司法體制改革下檢察思想政治工作的研究

李勝合

（715500 蒲城縣人民檢察院 陜西 渭南）

一、引言

思想政治工作是我黨克敵制勝的法寶，也是檢察機關(guān)“強化法律監(jiān)督、維護公平正義”主題踐行、檢察隊伍旺盛生命力保持的關(guān)鍵。檢察機關(guān)每項工作的順利開展離不開思想政治工作，做好思想政治工作是完成各項檢察任務(wù)的保證。深化司法體制改革，關(guān)系著檢察事業(yè)的全局、長遠(yuǎn)和根本。要完成改革任務(wù)，強有力的思想政治工作是必不可少的。改革越是深入，思想政治工作越是顯得重要和緊迫。當(dāng)前檢察政治思想工作的首要任務(wù)是保證檢察改革各項任務(wù)措施的落實。深化司法體制改革既是利益調(diào)整的過程，也是觀念變革的過程，要開展好檢察機關(guān)的司法體制改革，我們必須把思想政治工作貫穿司法體制改革工作的全過程，充分調(diào)動每一個檢察人員的積極性，引導(dǎo)他們樹立全局觀，正確看待利益調(diào)整，大力支持改革工作、積極主動參與到改革事業(yè)當(dāng)中來。

二、當(dāng)前形勢下，檢察機關(guān)開展思想政治工作存在及遇到的問題

（一）思想政治工作不能與時俱進

當(dāng)前的市場經(jīng)濟、新媒體發(fā)展迅速，因社會利益主體、就業(yè)方向、分配方式等的多種多樣，導(dǎo)致人們價值觀念越來越多元化。部分檢察人員受到了非主旋律思想的影響，導(dǎo)致思想產(chǎn)生了波動，其中少數(shù)檢察人員的職業(yè)認(rèn)同感降低，以消極心態(tài)面對工作，心里不平衡，面對得與失、榮與辱、是與非等的道德評判標(biāo)準(zhǔn)不能從始至終保持著清醒的頭腦，對于不良社會風(fēng)氣喪失了抵御能力。加之改革形勢下，檢察人員的思想發(fā)生了很大的變化，思想政治工作的開展也要進行相應(yīng)調(diào)整，但仍有部分檢察院對這些思想政治工作的新形勢與挑戰(zhàn)認(rèn)識不到位，對于當(dāng)前形勢下思想政治工作的重要性沒有正確的認(rèn)識，思想政治工作的開展沒能與時俱進及時更新，開展工作過程中缺乏對于新形勢的針對性。

（二）部分檢察人員信心不足

部分檢察人員對于正在深入開展，即將全面推廣的司法體制改革沒有全面、正確的認(rèn)識，對于深化司法體制改革的開展及改革的成果信心不足，導(dǎo)致這部分檢察人員沒能很好的參與到改革的事業(yè)當(dāng)中來，為改革事業(yè)添磚加瓦。并且這部分檢察人員的心理狀態(tài)對其他檢察人員的思想也造成了一定的負(fù)面影響，不利于司法體制改革事業(yè)的發(fā)展。

（三）思想政治工作沒有達到應(yīng)有的效果

在檢察工作中，只有重視和切實做好檢察人員的思想政治工作，才能把思想和行動統(tǒng)一到中央關(guān)于司法體制改革的部署上來。但是，現(xiàn)實中還存在著很多政工干部在開展工作過程中，即使已經(jīng)盡心盡力了但是取得的工作效果卻十分不理想的現(xiàn)象。

三、思想政治工作存在以上問題的原因

（一）沒能引起足夠的重視

部分檢察院存在領(lǐng)導(dǎo)對思想政治工作重視的程度不夠的現(xiàn)象。領(lǐng)導(dǎo)的支持是思想政治工作成功開展的重要保證，部分領(lǐng)導(dǎo)沒有意識到思想政治工作的成功開展對檢察各項業(yè)務(wù)開展的重要影響力，在日常工作中忽視思想政治工作，只注重檢察業(yè)務(wù)的質(zhì)量和效率，沒有把思想政治工作當(dāng)做經(jīng)常性的任務(wù)來抓，對思想政治工作的投入不夠，這些都造成思想政治工作難以開展或者開展了也難以取得良好的效果。

（二）政策精神沒有傳達到位

當(dāng)前，對于司法體制改革，少部分檢察院存在著沒有將中央及上級相關(guān)文件精神傳達到位的問題，院里沒有組織好本院檢察人員認(rèn)真學(xué)習(xí)相關(guān)文件精神，這導(dǎo)致部分檢察人員對司法體制改革的相關(guān)情況只是一知半解，沒能正確認(rèn)識到當(dāng)前司法體制改革的形勢及重要性，不能很好的參與到改革事業(yè)中來。還有部分檢察人員因為不了解當(dāng)前的形式存在不重視司法體制改革的心理，認(rèn)為這是大事，與自己個人的關(guān)系不大。

（三）政工干部自身工作能力不足

政工干部是檢察院開展思想政治工作的主體，他們的工作能力直接影響到思想政治工作的開展。思想政治工作是一項具有長期性、復(fù)雜性的基礎(chǔ)工程，不同時期的思想政治工作存在不同的特點，需要根據(jù)不斷變化的形式改進工作的方式方法。

（四）思想政治工作開展創(chuàng)新不足

當(dāng)前，部分檢察院的思想政治工作還存在比較偏重外在形式的現(xiàn)象，政工干部在開展工作時，采取的工作方式缺乏相應(yīng)的時代性與創(chuàng)新性，即使認(rèn)真細(xì)致的開展工作也沒能取得應(yīng)有的實效。

四、司法體制改革下做好檢察思想政治工作的措施

（一）提高檢察隊伍的思想素養(yǎng)，加強作風(fēng)建設(shè)

先要把提高檢察官隊伍素質(zhì)作為加強隊伍建設(shè)的重要任務(wù)來抓，常抓不懈，落實系統(tǒng)目標(biāo)管理責(zé)任制。其次要把理論學(xué)習(xí)、素質(zhì)培訓(xùn)、學(xué)歷教育、考試考核等一并納入目標(biāo)管理，予以考核獎懲。再次要制定明確的目標(biāo)規(guī)劃、素質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)和具體實施方案。第四要舍得在經(jīng)費上加大投入。檢察工作的特殊性決定了檢察官的素質(zhì)應(yīng)當(dāng)高于一般人的基本素質(zhì)，檢察官的素質(zhì)涉及政治、思想、道德、業(yè)務(wù)等方面，因此，要建設(shè)高素質(zhì)檢察官隊伍，必須全面強加系統(tǒng)教育，在教育的內(nèi)容上、形式上、要求上不斷深化、細(xì)化、量化。

（二）提高對思想政治工作的重視程度，加強組織領(lǐng)導(dǎo)

堅持政治思想學(xué)習(xí)和廉政教育。堅持以政法干警核心價值教育觀為引領(lǐng)，狠抓干警思想教育。強化宗旨意識，塑造心系群眾的勤政為民形象；強化職業(yè)道德意識，塑造公正廉明的文明執(zhí)法形象。始終與黨委政府及上級部門保持思想一致，定期組織干警參加廉政知識學(xué)習(xí)和考試。

（三）提高開展思想政治工作的能力，加強隊伍建設(shè)

一是要通過參加培訓(xùn)提升自身工作水平。二是要建立健全科學(xué)合理的考評體系。三是要注意開展思想政治工作的方式方法。四是要堅持“律人先律己”的觀念。

（四）增強思想政治工作的實效，堅持以人為本

要積極開展好檢察隊伍的思想政治工作，就要幫助廣大的檢察人員解決他們工作生活中遇到的實際問題。二要多和干警談心交心，了解掌握其思想的動態(tài)，全面掌握檢察人員的思想狀況。

（五）全面切實加強檢察人員對司法體制改革的認(rèn)識

一是要加強教育引導(dǎo)，深化認(rèn)識，切實加強對司法體制改革精神的學(xué)習(xí)與理解。二是各級檢察院要教育引導(dǎo)廣大檢察人員正確地理解改革的任務(wù)措施，以達到消除認(rèn)識不清、澄清思想錯誤的效果。