曹興龍
(261041 山東元康律師事務(wù)所 山東 濰坊)
試用期在當(dāng)前是我國一種普遍的存在的、合法的勞動(dòng)制度。我國勞動(dòng)者在試用期過程中,不可避免地存在著一系列的問題,需要相關(guān)立法部門加以探討解決,以維護(hù)試用期期間勞動(dòng)者的合法權(quán)益。
在《勞動(dòng)合同法條文精解》《勞動(dòng)法學(xué)》等相關(guān)文獻(xiàn)中對(duì)試用期的概念進(jìn)行了相關(guān)的界定,明確將試用期界定為發(fā)生在勞、資雙方之間的、勞動(dòng)關(guān)系已經(jīng)建立之后的,勞、資雙方相互協(xié)調(diào)約定用以滿足用人單位對(duì)勞工考察的試用期限。通過試用期期間的考察,用人單位可以對(duì)勞工的工作能力、工作態(tài)度、道德品質(zhì)進(jìn)行相應(yīng)的考察,決定是否對(duì)勞工進(jìn)行正式錄用。
試用期的存在有其作用及意義。通過試用期可以加深勞、資雙方的了解,滿足用人單位對(duì)勞動(dòng)者工作能力的考察,以及勞動(dòng)者對(duì)用人單位給出的勞動(dòng)條件是否屬實(shí)的驗(yàn)證等,由此決定后續(xù)勞、資雙方是否繼續(xù)履行相應(yīng)的勞動(dòng)合同。試用期給勞、資雙方進(jìn)行直接性地了解提供了便利與平臺(tái),有力地遏制了在勞、資雙方用工協(xié)商過程中存在的欺詐隱瞞等現(xiàn)象。《勞動(dòng)法》中對(duì)試用期的明確規(guī)定如下:《勞動(dòng)法》第21條規(guī)定:勞動(dòng)合同可以約定試用期,試用期最長(zhǎng)不超過6個(gè)月。
試用期內(nèi)勞動(dòng)者的合法權(quán)益得不到有效的保證,在用人單位與勞動(dòng)者進(jìn)行試用期合同規(guī)定的過程中,勞動(dòng)者處于被動(dòng)地位,不能很好地提出自身合法的利益訴求,致使自身的合法權(quán)益得不到保證。此外,在勞動(dòng)者的試用過程中,還存在任意更改試用期限,變更勞動(dòng)合同條款的現(xiàn)象。在實(shí)際的勞動(dòng)者試用期勞動(dòng)合同制訂過程中,用人單位常常將考驗(yàn)合格作為試用期勞動(dòng)者轉(zhuǎn)正的要求與依據(jù)。以對(duì)勞動(dòng)者的考驗(yàn)為理由任意地延長(zhǎng)勞動(dòng)者的試用期限,同時(shí)試用期內(nèi)勞動(dòng)者的薪資水平較低,用人單位無視同工同酬原則,致使勞動(dòng)者遭受不公平、不平等的待遇,拖欠試用期勞工工資的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。用人單位也沒有給試用期員工購買相應(yīng)的意外傷害保險(xiǎn),以及社會(huì)保險(xiǎn),致使試用期勞工的合法權(quán)益得不到應(yīng)有的保護(hù)。試用期的勞動(dòng)者還受到用人單位解除權(quán)的控制,用人單位單方面掌握錄用條件的解釋權(quán),面對(duì)用人單位對(duì)自己合法權(quán)益的侵害,勞動(dòng)者不敢拿起法律的武器維護(hù)自身的合法權(quán)益。
首先是立法的缺失。當(dāng)前國內(nèi)《勞動(dòng)法》在制定過程中對(duì)于勞動(dòng)者試用期的法律規(guī)定尚不完善,相關(guān)實(shí)施明細(xì)制定不完善,有關(guān)試用期勞動(dòng)者法律的規(guī)定缺乏可執(zhí)行性與可操作性。對(duì)于試用期勞動(dòng)者的試用期限以及薪酬標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定缺乏合理性,致使用人單位有機(jī)可乘。其次是勞、資雙方地位的不平等性。當(dāng)前國內(nèi)就業(yè)難問題較為普遍,一般勞動(dòng)力數(shù)量嚴(yán)重的供過于求,而高質(zhì)量、高素質(zhì)、高水平的勞動(dòng)力供應(yīng)嚴(yán)重不足,加上我國幅員遼闊、人口眾多的基本國情,致使勞動(dòng)者在求職的過程中處于明顯的弱勢(shì)地位。用人單位主導(dǎo)著對(duì)試用期限的規(guī)定以及勞工薪資水平的制定。由于勞動(dòng)者自身文化素質(zhì)的欠缺,不能很好地掌握相關(guān)的經(jīng)濟(jì)、法律、管理知識(shí),在自身合法權(quán)益受到侵犯的時(shí)候,沒有相應(yīng)的維權(quán)意識(shí),不能及時(shí)拿起法律武器維護(hù)自身的合法權(quán)益。以不告不理為原則的民事訴訟活動(dòng)也不能很好的發(fā)揮其職能。
要對(duì)試用期勞動(dòng)者的最低薪資標(biāo)準(zhǔn)從法律上進(jìn)行界定,明確規(guī)定試用期勞動(dòng)者的薪資水平不能低于當(dāng)?shù)刈畹偷男劫Y水平;在堅(jiān)持法治精神的前提下最大限度地提高勞動(dòng)者的薪資水平。為了合理地規(guī)定試用期的適用范圍,首先要明確勞動(dòng)者的工作種類,約定非全日制勞動(dòng)工種不得規(guī)定試用期,界定試用期的使用范圍,使得工作時(shí)間短、技術(shù)含量低的工作免于試用期限的考察。
勞動(dòng)者在試用期內(nèi)受傷或者死亡的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生,為了確保勞動(dòng)者能夠獲得相應(yīng)的補(bǔ)償,用人單位有義務(wù)、勞動(dòng)者也有權(quán)利要求用人單位為自己購買相應(yīng)的社會(huì)保險(xiǎn)。從用人單位與勞動(dòng)者之間發(fā)生勞動(dòng)關(guān)系時(shí)起,用人單位就有義務(wù)為勞動(dòng)者購買相應(yīng)的工傷保險(xiǎn),有關(guān)勞動(dòng)保險(xiǎn)以及工傷保險(xiǎn)等費(fèi)用理應(yīng)由用人單位承擔(dān)。試用期發(fā)生在勞、資雙方勞動(dòng)關(guān)系確立之后,是勞動(dòng)合同的重要組成部分。在試用期限內(nèi),用人單位理應(yīng)為勞動(dòng)者提供相應(yīng)的福利待遇,為勞動(dòng)者辦理相應(yīng)的社會(huì)保險(xiǎn)。
《勞動(dòng)合同法》明確用人單位在用人過程中有對(duì)錄用條件的解釋權(quán)利,而這致使用人單位解除權(quán)濫用的現(xiàn)象頻發(fā)。為此在《勞動(dòng)合同法》制定過程中應(yīng)該對(duì)用人單位的工作崗位條件進(jìn)行相應(yīng)的界定,明確用人單位在用工之前要對(duì)相應(yīng)的崗位職責(zé)、崗位內(nèi)容、崗位要求有相應(yīng)的書面界定,構(gòu)建用人考察的體系標(biāo)準(zhǔn)。相關(guān)勞動(dòng)保障部門要對(duì)用人單位的用工過程進(jìn)行相應(yīng)的規(guī)定,發(fā)揮其保障作用,規(guī)定用人單位的舉證權(quán)限。勞動(dòng)部門要對(duì)用人單位舉證的合法性與合理性進(jìn)行相應(yīng)的明確。由此對(duì)用人單位的舉證權(quán)限以及解除權(quán)進(jìn)行相應(yīng)的限制。
試用期勞、資雙方如何構(gòu)建平等的勞動(dòng)關(guān)系,對(duì)于處于弱勢(shì)地位的勞動(dòng)者的合法權(quán)益進(jìn)行相應(yīng)的保護(hù)以及適當(dāng)?shù)姆蓛A斜,由此避免試用期濫用現(xiàn)象的發(fā)生。不斷地加強(qiáng)相關(guān)法律法規(guī)的普及,確保勞動(dòng)者真正做到知法、守法、懂法、用法,以推動(dòng)國家經(jīng)濟(jì)建設(shè)的有序健康發(fā)展,推動(dòng)社會(huì)主義和諧社會(huì)的構(gòu)建。
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