鄉(xiāng)鎮(zhèn)會計管理的相關(guān)問題及完善

左福勝

摘要：鄉(xiāng)鎮(zhèn)會計管理的質(zhì)量直接關(guān)系到鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟的健康、和諧發(fā)展。隨著我國城鎮(zhèn)化進程的加快以及新農(nóng)村的建設(shè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)會計所需處理的事務(wù)越來越多，鄉(xiāng)鎮(zhèn)會計管理中的一些問題也逐漸顯現(xiàn)。鑒于此，本文就鄉(xiāng)鎮(zhèn)會計管理中的相關(guān)問題進行分析并針對性提出解決對策，旨在全面提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)會計管理質(zhì)量。

關(guān)鍵詞：鄉(xiāng)鎮(zhèn)；會計管理；會計事務(wù)

鄉(xiāng)鎮(zhèn)會計管理的水平直接關(guān)系到基層廣大群眾的切身利益，也決定著國家的財政政策是否貫徹到了實處。新形勢下，積極探究鄉(xiāng)鎮(zhèn)會計管理的相關(guān)問題及完善策略，具有重要指導意義。

一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)會計管理的相關(guān)問題

（一）會計人員綜合素質(zhì)不高

從整體上來說，我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)會計人員的素質(zhì)有待進一步提升。鄉(xiāng)鎮(zhèn)會計隊伍老齡化問題比較突出，這部分會計人員在學習新知識、計算機知識方面存在一定劣勢，只想依靠傳統(tǒng)經(jīng)驗和辦法開展會計工作，這種會計工作方式已無法滿足時代發(fā)展的要求。再加之鄉(xiāng)鎮(zhèn)待遇水平低，很多年輕人員不愿意到鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展，導致鄉(xiāng)鎮(zhèn)會計隊伍缺乏新鮮血液補充，會計隊伍素質(zhì)難以提升。

（二）缺乏有效監(jiān)督

經(jīng)管站直接負責鄉(xiāng)鎮(zhèn)賬務(wù)審核工作，但是經(jīng)管很難直接接觸各種賬務(wù)信息，故而無法獲得真實的內(nèi)部資料，這就大大降低了外部監(jiān)督的力度。其次，部分會計人員專業(yè)素養(yǎng)不高，這就導致其無法公開賬務(wù)供人們監(jiān)督，廣大人民群眾也很容易被鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務(wù)糊弄，大部分群眾都有“事不關(guān)己”的心理，導致會計監(jiān)督工作無法落到實處。

（三）會計管理機制不完善

目前來說，我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)會計管理的機制尚不完善，承擔雙代管鄉(xiāng)主要責任的經(jīng)管站一方面要參與本層級政府的各項工作，同時還需要做好自身工作，無形之中分散了會計工作者的精力。另外，鄉(xiāng)鎮(zhèn)會計管理在職能上存在諸多漏洞，很容易導致鄉(xiāng)村干部集體違反紀律等。

二、鄉(xiāng)鎮(zhèn)會計管理的完善策略

（一）提高會計人員綜合素質(zhì)

首先，定期加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)現(xiàn)有會計人員的培訓力度，結(jié)合不同鄉(xiāng)鎮(zhèn)的實際情況，積極開展各種形式的培訓工作，普及最先進的會計理論知識，促使會計人員掌握全面的理論知識與計算機操作技能，更好的完成財務(wù)處理工作。每年都應(yīng)進行統(tǒng)一的財務(wù)會計人員考核，并將考核結(jié)果記錄在檔，考核不合格者直接調(diào)離會計崗位。其次，上級政府部門必須制定科學的財務(wù)人員招聘流程，積極吸納專業(yè)金融人才更好的服務(wù)于鄉(xiāng)村建設(shè)，從而全面提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務(wù)管理整體質(zhì)量。再次，可以通過專項招聘的方式積極吸納會計人員，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)會計隊伍注入新鮮血液，促使財務(wù)會計人員在性別、年齡等方面合理配比，形成老中青三梯度建設(shè)。

（二）加強會計監(jiān)督

加強會計監(jiān)督力度是加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)會計管理健康發(fā)展的重要保障。鄉(xiāng)鎮(zhèn)這種經(jīng)濟組織有一定的特殊性，其有著村民自治的管理體制，故而，群眾監(jiān)督的作用應(yīng)得到充分發(fā)揮。筆者建議，加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)會計監(jiān)督必須充分發(fā)揮人民群眾的力量，依靠人民群眾全面提高會計監(jiān)督質(zhì)量。每一個村莊均需要定期公布村莊的財務(wù)支出情況，賦予廣大人民群眾財務(wù)監(jiān)督的權(quán)利和義務(wù)。與此同時，應(yīng)加強村民關(guān)于財務(wù)監(jiān)督的教育與宣傳工作，全面提高廣大村民的主人翁意識與責任意識，充分行使自己的監(jiān)督責任。堅決避免村干部兼任出納和會計這種現(xiàn)象，避免財務(wù)犯罪。其次，要建立健全財務(wù)例會制度等財務(wù)報告制度，不同鄉(xiāng)鎮(zhèn)的會計核算部門應(yīng)定期向上級部門報送各項會計報表。加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)會計審計監(jiān)督力度，完善各項審計管理制度，定期對鄉(xiāng)鎮(zhèn)會計賬務(wù)活動進行審計，從而及時發(fā)現(xiàn)各種問題。再次，條件許可的鄉(xiāng)鎮(zhèn)還需要設(shè)立審計監(jiān)督委員會，加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務(wù)的監(jiān)督力度。審計委員會直接向鄉(xiāng)鎮(zhèn)會議報告各項工作，形式鄉(xiāng)鎮(zhèn)會議賦予的各種審計權(quán)利。最后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政部門、農(nóng)業(yè)部門、稅務(wù)部門和審計部門還需要嚴格按照國家法律制度規(guī)定，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)會計工作進行國家層面的監(jiān)督，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)會計工作進行管理與督促。

（三）完善會計管理制度

不同鄉(xiāng)鎮(zhèn)村莊都有著自己的特色和發(fā)展實際，故而，各項賬務(wù)管理工作也有一定的特殊性。在積極構(gòu)建社會主義新農(nóng)村的今天，必須結(jié)合每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的實際情況制定科學性的專項制度，從而更好的保障會計工作的順利開展。例如，每一項財務(wù)支出均需要兩位會計負責人簽字才能實施，確保每一項資金支出均能落到實處。其次，鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導需要積極設(shè)置專門的會計管理辦公室，各部門領(lǐng)導應(yīng)積極轉(zhuǎn)變自身觀念，合理劃分并明確財政所、工業(yè)公司、農(nóng)經(jīng)站等不同部門的工作權(quán)限。財政部門一方面負責鄉(xiāng)鎮(zhèn)稅收工作，一方面直接管理鄉(xiāng)鎮(zhèn)村莊、企事業(yè)單位的會計管理工作，在不增加編制、不增加成本的基礎(chǔ)上，充分發(fā)揮會計管理辦公室的作用。再次，會計管理辦公室可負責整個鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的監(jiān)督與指導，負責鄉(xiāng)鎮(zhèn)會計工作人員的獎懲與任免把關(guān)，更好的保障鄉(xiāng)鎮(zhèn)會計人員應(yīng)有的權(quán)利。此外，鄉(xiāng)鎮(zhèn)會計辦公室還應(yīng)該負責會計職稱材料的審核工作、各單位會計達標工作、會計業(yè)務(wù)咨詢工作等等。

三、結(jié)語

文章以鄉(xiāng)鎮(zhèn)會計管理的相關(guān)問題為切入點，從會計人員素質(zhì)、會計監(jiān)督以及會計管理制度等角度，詳細論述了鄉(xiāng)鎮(zhèn)會計管理的完善策略，多角度入手，以期促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)各項職能健康開展。

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