醉酒型危險(xiǎn)駕駛案件進(jìn)一步統(tǒng)一定罪量刑標(biāo)準(zhǔn)

孫 娟 周佳蕾

（201800 上海市嘉定區(qū)人民檢察院 上海）

一、典型案例

1.單純醉駕案件

2017年9月12 日1時(shí)57分許，被告人楊某酒后駕駛牌號為滬**的小型轎車，沿本區(qū)滬宜公路由東向西行駛，至滬宜公路富蘊(yùn)路路口東約100米處，被民警查獲。經(jīng)檢測，其血液中的乙醇含量為1.19mg/ml，達(dá)到醉酒標(biāo)準(zhǔn)。2018年3月20日，區(qū)院以危險(xiǎn)駕駛罪對被告人楊某提起公訴。

2.事故型醉駕案件

2018年7月2 日0時(shí)10分許，被告人劉某某酒后駕駛小型轎車沿上海市嘉定區(qū)徐行鎮(zhèn)曹王村一機(jī)耕路由南向北行駛時(shí)，與涂某駕駛的小型轎車發(fā)生交通事故（物損為7000元），后被民警查獲，經(jīng)認(rèn)定，劉某某負(fù)本起事故的全部責(zé)任。經(jīng)檢測，其血液中的乙醇含量為2.76mg/ml，達(dá)到醉酒標(biāo)準(zhǔn)。2018年7月12日，區(qū)院以危險(xiǎn)駕駛罪對被告人劉某某提起公訴。

3.復(fù)雜要素型醉駕案件

2018年7月10 日23時(shí)許，被告人王某某酒后駕駛小型轎車沿上海市嘉定區(qū)秦安路由北向南行駛至秦安路澤普路口時(shí)，遇民警設(shè)卡檢查，民警示意其停車檢查，王某某見狀駕車掉頭逃逸，民警遂駕車追截。王某某駕車逃至本區(qū)安亭鎮(zhèn)米泉路昌吉路口南約300米處時(shí)與陸某駕駛的小型轎車發(fā)生事故（物損為2820元），后被民警抓獲。經(jīng)認(rèn)定，王某某負(fù)本起事故的全部責(zé)任。經(jīng)檢測，案發(fā)時(shí)王某某血液中的乙醇含量為0.9mg/ml，達(dá)到醉酒標(biāo)準(zhǔn)。2018年7月23日，區(qū)院以危險(xiǎn)駕駛罪對被告人王某某提起公訴。

二、存在問題

醉駕型危險(xiǎn)駕駛案件要素諸多，需加以區(qū)別。目前該類案件辦理過程中，多以血液酒精含量作為定罪量刑的主要考量因素，然而危險(xiǎn)駕駛案件的關(guān)聯(lián)要素還包括交通事故、責(zé)任認(rèn)定、損失后果、車輛性質(zhì)、前科劣跡、配合執(zhí)法態(tài)度、適用程序等要素，各要素之間如何進(jìn)行適用和區(qū)分需要進(jìn)一步厘清。

三、主要做法

（1）與區(qū)法院召開聯(lián)席會議，圍繞如何更好地貫徹落實(shí)上級關(guān)于醉酒駕駛機(jī)動(dòng)車案件的辦理要求，明確該類案件的具體操作標(biāo)準(zhǔn)，開展專題調(diào)研，聽取意見建議，并達(dá)成共識。

（2）以“統(tǒng)一認(rèn)識，形成共識”為目標(biāo)，以“多方研判，制度共建”為手段，制定出臺《關(guān)于醉酒型危險(xiǎn)駕駛案件的量刑問題的實(shí)施意見》，通過區(qū)分醉駕案件三種類型，進(jìn)一步細(xì)化量刑標(biāo)準(zhǔn)，使該類案件辦理更準(zhǔn)確高效。

四、對策建議

1.針對單純醉駕案件，根據(jù)血液酒精含量，合理利用起訴裁量權(quán)

對構(gòu)成犯罪但情節(jié)輕微的，適用相對不起訴制度，實(shí)現(xiàn)罪刑均衡；對確有起訴必要的，明確量刑起點(diǎn)和量刑建議刑期的計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)和方法。

2.針對事故型醉駕案件，區(qū)分事故后果不同，區(qū)別設(shè)定量刑起點(diǎn)

充分考量交通事故危害后果因素的作用，對沒有造成較為嚴(yán)重后果的事故，設(shè)定相對較輕的量刑起點(diǎn)；對事故造成一定后果的，設(shè)定相對較高的量刑起點(diǎn)。

3.針對復(fù)雜要素型醉駕案件，考量醉酒駕駛各行為要素，科學(xué)設(shè)定量刑建議刑期計(jì)算規(guī)則

符合市高院、市院《〈關(guān)于常見犯罪的量刑指導(dǎo)意見（二）〉實(shí)施細(xì)則（試行）》第一條第（二）項(xiàng)第2點(diǎn)所列造成交通事故且負(fù)事故全責(zé)或主要責(zé)任，或者造成交通事故后逃逸，尚未構(gòu)成其他犯罪等7種情形的，應(yīng)當(dāng)在拘役三個(gè)月以上確定基準(zhǔn)刑，并根據(jù)其血液酒精含量，另行增加刑期。