檢察機(jī)關(guān)如何加強(qiáng)刑事訴訟法律監(jiān)督

董俊懿

（541004 廣西師范大學(xué) 廣西 桂林）

我國(guó)憲法規(guī)定檢察機(jī)關(guān)是法律監(jiān)督機(jī)關(guān)，《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》明確規(guī)定人民檢察院依法對(duì)刑事訴訟實(shí)行法律監(jiān)督，強(qiáng)調(diào)在刑事訴訟的整個(gè)過(guò)程中發(fā)揮法律監(jiān)督作用。其具體表現(xiàn)為立案監(jiān)督、偵查監(jiān)督、審判監(jiān)督、刑罰執(zhí)行監(jiān)督等各種監(jiān)督方式。檢察院在刑事訴訟中，加強(qiáng)法律監(jiān)督，為化解社會(huì)矛盾，維護(hù)司法公正，理順群眾情緒，促進(jìn)和諧社會(huì)有舉足輕重的意義。

一、正確認(rèn)識(shí)和把握現(xiàn)階段社會(huì)矛盾的基本特征和刑事訴訟法律監(jiān)督的現(xiàn)狀

（一）現(xiàn)階段社會(huì)矛盾的基本特征

隨著我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，社會(huì)的轉(zhuǎn)型，執(zhí)法環(huán)境的變化，社會(huì)各方面前進(jìn)步伐的不協(xié)調(diào)，導(dǎo)致各種社會(huì)矛盾凸顯，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：一是干群矛盾變得突出，利益格局的變化，諸多利益和沖突未能及時(shí)的協(xié)調(diào)和化解。二是腐敗問(wèn)題，尤其是司法領(lǐng)域的腐敗，嚴(yán)重影響著人民群眾心中的廉潔形象。三是刑事犯罪率高，群體之間，公民之間的各種糾紛的存在，形成了社會(huì)矛盾表現(xiàn)和現(xiàn)在的矛盾根源。正確把握好這些社會(huì)矛盾，積極面對(duì)并采取行之有效的方法來(lái)化解，才能促進(jìn)社會(huì)和諧、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

（二）刑事訴訟監(jiān)督的現(xiàn)狀及相關(guān)法律規(guī)定

從我國(guó)刑事訴訟的結(jié)構(gòu)來(lái)看，檢察機(jī)關(guān)的法律監(jiān)督分為立案監(jiān)督、偵查監(jiān)督、起訴監(jiān)督、審判監(jiān)督和執(zhí)行監(jiān)督幾個(gè)方面，監(jiān)督對(duì)公安機(jī)關(guān)的偵查活動(dòng)，人民檢察院審查起訴和提起公訴承上啟下的中間環(huán)節(jié)，以及人民法院的審判活動(dòng)進(jìn)行法律監(jiān)督，是刑事訴訟能否依法順利進(jìn)行的重要保證，也是切實(shí)保障人民檢察院對(duì)刑事訴訟的法律監(jiān)督的重要保障。

二、加強(qiáng)刑事訴訟法律監(jiān)督，化解社會(huì)矛盾，維護(hù)司法公正的必要性

（一）加強(qiáng)檢察機(jī)關(guān)對(duì)刑事訴訟實(shí)行法律監(jiān)督，化解社會(huì)矛盾，維護(hù)司法公正，是促進(jìn)和諧社會(huì)的迫切需要

有法不依，執(zhí)法不嚴(yán)，違法不究的現(xiàn)象已經(jīng)引起人民群眾的極大不滿(mǎn)，將會(huì)增加潛在的社會(huì)矛盾。刑事訴訟法突出了以權(quán)力制約權(quán)力的思想，將人民檢察院依法實(shí)行刑事訴訟法律監(jiān)督作為原則規(guī)定在法律總則中，充分體現(xiàn)了在新形勢(shì)下，人民檢察院加強(qiáng)刑事訴訟法律監(jiān)督，化解社會(huì)矛盾，維護(hù)司法公正勢(shì)在必行。

（二）加強(qiáng)刑事訴訟法律監(jiān)督，化解社會(huì)矛盾，維護(hù)司法公正是由人民檢察院的性質(zhì)決定的

我國(guó)憲法規(guī)定人民檢察院是國(guó)家的法律監(jiān)督機(jī)關(guān)，監(jiān)督國(guó)家法律的正確實(shí)施，維護(hù)司法公正，是檢察院進(jìn)行監(jiān)督的重點(diǎn)工作，是化解社會(huì)矛盾工作的基礎(chǔ)。因此，加強(qiáng)刑事訴訟法律監(jiān)督，對(duì)于化解社會(huì)矛盾，維護(hù)司法公正有舉足輕重的作用。

（三）加強(qiáng)刑事訴訟法律監(jiān)督，化解社會(huì)矛盾，維護(hù)司法公正是由人民檢察院在刑事訴訟中的地位決定的

我國(guó)刑事訴訟中的人民檢察院與西方國(guó)家的檢察官不相同，不是與被告人對(duì)等的當(dāng)事人之一方，而是具有法律監(jiān)督職能的國(guó)家司法機(jī)關(guān)，除了具有控訴職能以外，還要負(fù)責(zé)對(duì)整個(gè)刑事訴訟活動(dòng)進(jìn)行法律監(jiān)督。因此，人民檢察院的地位決定要加強(qiáng)刑事訴訟法律監(jiān)督，化解社會(huì)矛盾，維護(hù)好司法公正中。

三、檢察機(jī)關(guān)如何加強(qiáng)刑事訴訟法律監(jiān)督，化解社會(huì)矛盾，維護(hù)司法公正的各項(xiàng)新舉措

（一）信訪(fǎng)案件處理納入刑事訴訟監(jiān)督范疇，確保有錯(cuò)必糾來(lái)化解社會(huì)矛盾，維護(hù)司法公正

解決信訪(fǎng)工作中的實(shí)體和程序上的問(wèn)題，使信訪(fǎng)案件的處理也進(jìn)入到刑事訴訟監(jiān)督之中，將事后監(jiān)督工作提前。檢察機(jī)關(guān)在處理信訪(fǎng)案件中，最棘手的案件就是上訪(fǎng)老戶(hù)，多屬于無(wú)理訪(fǎng)，由于受到文化程度、法律知識(shí)以及思想的偏激等因素的限制，導(dǎo)致了他們思維模式的定式，始終抱著自己的觀(guān)點(diǎn)不放，一意孤行，對(duì)檢察機(jī)關(guān)的處理決定不理解，他們的思想工作很難做到位，檢察機(jī)關(guān)也束手無(wú)策。針對(duì)這一問(wèn)題，檢察機(jī)關(guān)在受理信訪(fǎng)案件后部門(mén)，采取信訪(fǎng)案件受理后，應(yīng)由原辦案部門(mén)自己復(fù)核后向控申部門(mén)出具書(shū)面說(shuō)明材料，經(jīng)控申部門(mén)審核調(diào)查后并答復(fù)相關(guān)部門(mén)，這樣既增加了原辦案部門(mén)的責(zé)任感，又起到了互相監(jiān)督的作用。既有利于息訴罷訪(fǎng)，又有利于檢察院在刑事訴訟中法律監(jiān)督的作用。

（二）以點(diǎn)線(xiàn)面相結(jié)合的方式開(kāi)展法律宣傳工作，化解社會(huì)矛盾，維護(hù)司法公正

維護(hù)司法公正，是刑事訴訟監(jiān)督職權(quán)最根本的價(jià)值目標(biāo)，也是其職能作用的根本所在。檢察機(jī)關(guān)在參與刑事訴訟案件過(guò)程中，通過(guò)合法有效的監(jiān)督，可以起到化解糾紛、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的積極作用。 檢察機(jī)關(guān)充分發(fā)揮法律監(jiān)督職能，通過(guò)點(diǎn)線(xiàn)面等方式相結(jié)合的形式開(kāi)展法律宣傳，社區(qū)、機(jī)關(guān)、學(xué)校等構(gòu)成法律宣傳面，做好法律宣傳工作，積極探索工作的新途徑，不斷改進(jìn)方式方法，既維護(hù)了司法公正，更能有效地維護(hù)社會(huì)的公平與正義，維護(hù)司法公正，在構(gòu)建和諧社會(huì)、創(chuàng)造良好法治環(huán)境中發(fā)揮著不可替代的作用。

（三）轉(zhuǎn)變干警觀(guān)念，增強(qiáng)在檢察工作中化解社會(huì)矛盾的責(zé)任感和使命感，加強(qiáng)化解社會(huì)矛盾，維護(hù)司法公正的理念

檢察機(jī)關(guān)執(zhí)法辦案，也是為了更好的解決社會(huì)矛盾，維護(hù)司法公正。檢察干警要轉(zhuǎn)變觀(guān)念，將化解社會(huì)矛盾的思想貫徹于執(zhí)法辦案工作當(dāng)中，增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，把化解社會(huì)矛盾作為執(zhí)法辦案的重要組成部分之一，才能做到真正的執(zhí)法為民，為化解社會(huì)矛盾，維護(hù)司法公正打好堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)。檢察機(jī)關(guān)作為國(guó)家的法律監(jiān)督機(jī)關(guān)，依法正確行使檢察權(quán)，規(guī)范執(zhí)法活動(dòng)，除了應(yīng)建立環(huán)環(huán)相扣、層層監(jiān)督的內(nèi)部管理機(jī)制外，還應(yīng)積極拓寬接受外部監(jiān)督的途徑，健全接受外部監(jiān)督的機(jī)制，形成監(jiān)督的整體合力，構(gòu)建成完善的監(jiān)督制約體系，提高執(zhí)法透明度和公信力。