非法集資的法律規(guī)制失衡與治理對(duì)策

費(fèi)蓬煜

（063000 華北理工大學(xué) 河北 唐山）

近幾年來，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)不斷推進(jìn)，推動(dòng)了社會(huì)金融領(lǐng)域的快速發(fā)展，非法集資問題由此出現(xiàn)，在非法集資問題針對(duì)的對(duì)象主要是民間的一些民營(yíng)企業(yè)，很多民營(yíng)企業(yè)憑借著社會(huì)自由的經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，并且一些中小型民營(yíng)企業(yè)如果只是靠正規(guī)的手段籌集到一定的資金是不可能的，所以說很多中小型民營(yíng)企業(yè)利用非法集資的方式獲取的大量的經(jīng)濟(jì)支撐，這就推動(dòng)了中小型民營(yíng)企業(yè)的快速發(fā)展。從另外一個(gè)角度來看，很多民營(yíng)企業(yè)想要進(jìn)一步提高自身的社會(huì)地位和社會(huì)影響力，那么就會(huì)選用更加高效的融資渠道，據(jù)社會(huì)相關(guān)調(diào)查表明，我國(guó)95%左右的民營(yíng)企業(yè)都不可能從正規(guī)的融資方獲取大量的資金，而且社會(huì)上很多民營(yíng)企業(yè)籌集的資金65%左右都是來源于民間的融資機(jī)構(gòu)。然而隨著我國(guó)民間融資規(guī)模的不斷擴(kuò)大，民間融資市場(chǎng)趨向自由化和多元化發(fā)展，從而導(dǎo)致了很多民營(yíng)融資機(jī)構(gòu)出現(xiàn)了眾多的糾紛問題，在國(guó)家形式政策打壓下，仍然有很多民營(yíng)融資活動(dòng)和融資機(jī)構(gòu)的出現(xiàn)，給社會(huì)金融行業(yè)發(fā)展帶來了很多不利的影響，所以說對(duì)非法集資法律制度的完善工作需要進(jìn)一步的落實(shí)，與此同時(shí)還需要對(duì)我國(guó)非法集資的民營(yíng)融資進(jìn)行完善和創(chuàng)新。

一、對(duì)當(dāng)前我國(guó)非法集資的法律規(guī)制失衡問題進(jìn)行分析

我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)工作不斷推進(jìn)，進(jìn)一步推動(dòng)了，我國(guó)金融行業(yè)的快速發(fā)展，在金融領(lǐng)域發(fā)展范圍內(nèi)，為了更好的幫助現(xiàn)代企業(yè)在運(yùn)營(yíng)過程中提供大量的經(jīng)濟(jì)保障，那么就需要在金融行業(yè)發(fā)展過程中提供更多具有法律保障性的融資機(jī)構(gòu)。然而，社會(huì)金融行業(yè)在發(fā)展過程中出現(xiàn)了很多非法的集資問題，一般情況下主要是由于很多民營(yíng)融資機(jī)構(gòu)通過放貸的方式給社會(huì)上的很多企業(yè)提供經(jīng)濟(jì)的支持，但是這些民營(yíng)融資機(jī)構(gòu)在發(fā)展過程中并沒有建立完善的體系和管理制度，所以說沒有法律的保障，很多民營(yíng)融資機(jī)構(gòu)在長(zhǎng)時(shí)間的發(fā)展和運(yùn)營(yíng)過程中，由于法律的缺失以及管理制度的不完善，出現(xiàn)了很多非法集資的民事糾紛問題，給我國(guó)現(xiàn)代金融行業(yè)的穩(wěn)定，發(fā)展帶來了很多不利影響因素，對(duì)于推進(jìn)金融行業(yè)融資機(jī)構(gòu)的發(fā)展十分不利。

二、針對(duì)當(dāng)前我國(guó)非法集資的法律規(guī)制失衡問題，那么就需要采取有效的解決措施

1.對(duì)現(xiàn)階段我國(guó)金融行業(yè)的發(fā)展構(gòu)建完善的法律體系和法律制度，同時(shí)需要優(yōu)化金融行業(yè)的結(jié)構(gòu)并且提升金融機(jī)構(gòu)的發(fā)展水平

根據(jù)當(dāng)前我國(guó)非法集資的法律規(guī)制失衡問題，為了處理好集資過程當(dāng)中的各種關(guān)系，那么就需要根據(jù)當(dāng)前我國(guó)民營(yíng)融資機(jī)構(gòu)的實(shí)際發(fā)展情況，需要對(duì)很多民營(yíng)融資機(jī)構(gòu)進(jìn)行法律體系的建立，不斷的完善相應(yīng)的法律制度，同時(shí)還需要對(duì)社會(huì)上很多民營(yíng)融資機(jī)構(gòu)建立正確的金融結(jié)構(gòu)，不斷地推進(jìn)我國(guó)金融行業(yè)的健康穩(wěn)定可持續(xù)發(fā)展，與此同時(shí)，還需要在民營(yíng)融資機(jī)構(gòu)發(fā)展過程中，能夠遵循我國(guó)金融行業(yè)發(fā)展的規(guī)律，對(duì)非法集資問題進(jìn)行嚴(yán)懲，來更好的推動(dòng)我國(guó)融資機(jī)構(gòu)的健康穩(wěn)定可持續(xù)發(fā)展，只有這樣才能夠確保為人們提供更多安全可靠的融資機(jī)構(gòu)。

2.在針對(duì)當(dāng)前我國(guó)非法集資的法律規(guī)制失衡問題上，在授予民間融資機(jī)構(gòu)合法位置的同時(shí)允許放貸

隨著我國(guó)金融行業(yè)的快速發(fā)展，為了確保民間融資機(jī)構(gòu)和國(guó)家融資機(jī)構(gòu)的共同發(fā)展，那么就需要在融資問題上處理好各種關(guān)系，對(duì)很多民間融資機(jī)構(gòu)賦予合法的位置，從而建立具有社會(huì)保障性的民間融資機(jī)構(gòu)。與此同時(shí)，在我國(guó)非法集資法律規(guī)制失衡問題上，需要根據(jù)現(xiàn)代社會(huì)的大型企業(yè)對(duì)于資金需要的實(shí)際情況，可以允許很多具有保障性的民間融資機(jī)構(gòu)放貸，這樣一來就能夠更好地為社會(huì)上不同企業(yè)提供更多具有保障性的融資機(jī)構(gòu)，確保社會(huì)各大企業(yè)資金的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，推動(dòng)我國(guó)現(xiàn)代化企業(yè)的不斷發(fā)展，所以說對(duì)民間融資機(jī)構(gòu)要進(jìn)行合法的設(shè)置和管理，才能夠保障非法集資法律規(guī)制失衡問題從本質(zhì)上解決。

3.對(duì)當(dāng)前我國(guó)社會(huì)發(fā)展環(huán)境下很多融資機(jī)構(gòu)使用的融資工具和融資渠道進(jìn)行創(chuàng)新

在我國(guó)社會(huì)發(fā)展環(huán)境下，為了進(jìn)一步推動(dòng)社會(huì)融資機(jī)構(gòu)健康穩(wěn)定發(fā)展，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)規(guī)模不斷擴(kuò)大，社會(huì)上出現(xiàn)了很多的大型企業(yè)，很多企業(yè)在發(fā)展過程中往往需要大量的經(jīng)濟(jì)支撐，所以就必須對(duì)現(xiàn)代融資機(jī)構(gòu)使用的融資工具和融資渠道進(jìn)行創(chuàng)新，給現(xiàn)代企業(yè)提供有保障性的融資渠道。根據(jù)我國(guó)現(xiàn)代金融行業(yè)的整體發(fā)展趨勢(shì)和發(fā)展情況，需要調(diào)整金融發(fā)展結(jié)構(gòu)，在此基礎(chǔ)之上，能夠順應(yīng)社會(huì)各大企業(yè)的發(fā)展要求，建立完善的法律制度和管理體系，解決好非法集資的法律規(guī)制失衡問題，進(jìn)一步推進(jìn)我國(guó)金融行業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展。

時(shí)代的快速發(fā)展，進(jìn)一步推動(dòng)了我國(guó)金融行業(yè)的發(fā)展，在社會(huì)經(jīng)濟(jì)多元化發(fā)展的同時(shí)，我國(guó)民營(yíng)融資行業(yè)趨向了自由化發(fā)展，與此同時(shí)很多民營(yíng)融資企業(yè)利用非法集資來推動(dòng)自身企業(yè)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。那么在這個(gè)過程中就會(huì)出現(xiàn)嚴(yán)重的集資法律規(guī)制失衡問題，這不但打亂了我國(guó)金融行業(yè)的正常發(fā)展秩序，給金融行業(yè)帶來了前所未有的壓力和困難，所以說針對(duì)這一問題，主要是針對(duì)我國(guó)民營(yíng)融資企業(yè)，需要不斷地完善融資發(fā)展模式和發(fā)展體系，能夠根據(jù)我國(guó)金融行業(yè)的發(fā)展規(guī)律和發(fā)展趨勢(shì)，在此基礎(chǔ)之上制定屬于自身民營(yíng)企業(yè)發(fā)展的管理體系，在遵循法律制度的同時(shí)，還需要不斷的創(chuàng)新出新的金融工具和融資方式，只有這樣才能夠推動(dòng)我國(guó)民營(yíng)融資行業(yè)的不斷發(fā)展，在社會(huì)發(fā)展環(huán)境下，提升我國(guó)金融行業(yè)運(yùn)轉(zhuǎn)的整體水平。