的管理理念和工作方法，導(dǎo)致工作質(zhì)量和效率比較低，阻礙了新時(shí)期法院的進(jìn)一步發(fā)展，使得執(zhí)行難的問題沒有得到根本解決。

（二）缺乏專業(yè)人才

信息技術(shù)是高新技術(shù)需要有專業(yè)的人才作為支撐，但是在實(shí)踐中我們發(fā)現(xiàn)法院目前工作中缺乏相應(yīng)的人才作為支撐，使得法院信息化建設(shè)進(jìn)度比較緩慢，甚至在某些方面出現(xiàn)斷節(jié)的情況，影響了法院與相關(guān)部門的溝通和聯(lián)系，使得執(zhí)行難問題的解決缺乏聯(lián)動(dòng)機(jī)制作為保障。

四、信息化建設(shè)解決執(zhí)行難具體策略分析

實(shí)踐證明信息化建設(shè)是解決執(zhí)行難問題的重要舉措，在新時(shí)期要堅(jiān)定不移的推進(jìn)信息化建設(shè)，解決執(zhí)行難問題。我認(rèn)為可以從以下幾個(gè)方面入手：

（一）加大宣傳力度，掃清思想障礙

信息化建設(shè)作為一種新的理念模式，其應(yīng)用和推廣需要從思想入手，解決思想問題。在推進(jìn)信息化建設(shè)的過程中要對(duì)相關(guān)人員進(jìn)行全面的思想教育，使其充分認(rèn)識(shí)到信息化建設(shè)在解決執(zhí)行難問題方面的重要性和必要性，從而在實(shí)踐中減少傳統(tǒng)理念的阻礙，為其推廣和普及提供堅(jiān)實(shí)的思想保證。

（二）提高重視程度，完善基礎(chǔ)設(shè)備

信息化建設(shè)需要有完善的設(shè)備作為支撐和保障，這就需要相關(guān)部門提高重視程度，對(duì)法院目前信息化技術(shù)設(shè)備進(jìn)行摸底和排查，了解到其缺乏的設(shè)備，為其引進(jìn)先進(jìn)的技術(shù)設(shè)備，對(duì)已有的設(shè)備進(jìn)行更新和補(bǔ)充，使得信息化建設(shè)開展打下堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)。

（三）引進(jìn)專業(yè)人才，提供智力支持

新時(shí)期人才成為時(shí)代發(fā)展的主動(dòng)動(dòng)力，法院推進(jìn)信息化建設(shè)，也是如此，要在實(shí)踐中積極引進(jìn)相關(guān)專業(yè)的人才進(jìn)入法院工作，充分利用其專業(yè)知識(shí)技能，為信息化技術(shù)的開展提供智力支持和方向保證。同時(shí)要對(duì)法院相關(guān)工作人員進(jìn)行培訓(xùn)教育，使其具備信息技術(shù)知識(shí)，從而在信息化建設(shè)的工作中可以得心應(yīng)手，推動(dòng)信息化建設(shè)，為解決執(zhí)行難問題提供人才支撐。

（四）加強(qiáng)合作交流，建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制

解決執(zhí)行難問題不是僅僅依靠法院就可以完成的，需要建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制。信息化建設(shè)建立和完善聯(lián)動(dòng)機(jī)制的重要手段，在新時(shí)期要加強(qiáng)機(jī)關(guān)部門之間的合作和交流，加強(qiáng)技術(shù)、人才之間的交流，促使經(jīng)驗(yàn)得到不斷的交流，技術(shù)資源實(shí)現(xiàn)共享，全面構(gòu)建聯(lián)動(dòng)機(jī)制，為真正解決執(zhí)行難問題提供機(jī)制保障。

五、小結(jié)

信息化建設(shè)是推動(dòng)法院發(fā)展變革的重要?jiǎng)恿Γ聲r(shí)期法院在推動(dòng)信息化建設(shè)的過程中雖然說存在一些問題，但是我們要充分認(rèn)識(shí)到其發(fā)展的前景，在實(shí)踐中積極主動(dòng)的利用新的信息技術(shù)，解決具體工作問題，解決執(zhí)行難問題，提高法院工作質(zhì)量和效率，使得整個(gè)法院工作的開展充滿時(shí)代性，促進(jìn)社會(huì)主義民主法制建設(shè)，真正實(shí)現(xiàn)法制社會(huì)。