互聯(lián)網(wǎng)法院的發(fā)展及運(yùn)行

張學(xué)煒

（310018 浙江工商大學(xué) 浙江 杭州）

據(jù)中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心（CNNIC）發(fā)布的 “中國互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展統(tǒng)計(jì)報(bào)告”，截至2016年12月，中國互聯(lián)網(wǎng)用戶數(shù)達(dá)到7.31億。 在當(dāng)今中國“互聯(lián)網(wǎng)+”戰(zhàn)略下，蓬勃發(fā)展的互聯(lián)網(wǎng)在帶來無數(shù)新問題與新糾紛的同時(shí)，也促生了互聯(lián)網(wǎng)法院?；ヂ?lián)網(wǎng)法院能夠充分展現(xiàn)高技術(shù)性，高專業(yè)性，高透明度，高效率與低成本等特色優(yōu)勢，是司法領(lǐng)域應(yīng)對(duì)眼前問題與適應(yīng)未來發(fā)展的“空間站”。互聯(lián)網(wǎng)法院在突破傳統(tǒng)訴訟流程與程序規(guī)則的基礎(chǔ)上，已經(jīng)構(gòu)筑起契合其發(fā)展的全訴訟流程在線化的運(yùn)作機(jī)制。該院以互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)為載體，實(shí)現(xiàn)了訴訟的全流程電子化，既能使涉網(wǎng)糾紛得到更加快捷的處理，還可以降低訴訟差旅費(fèi)用，有利于提高審判效率，節(jié)約司法資源。本文回顧了杭州互聯(lián)網(wǎng)法院的設(shè)立及發(fā)展歷程，并簡述了囊括流程操作、受案范圍及基本特征在內(nèi)的互聯(lián)網(wǎng)法院的基本運(yùn)行機(jī)制，旨在對(duì)我國在線訴訟的基本現(xiàn)狀進(jìn)行探討。

一、互聯(lián)網(wǎng)法院發(fā)展歷程

2014年底，杭州市中級(jí)人民法院成立電子商務(wù)訴訟指導(dǎo)中心，開發(fā)運(yùn)營網(wǎng)上法庭平臺(tái)，開展網(wǎng)上訴訟。

2015年4 月，浙江省高級(jí)人民法院確定由西湖、濱江、余杭三家基層法院和杭州中院作為電子商務(wù)網(wǎng)上法庭試點(diǎn)法院，至2017年5月1日，電子商務(wù)網(wǎng)上法庭已處理了2萬多起案件，積累了設(shè)立互聯(lián)網(wǎng)法院的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。

2017年5月1 日起，杭州互聯(lián)網(wǎng)法院的前身——杭州鐵路運(yùn)輸法院在“網(wǎng)上訴訟平臺(tái)”正式啟動(dòng)，集中管轄杭州地區(qū)包括網(wǎng)絡(luò)購物糾紛在內(nèi)的5類案件。

2017年6月26 日上午，中央深改組召開第三十六次會(huì)議，會(huì)議審議通過了《關(guān)于設(shè)立杭州互聯(lián)網(wǎng)法院的方案》。

2017年8月8 日，最高人民法院明確將依托杭州鐵路運(yùn)輸法院對(duì)互聯(lián)網(wǎng)法院進(jìn)行試點(diǎn)，該法院將專門審理涉互聯(lián)網(wǎng)案件。

2017年8月18 日上午，中國第一家互聯(lián)網(wǎng)法院——杭州互聯(lián)網(wǎng)法院正式揭牌成立。

二、具體操作流程

首先，原告登錄杭州互聯(lián)網(wǎng)法院訴訟平臺(tái)（www.netcourt.gov.cn）完成注冊(cè)及實(shí)名認(rèn)證并在線選擇案由，確認(rèn)個(gè)人信息并填寫訴訟信息。起訴成功則系統(tǒng)自動(dòng)發(fā)送案件信息、案件關(guān)聯(lián)碼和網(wǎng)上法庭網(wǎng)址至被告手機(jī)。被告收到信息后登錄訴訟平臺(tái)注冊(cè)賬戶，完成身份認(rèn)證，輸入案件關(guān)聯(lián)碼，進(jìn)入強(qiáng)制訴前調(diào)解環(huán)節(jié)。在此期間第三方調(diào)解人員介入，通過在線、電話或視頻調(diào)解。調(diào)解成功則原告立即登錄平臺(tái)進(jìn)行撤訴；不成功則15日訴前調(diào)解期滿后進(jìn)入起訴立案階段，法院會(huì)根據(jù)原告提交的材料做出“不予受理”、“退回補(bǔ)證”或“決定立案”決定，審查結(jié)果會(huì)瞬間抵達(dá)原告方。如果立案通過，原被告收到網(wǎng)站自動(dòng)發(fā)送的應(yīng)訴通知短信，可根據(jù)通知中的提示登錄網(wǎng)站查看起訴書以及證據(jù)目錄等案件材料。原告需在7日內(nèi)繳納訴訟費(fèi)（可在線繳納）。

被告關(guān)聯(lián)后需在線確認(rèn)送達(dá)信息和身份。送達(dá)確認(rèn)后可提交答辯狀，提交后不可修改。送達(dá)確認(rèn)后十五天內(nèi)可提出管轄異議。

在原告首次申請(qǐng)立案時(shí)或者立案成功后，當(dāng)事人可以進(jìn)行證據(jù)提交。首次申請(qǐng)立案時(shí)提交的證據(jù)不能編輯和刪除。立案成功后系統(tǒng)默認(rèn)15天舉證期限，只有舉證期間可以增加、編輯和刪除證據(jù)。文書證據(jù)可以掃描后上傳，實(shí)物證據(jù)需拍照上傳，并在開庭前將實(shí)物寄送到審理法院。如果原被告都表示舉證完畢，便可以提前進(jìn)入質(zhì)證階段。在質(zhì)證階段當(dāng)事人既可以就對(duì)方提交的證據(jù)的真實(shí)性、合法性及關(guān)聯(lián)性填寫質(zhì)證意見，也可以查看其他人對(duì)該證據(jù)的回復(fù)。如果快到期而當(dāng)事人尚未舉證質(zhì)證，法官可以通過平臺(tái)發(fā)短信給當(dāng)事人進(jìn)行提醒。

案件等待排期時(shí)，當(dāng)事人可以書面提出回避申請(qǐng)。審判庭排期后當(dāng)事人會(huì)收到由網(wǎng)站自動(dòng)發(fā)送的電子傳票，得知開庭時(shí)間及庭審碼。正式庭審前，法院工作人員會(huì)聯(lián)系當(dāng)事人進(jìn)行設(shè)備調(diào)試。庭審開始前三小時(shí)，當(dāng)事人可接入庭審畫面，開始庭審準(zhǔn)備。庭審中筆錄由系統(tǒng)自動(dòng)錄入（語音識(shí)別技術(shù)）。庭審結(jié)束后，當(dāng)案件狀態(tài)變?yōu)椤耙雅袥Q”，網(wǎng)站會(huì)向當(dāng)事人發(fā)送短信，當(dāng)事人可按指示登陸系統(tǒng)查看判決內(nèi)容，法院也會(huì)將裁判文書郵寄給當(dāng)事人。被告不執(zhí)行判決結(jié)果時(shí)可以在線申請(qǐng)法院強(qiáng)制執(zhí)行。

三、受案范圍

杭州互聯(lián)網(wǎng)法院集中管轄杭州市轄區(qū)內(nèi)基層人民法院有管轄權(quán)的下列涉互聯(lián)網(wǎng)一審民事、行政案件：

①互聯(lián)網(wǎng)購物、服務(wù)和小額貸款等合同糾紛；②互聯(lián)網(wǎng)版權(quán)權(quán)屬、侵權(quán)糾紛；③利用互聯(lián)網(wǎng)侵害他人人格權(quán)糾紛；④網(wǎng)絡(luò)購物產(chǎn)品責(zé)任侵權(quán)糾紛；⑤互聯(lián)網(wǎng)域名糾紛；⑥因互聯(lián)網(wǎng)行政管理引發(fā)的行政糾紛。上級(jí)人民法院可以指定杭州互聯(lián)網(wǎng)法院管轄其他涉互聯(lián)網(wǎng)民事、行政案件。因?qū)ヂ?lián)網(wǎng)法院一審判決和裁定不服而提起的上訴、抗訴，由杭州市中級(jí)人民法院審理。

四、基本特征

第一，技術(shù)性和專業(yè)性極強(qiáng)?；ヂ?lián)網(wǎng)法院要實(shí)行全訴訟流程的在線化，必需依賴互聯(lián)網(wǎng)數(shù)字技術(shù)?；ヂ?lián)網(wǎng)法院實(shí)現(xiàn)了訴訟從以往的面對(duì)面模式到在線模式的轉(zhuǎn)變，形成多元化、多層次的糾紛解決機(jī)制，無論是庭審還是案件評(píng)議、證據(jù)審查都涉及到大量的數(shù)字信息方面的專業(yè)技術(shù)。

第二，信息透明度更高?；ヂ?lián)網(wǎng)法院免去了當(dāng)事人與司法工作人員的直接接觸，很大程度上杜絕了“私相授受”等不法現(xiàn)象的出現(xiàn)，加之案件的全流程均公示于在線平臺(tái)，任何人都可以對(duì)案件進(jìn)度進(jìn)行關(guān)注和確認(rèn)，形成了廣泛的監(jiān)督機(jī)制，大大增加了司法信息的透明度，促使法官公正審判。

第三，司法成本更低，效率更高。互聯(lián)網(wǎng)在線平臺(tái)為信息交換提供了更多選擇，在線方式的訴訟通過無紙化運(yùn)作，更加便捷、快速、高效，很大程度上降低了訴訟成本，這也是互聯(lián)網(wǎng)法院相較于傳統(tǒng)法院的絕對(duì)優(yōu)勢。

未來數(shù)十年，互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)與傳統(tǒng)行業(yè)的融合將給人類社會(huì)帶來天翻地覆的變化，司法領(lǐng)域的互聯(lián)網(wǎng)化也將成為無可阻擋的潮流。如今，互聯(lián)網(wǎng)+司法的新模式將互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)跟司法為民實(shí)踐相融合，藉由技術(shù)力量推動(dòng)司法體系、訴訟體系的創(chuàng)新，讓公正在便捷中輕松實(shí)現(xiàn)，是促進(jìn)公平正義的強(qiáng)大利器，為民事訴訟的發(fā)展及網(wǎng)絡(luò)糾紛的審理提供了廣闊的空間?；ヂ?lián)網(wǎng)法院的成立是司法主動(dòng)順應(yīng)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展大趨勢的一項(xiàng)重大制度創(chuàng)新，標(biāo)志著中國在互聯(lián)網(wǎng)司法方面的領(lǐng)先地位。習(xí)近平總書記對(duì)司法體制改革做出重要指示強(qiáng)調(diào)，要遵循司法規(guī)律，把深化司法體制改革和現(xiàn)代科技應(yīng)用結(jié)合起來，不斷完善和發(fā)展中國特色社會(huì)主義司法制度。