何 沿
(510850 廣州工商學(xué)院 廣東 佛山)
不少人認(rèn)為無固定期限勞動合同不約定終止期限就是一經(jīng)簽訂不得解除的合同。一方面勞動者把無固定期限勞動合同視為“護(hù)身符”,千方百計(jì)要與用人單位簽訂無固定期限勞動合同;另一方面用人單位則將無固定期限勞動合同看成“終身包袱”,想方設(shè)法逃避簽訂無固定期限勞動合同的法律義務(wù);再加上勞動合同法中對勞動關(guān)系雙方締約活動的公權(quán)干預(yù)、對試用期限與固定期限合同綁定、設(shè)定無固定期限合同的準(zhǔn)入條件,賦予勞動者單方締約權(quán)以及收緊終止、解除合同情形、支付雙倍工資和經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金等多種方式,以期推動勞動合同的長期化改造。導(dǎo)致在實(shí)際工作中引發(fā)一系列誤解,認(rèn)為勞動合同法定化可替代勞動關(guān)系調(diào)整,片面強(qiáng)調(diào)政府主導(dǎo)下對個(gè)別勞動關(guān)系調(diào)整作用,忽略合同主體雙方協(xié)商、自治的精髓,淡化內(nèi)部自我完善機(jī)制,以此排除工會、民主管理、廠務(wù)公開、集體合同及三方協(xié)商機(jī)制等勞動關(guān)系外部調(diào)節(jié)機(jī)制的作用。認(rèn)為在人力資源管理系統(tǒng)內(nèi),只要與員工建立長期穩(wěn)定的勞動合同就能夠保證勞動關(guān)系的持續(xù)性穩(wěn)定和諧。
無固定期限勞動合同,是指用人單位與勞動者約定無確定終止時(shí)間的勞動合同。這里所說的無確定終止時(shí)間,是指勞動合同的期限長短不確定,但并不是沒有終止時(shí)間。只要沒有出現(xiàn)法律規(guī)定的條件或者約定的條件,雙方當(dāng)事人就要繼續(xù)履行勞動合同規(guī)定的義務(wù)。一旦出現(xiàn)了法律規(guī)定的情形,無固定期限勞動合同也同樣能夠解除。因此,無固定期限勞動合同具有很強(qiáng)的穩(wěn)定性。該勞動合同可以在勞動者的法定勞動年齡范圍內(nèi)和企業(yè)的存續(xù)期限內(nèi)存在,只有符合法律、法規(guī)所規(guī)定的特殊情況,勞動合同才解除。其實(shí)從某種意義上說,如果有局部不協(xié)調(diào)、利益沖突摩擦與心理行為上不適應(yīng),解除關(guān)系會比保留形式上的合作對雙方更有利,未必表示勞動關(guān)系總體上不和諧,所以,勞動合同約定終止期限并非不是一項(xiàng)理性選擇。勞動合同期限只代表建立合同關(guān)系的有效時(shí)間,始于合同的生效之日,終于合同的終止之時(shí)。勞動時(shí)間被認(rèn)為是衡量勞動效率和成果的標(biāo)尺,僅對勞動過程中管理和勞動目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)有意義。
勞動關(guān)系的核心是勞動者與用人單位之間的契約關(guān)系。勞動合同是這一關(guān)系的表現(xiàn)形式,故勞動合同的基礎(chǔ)應(yīng)該是雙方當(dāng)事人在平等自愿基礎(chǔ)上的意思自治,否則就失去了合同的內(nèi)涵。自勞動法從民法中分離,立法原則從權(quán)利本位向社會本位轉(zhuǎn)變,加大對勞動關(guān)系調(diào)整公權(quán)的外部介入,即維護(hù)了契約的實(shí)質(zhì)自由,更融入了對勞動者生存權(quán)關(guān)照和勞動關(guān)系建立后勞動者對用人單位管理權(quán)從屬性的糾正,主要體現(xiàn)為通過強(qiáng)制性規(guī)則對涉及勞動基準(zhǔn)法律(勞動報(bào)酬、勞動休息、勞動安全衛(wèi)生)事項(xiàng)進(jìn)行底線性規(guī)定,其次是對用人單位的用工方式進(jìn)行導(dǎo)向性干預(yù),如增加應(yīng)當(dāng)簽訂無固定期限勞動合同的情形、賦予勞動者單方強(qiáng)制締約權(quán)以及對企業(yè)勞務(wù)派遣用工形式進(jìn)行限制等多種形式。
勞動合同條款中可供雙方協(xié)商的內(nèi)容并不多,而勞動合同期限由用人單位和勞動者協(xié)商確定,是體現(xiàn)勞動合同意思自治契約精神的重要載體,如若個(gè)別勞動關(guān)系中有不協(xié)調(diào)事情發(fā)生,并不代表勞動關(guān)系總體的沖突,因?yàn)榕c勞動關(guān)系運(yùn)行相伴隨的調(diào)整機(jī)制——工會與職工民主管理就會開展工作,勞動法律法規(guī)、政府各項(xiàng)勞動政策更有著強(qiáng)大的制約和校準(zhǔn)作用。
以追求合同時(shí)間長期穩(wěn)定為目標(biāo)的靜態(tài)和諧不能消除勞動關(guān)系根本沖突,2015年4月國務(wù)院《關(guān)于構(gòu)建和諧勞動關(guān)系的意見》針對當(dāng)下勞動關(guān)系存在的典型問題,在尊重既有法律框架的基礎(chǔ)上,以動態(tài)和諧與正和博弈為目標(biāo),統(tǒng)一闡述維權(quán)與維穩(wěn)的邏輯關(guān)系,形成構(gòu)建和諧勞動關(guān)系的新思路。博弈是指雙方在合作中利益都有所增加,或者至少是一方的利益增加,而另一方的利益不受損害,因而整個(gè)社會的利益有所增加。和諧是對立事物之間在一定的條件下相對、辯證的統(tǒng)一,是不同事物之間相輔相成、相反相成、互利互惠、共同發(fā)展的關(guān)系。而穩(wěn)定作為心理學(xué)現(xiàn)代名詞時(shí),指所的環(huán)境或者心境在一定量的時(shí)間之內(nèi)不會輕易變化的狀態(tài)。顯然,無固定期限勞動合同,只是表面規(guī)避了勞動關(guān)系雙方擔(dān)心合同預(yù)設(shè)期限短或不確定帶來的心理負(fù)擔(dān)。
誠然,企業(yè)存在著趨利本性,我們無法將勞動關(guān)系的和諧完全寄希望于企業(yè)的自覺行為,當(dāng)企業(yè)趨利本性過于膨脹,不顧及員工利益及社會責(zé)任時(shí),勞動者不僅僅只有消滅勞動關(guān)系“用腳投票”,還要有“用手投票”的權(quán)利。體現(xiàn)企業(yè)社會責(zé)任的人力資源管理制度不發(fā)達(dá)與缺乏勞動者“用手投票”這種糾偏機(jī)制有著密切關(guān)系。社會本位的思想進(jìn)入微觀層面,對契約自由原則進(jìn)行良性改造。企業(yè)社會責(zé)任以社會本位為著眼點(diǎn),認(rèn)為企業(yè)的目標(biāo)應(yīng)是二元的,除實(shí)現(xiàn)企業(yè)利潤最大化外,還應(yīng)盡可能地維護(hù)和增進(jìn)社會福祉。勞動者也應(yīng)該進(jìn)一步完善自身利益維護(hù)的合法有效機(jī)制,通過工會力量和增強(qiáng)企業(yè)職工民主管理來與人力資源管理形成良性互動。企業(yè)承擔(dān)一定的社會責(zé)任是一種長期的自利行為,因?yàn)檫@會為企業(yè)提供和諧的外部經(jīng)營環(huán)境,并通過社會的合作與監(jiān)督來規(guī)范企業(yè)行為,改善內(nèi)部管理,最終提高經(jīng)濟(jì)效益。
隨著科技進(jìn)步、工業(yè)文明向高級階段發(fā)展邁進(jìn),互聯(lián)網(wǎng)科技催生新業(yè)態(tài)對傳統(tǒng)勞動關(guān)系形態(tài)形成沖擊,用長期合同、終身雇傭來保障企業(yè)與員工信任與忠誠做法,日益被彼此信任、相互投資、共同受益“結(jié)盟關(guān)系”所取代,不澄清無固定期限勞動合同就是長期勞動合同、就代表勞動關(guān)系穩(wěn)定和諧這一簡單套用的看法,對構(gòu)建健康和諧的勞動關(guān)系是不利的。