公證文書(shū)的證據(jù)效力探析

黃亞軍

（024000 內(nèi)蒙古自治區(qū)赤峰市寶山公證處 內(nèi)蒙古 赤峰）

我們所說(shuō)的公證文書(shū)的證據(jù)效力則是指法律給予的公證文書(shū)所具有的證明力，通過(guò)證據(jù)效力的實(shí)現(xiàn)使得公證文書(shū)能夠直接表明法律的實(shí)施和相關(guān)的行為。而對(duì)于公證文書(shū)的證據(jù)效力則主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面，一個(gè)是訴訟證據(jù)效力，也就是案件的事實(shí)被法院確認(rèn)后，對(duì)于公證的法律的事實(shí)和行為的文書(shū)直接判定其具備證明的效力。而另一種則是非訴訟的證據(jù)效力，即公證所確認(rèn)的法律事實(shí)的文書(shū)在非訴訟中也具有有效的證明力。但是目前種種原因?qū)е铝斯C文書(shū)不能夠?qū)崿F(xiàn)證據(jù)效力，下面我們將針對(duì)原因進(jìn)行分析，并探究出實(shí)現(xiàn)公證文書(shū)證據(jù)效力的措施。

一、公證文書(shū)證據(jù)效力無(wú)法實(shí)現(xiàn)的原因分析

對(duì)于公證文書(shū)的證據(jù)效力不能夠?qū)崿F(xiàn)的表現(xiàn)我們總結(jié)為三個(gè)方面。第一作為當(dāng)事人隨意的廢除公證文書(shū)，對(duì)于已經(jīng)公證的法律事實(shí)任意的終止或者是改變。其二是行政的干預(yù)。利用職權(quán)干預(yù)行政文書(shū)證據(jù)效力的實(shí)現(xiàn)。第三個(gè)方面表現(xiàn)為在司法實(shí)施中對(duì)于公證文書(shū)所具有的證據(jù)效力視而不見(jiàn)，有些司法機(jī)構(gòu)還擅自的判讀公證文書(shū)的無(wú)效性。那么通過(guò)分析我們總結(jié)出了關(guān)于公證文書(shū)最終不能夠?qū)崿F(xiàn)證據(jù)效力的幾點(diǎn)原因。

1.公證的法律意識(shí)不高

因?yàn)楣C法律意識(shí)相對(duì)薄弱，對(duì)于公證法律知識(shí)點(diǎn)宣傳力度不夠，很多的公眾對(duì)于公證文書(shū)根本就不了解，那么這也就導(dǎo)致了公證文書(shū)的證據(jù)效力無(wú)法實(shí)現(xiàn)。

2.輿論導(dǎo)向的偏差

對(duì)于公證文書(shū)的法律知識(shí)我們發(fā)現(xiàn)，在目前法律的一種書(shū)籍、詞典和一些宣傳的材料中存在著錯(cuò)誤的導(dǎo)向。

3.執(zhí)法力度不夠

雖然在我國(guó)的法律條款中對(duì)于公證文書(shū)的證據(jù)效力做出了一些明確的規(guī)定，但是在執(zhí)法中并沒(méi)有嚴(yán)格的執(zhí)行，因此導(dǎo)致了在實(shí)施中很多的公證文書(shū)的證據(jù)效力沒(méi)有得到實(shí)現(xiàn)。

4.缺乏完善的公證立法

公證其實(shí)是國(guó)家的一項(xiàng)重要的司法制度，但是到目前來(lái)看還沒(méi)有一套完整的體系進(jìn)行約束，很多制度存在著不健全的情況。

二、確保公證文書(shū)證據(jù)效力實(shí)現(xiàn)的措施

1.完善協(xié)調(diào)公證立法制度

通過(guò)上述公證文書(shū)的證據(jù)效力無(wú)法實(shí)現(xiàn)的原因分析目前我們需要做的任務(wù)就是確保法律法規(guī)的成立。對(duì)于立法我們需要盡快的完善，在公證中沒(méi)有明確的法律規(guī)定的內(nèi)容我們需要盡快的做出法律的相關(guān)規(guī)定。同時(shí)我們?cè)诹⒎ǚ矫娌荒軌蛞灰夤滦?，要切合?shí)際，通過(guò)調(diào)查研究做出正確并且合理的法律規(guī)定。那么為了更好地完善公證立法我們需要做到首先需要明確的規(guī)定公證文書(shū)的證據(jù)效力，對(duì)于公證文書(shū)中確認(rèn)的法律行為和事實(shí)都應(yīng)該看作是和合法有效的。在真正的訴訟中，我們必須要確認(rèn)這些已經(jīng)公證的內(nèi)容是具有效力的。

其次，我們需要明確的是公證文書(shū)如果沒(méi)有按照一定的法律的程序是不能夠被隨便的廢除或者是變更的。這樣才能夠真正的體現(xiàn)法律的嚴(yán)肅和嚴(yán)謹(jǐn)性，同時(shí)也確保了公證文書(shū)的證據(jù)效力是穩(wěn)定的，避免了一些政權(quán)的惡意干擾和以權(quán)謀私的違法行為的出現(xiàn)。

最后，對(duì)于一些法律事實(shí)和具備法律意義的文書(shū)我們應(yīng)該強(qiáng)制實(shí)施公證的原則。就目前來(lái)看我國(guó)關(guān)于當(dāng)事人公證的內(nèi)容只是在地方性的法規(guī)中有所體現(xiàn)。那么這方面需要有所改善。最后對(duì)于公證機(jī)關(guān)的地位和職權(quán)我們需要做好明確的規(guī)定。比如說(shuō)公證處它就應(yīng)該形式國(guó)家的證明權(quán)利，調(diào)整好一些非訴訟的機(jī)關(guān)。公證立法中要規(guī)定公證的一些基本的程序，對(duì)于每個(gè)程序涉及到的部門(mén)要做好權(quán)責(zé)的說(shuō)明。

2.對(duì)于公證的法律常識(shí)做好普及工作

為了能夠有效的確保公證文書(shū)證據(jù)效力的實(shí)現(xiàn)，我們還是要對(duì)公證的相關(guān)法律知識(shí)做好普法工作。把公證的相關(guān)的法律內(nèi)容加入到我們的普法的任務(wù)中來(lái)。我們可以借助廣告、電視和網(wǎng)絡(luò)宣傳對(duì)于公證的法律常識(shí)展開(kāi)大規(guī)模的宣傳工作，讓廣大的人民群眾能夠深刻的認(rèn)識(shí)到公證的相關(guān)法律知識(shí)，另外對(duì)于我們所宣傳的有關(guān)公證的普法知識(shí)的內(nèi)容需要以公證的程序、地位和作業(yè)為重點(diǎn)。爭(zhēng)取通過(guò)有效的普法內(nèi)容能夠讓受眾認(rèn)識(shí)到公證的價(jià)值，這樣才有利于行使應(yīng)有的權(quán)利，更好地讓公證的相關(guān)部門(mén)嚴(yán)格的執(zhí)行制度，讓受眾成為公證機(jī)關(guān)的監(jiān)督者，確保其嚴(yán)格按照規(guī)律規(guī)定進(jìn)行公證，也才能夠確保公證文書(shū)的證據(jù)效力的實(shí)現(xiàn)。

3.對(duì)于公證的相關(guān)工作要嚴(yán)格管理制度

目前很多的公證員存在著素質(zhì)不高的情況，另外公證的事務(wù)本身有比較的繁雜，使得在真正的公證實(shí)踐中暴露出了一些問(wèn)題。比如說(shuō)公證中使用的法律不正確，提供的公證的內(nèi)容不充分，公證中陳述的事實(shí)不夠清楚等等。那么這就需要我們加強(qiáng)公證的質(zhì)量，提升公證中的信譽(yù)程度。要想實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，我們要加強(qiáng)公證工作中的管理。首先要對(duì)從事公證工作的公證人員進(jìn)行有效的培訓(xùn)，提升他們的業(yè)務(wù)能力和水平，組織有關(guān)的工作人員進(jìn)行法律法規(guī)的學(xué)習(xí)，定期的召開(kāi)會(huì)議進(jìn)行工作中的總結(jié)，在工作人員日常的工作中給予必要的指導(dǎo)。同時(shí)還要編纂有關(guān)公證工作的相關(guān)的書(shū)籍提供給公證工作人員進(jìn)行學(xué)習(xí)。對(duì)于一些新的項(xiàng)目我們應(yīng)該事先做好一些格式的規(guī)定，方面工作人員工作中的使用，為他們指明方向。另外對(duì)于公證的工作我們要設(shè)定專門(mén)的監(jiān)督部門(mén)，在工作中對(duì)工作人員進(jìn)行強(qiáng)有力的監(jiān)督，和績(jī)效考核掛鉤，明確權(quán)責(zé)。避免工作人員在工作中出現(xiàn)徇私枉法的行為出現(xiàn)。

三、結(jié)束語(yǔ)

本文我們針對(duì)公證文書(shū)之所以無(wú)法實(shí)現(xiàn)證據(jù)效力的原因進(jìn)行了分析，主要是公證的法律意識(shí)不高。為此針對(duì)于這些情況我們提出了一些有效的措施來(lái)實(shí)現(xiàn)公證文書(shū)的證據(jù)效力，主要是要完善協(xié)調(diào)公證立法制度，對(duì)于公證的法律常識(shí)做好普及工作并且對(duì)于公證的相關(guān)工作要嚴(yán)格管理制度。相信能夠?qū)?shí)現(xiàn)公證文書(shū)的證據(jù)效力起到幫助。